?？诰W(wǎng)4月13日消息?2011年海南經(jīng)濟保持了較快增長勢頭，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2515.29億元，人均GDP4400美元。這是國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略的第二年，全省人民在省委、省政府帶領下交出的一份成績單。

　　省統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，2011年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2515.29億元，比2009年的1654.21億元增長52%；固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年強勁增長，增幅均達32%以上，2011年達1611.41億元；地方公共財政收入340.09億元，比2009年的178.21億元增長90.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18369元，比2009年的13751元增長33.6%；農民人均純收入6446元，比2009年的4744元增長35.9%。

　　把這份成績單細細分解開來，其間閃爍的精彩亮點令人目不暇接。

　　去年旅游接待國內外過夜游客首破3000萬人次大關，旅游收入首破300億元；海南港口貨物吞吐量突破1億噸；海南建成300萬畝國家冬季瓜菜基地，全國人均消費5公斤海南生產(chǎn)的瓜菜，是名副其實的全國“菜籃子”；海南以信息、新能源、新材料、新型裝備制造等為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)，增長超過90%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率超過30%。

　　這一成績，是在國家宏觀形勢偏緊、房地產(chǎn)市場嚴格調控的條件下實現(xiàn)的。面對連連襲來的種種困難，海南的決策者充分發(fā)揮見微知著、及早謀劃的睿智，沉著冷靜地運籌帷幄，調結構、轉方式、保生態(tài)、惠民生，才有今天來之不易的成績。

　　長期以來，旺丁不旺財是讓海南旅游業(yè)者十分糾結的一個難題。引進高層次旅游消費模式，成為海南決策者的不二選擇。僅僅兩年時間，郵輪游艇產(chǎn)業(yè)、離島免稅等帶動的高端旅游消費在海南的發(fā)展已勢不可擋，僅去年海南全年旅游總收入就同比增長25%，比接待游客量的增速快9個百分點。

　　與此同時，金融業(yè)對海南的興趣越來越濃厚；多個高技術產(chǎn)業(yè)巨頭爭相布局，海南迎來了高技術產(chǎn)業(yè)投資熱潮?？茖W規(guī)劃也在海南被提高到前所未有的戰(zhàn)略高度。僅在旅游領域，我省去年就完成了國際旅游島風貌、重點旅游景區(qū)和度假區(qū)、主題公園等一批專項規(guī)劃，旅游景點布局正向著全省一盤棋、差異化發(fā)展的方向邁進。海南還以生態(tài)省建設為抓手，努力推行節(jié)能減排，大力綠化祖國寶島，海南山更青、水更秀。

　　海南一批重大對外開放政策落地實施

　　2011年，海南國際旅游島建設的一批重大對外開放政策相繼落地實施，使我省在探索和實踐國內最開放、最創(chuàng)新的旅游相關政策的同時，解決了制約海南旅游業(yè)進一步發(fā)展的一些重要瓶頸問題，推動以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)在更廣闊的領域、向更深的層次發(fā)展。

　　政策機制的創(chuàng)新貫徹了2011年國際旅游島建設的始終：2011年1月1日，離境退稅政策開始實施；4月20日，我國內地首家離島免稅店在三亞開業(yè)；10月26日，國務院批準我省成立免稅品公司并賦予免稅品特許經(jīng)營權，12月21日，?？诿捞m國際機場免稅店開業(yè)。2010年8月，公安部批準海南增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家，使入境海南免簽證國家由21個增加到26個；對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數(shù)由5人以上放寬至2人以上，入境停留時間由15天延長至21天。2010年11月23日，《海南省游艇管理試行辦法》頒布實施，在檢驗、登記、安全保障、出入境管理等方面的15項游艇管理政策上取得新突破。

　　隨著一系列政策的落地，游艇經(jīng)濟為代表的高端旅游和免稅購物為重點的旅游消費異軍突起，成為旅游及相關行業(yè)發(fā)展的新動力。

　　離島免稅政策被普遍認為是國際旅游島建設中含金量最高、影響最廣泛的政策之一。去年，三亞、海口兩家免稅店共銷售免稅品155萬件，三亞店日均接待1.1萬人、日均銷售600多萬元。省政府有關部門負責人表示，購物退免稅政策的實施，標志著我國對外開放的進一步擴大，是我國對外開放的新成果。

　　26國入境海南免簽證政策是迄今我國最開放的入境簽證政策。從2010年9月1日至2011年8月31日，在政策落地實施的一年時間里，我省入境免簽游客總數(shù)達到85093人次，同比增長超過41%。哈薩克斯坦等新增國家游客增長迅猛。

　　對游艇管理政策的突破，有效解決了境外游艇“進不來”、“不能動”、“不方便”等問題。截至2011年底，海南已擁有4個國際標準游艇碼頭，近400個泊位，35家游艇俱樂部、260多家與游艇相關的企業(yè)，進出境游艇數(shù)量大幅增長，學習和申辦游艇駕駛員證書的人員比前兩年的4倍還多。省旅游委有關負責人更認為，游艇經(jīng)濟不僅給旅游業(yè)發(fā)展帶來質的飛躍，也將進一步促進海南的房地產(chǎn)、制造業(yè)、酒店業(yè)等諸多相關行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　全新“黃金通道”為國際旅游島建設添彩——東環(huán)高鐵運營一年發(fā)送旅客956.9萬人次

　　盤點海南國際旅游島建設大事件，東環(huán)高鐵的開通運營不失為亮點之一。這一“黃金通道”的開辟，實現(xiàn)了人們出行方式的大變革，為國際旅游島建設增光添彩。東環(huán)高鐵自2010年12月30日投入運營至去年底，安全運營總里程463.17萬公里，運送旅客956.96萬人次，實現(xiàn)票款收入5.71億元，成為國內運營效益最好的高鐵線路之一。

　　“東環(huán)高鐵的運營，完善了我省的立體交通體系，使東部的時空距離大大縮短，區(qū)域間人流過往更加便捷，帶動了旅游、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，大大推動了海南國際旅游島建設。”省跨海辦有關負責人稱。

　　2010年12月30日，東環(huán)高鐵正式投入運營，使人們感受到了現(xiàn)代交通所帶來的高效出行效率。從此，海南正式告別了無電氣化鐵路、無城際軌道交通的歷史，昂首邁入高鐵時代。

　　快捷、安全、舒適的東環(huán)高鐵開通后，吸引著四面八方的旅客，客流記錄不斷刷新，日發(fā)送旅客從開通之初的2萬人增至3萬人，最高峰突破4.95萬人次。

　　值得一提的是，粵海鐵公司以方便旅客出行、更好地服務海南國際旅游島建設為己任，以便民、利民為宗旨，著力打造一流海島高鐵標準示范線，先后6次優(yōu)化列車開行方案，動車組從最初的10對逐步增加到28對。日常開行動車組22對，節(jié)假日開行25~28對。與此同時，增設自動售票機30臺，增設代售點34個。并適時開通電話訂票和網(wǎng)絡售票業(yè)務，方便了旅客購票乘車。

　　東環(huán)高鐵已成為人們出行的理想交通工具，尤其是在去年金磚國家領導人峰會和博鰲亞洲論壇年會期間，東環(huán)高鐵的現(xiàn)代設施、運行品質和服務質量受到了國家及國外領導人的交口稱贊，大大提升了海南國際旅游島的形象，也為我國高鐵贏得了國際聲譽。

　　業(yè)內人士稱，東環(huán)高鐵的投入運營，是海南居民出行方式的一次大變革，實現(xiàn)了人流的快速流動。更為重要的是，東環(huán)高鐵對帶動旅游、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，助力海南國際旅游島建設起到了極大的促進作用。東環(huán)高鐵將東部各市縣串為一體，整合了旅游資源，新辟了一條旅游大通道，使海南旅游發(fā)展趨于均衡，傳統(tǒng)的“南熱北冷”的旅游格局正逐步發(fā)生裂變。