????????1、問：《?？谑须妱?dòng)自行車管理辦法》施行的意義。

????????答：作為一個(gè)群眾使用電動(dòng)車為主要交通工具的城市，長期以來，?？诔３霈F(xiàn)電動(dòng)車闖紅燈、超速行駛、占用機(jī)動(dòng)車道等違規(guī)現(xiàn)象。為了搞定這個(gè)老大難問題，2012年1月1日，?？谑姓绞┬辛恕逗？谑须妱?dòng)自行車管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行等進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)電動(dòng)車實(shí)行目錄管理、登記上牌管理和通行管理；保障電動(dòng)自行車的通行條件，解決“無路可走”問題，還完善了法律責(zé)任，對(duì)車主違法行為和主管部門監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定，它的實(shí)施，標(biāo)志著海口市電動(dòng)車逐步進(jìn)入規(guī)范化管理時(shí)代。

????????2、問：目前?？谑须妱?dòng)車保有量是多少？

????????答：截止到2014年03月17日，?？谑凶?cè)登記的電動(dòng)車總量為437880輛，其中藍(lán)牌123834輛，黃牌314046輛。

????????近幾年來，電動(dòng)自行車以其經(jīng)濟(jì)、便捷等特點(diǎn)，成為我市群眾出行的重要交通工具，保有量增長一直迅速。從2002年我市道路上出現(xiàn)第一輛電動(dòng)自行車至2011年12月31日止，十年時(shí)間電動(dòng)自行車的保有量約20萬輛，2012年1月1日至今，不到兩年時(shí)間，電動(dòng)自行車保有量已突破40萬輛，較前十年的增長翻了一倍。目前按照登記管理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，以日均增長四百輛，一年約十五萬輛的速度增長。依此速度，再過兩年，保有量又將翻一倍。這是目前交通管理面臨的一個(gè)、嚴(yán)峻問題。

????????3、問：什么是超標(biāo)電動(dòng)自行車？

????????答：超標(biāo)電動(dòng)自行車是指設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸超出電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)以外的電動(dòng)或者電助動(dòng)的兩輪車輛。超標(biāo)電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)車速大于20km/h，符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)輕便摩托車和摩托車的定義，依法納入機(jī)動(dòng)車（摩托車）進(jìn)行管理。

????????4、問：超標(biāo)電動(dòng)自行車是否能作為兩輪機(jī)動(dòng)車，按摩托車上牌上路？

????????答：超出 《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）標(biāo)準(zhǔn)，不具有人力騎行功能，或者最高車速大于20km/h、整車質(zhì)量（重量）大于40kg、電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率大于240W ，且符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2012）標(biāo)準(zhǔn)的超標(biāo)電動(dòng)自行車，屬于機(jī)動(dòng)車（摩托車），按機(jī)動(dòng)車納入管理。

????????5、問：超標(biāo)電動(dòng)自行車有哪些危害，對(duì)道路交通有哪些影響？

????????答：（一）超標(biāo)電動(dòng)自行車雖屬于機(jī)動(dòng)車，但未列入國家機(jī)動(dòng)車輛《產(chǎn)品公告》目錄，車管部門無法給予注冊(cè)登記和上牌。

????????（二）超標(biāo)電動(dòng)自行車體形大、重量超、速度快，行駛時(shí)悄無聲息，車輛的剎車性能不好，外觀雖與摩托車相近，但由于電動(dòng)自行車本身的技術(shù)特點(diǎn)決定了其制動(dòng)性能與摩托車相差甚遠(yuǎn)，車速提高后，由于前制動(dòng)力增加，有側(cè)滑和前翻的危險(xiǎn)。導(dǎo)致超標(biāo)電動(dòng)自行車引發(fā)的交通事故，尤其是重大交通事故的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車。

????????（三）駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車的人員中，絕大部分沒有機(jī)動(dòng)車駕駛證，這部分人交通安全法律知識(shí)比較缺乏，時(shí)常闖紅燈、隨意變更車道、橫穿道路、突然調(diào)頭或猛拐，以及違規(guī)載人、不戴安全頭盔等，嚴(yán)重影響了正常的道路交通秩序，嚴(yán)重影響了我市的道路交通秩序和城市形象。

????????（四）超標(biāo)電動(dòng)自行車無第三者責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)生事故后，很多都無力賠償高昂的搶救費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，一旦發(fā)生重大事故，按現(xiàn)行賠付標(biāo)準(zhǔn)難予賠償，受害人得不到賠償。

????????6、問：國家對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車的管理有哪些政策規(guī)定？

????????答：國家公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等四部委于2011年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》，明確了國家嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動(dòng)自行車，對(duì)在用的超標(biāo)電動(dòng)自行車限期淘汰。

????????《海口市電動(dòng)自行車管理辦法》明確規(guī)定我市禁止生產(chǎn)、銷售和在道路上駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車，對(duì)2012年1月1日前購買的超標(biāo)電動(dòng)自行車（黃牌車）實(shí)行2年的臨時(shí)通行許可，期限屆滿禁止上道路行駛。

????????7、問：電動(dòng)自行車買來可以直接上路行駛嗎？

????????答：本省對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行登記制度。電動(dòng)自行車須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

????????8、問：目前?？谑锌蔀殡妱?dòng)自行車辦理上牌的站點(diǎn)有哪些？

????????答：電動(dòng)自行車車主可在這四個(gè)上牌點(diǎn)辦理注冊(cè)登記，上牌點(diǎn)地址及電話分別為：

????????1、椰海上牌點(diǎn)，地址：瓊山區(qū)椰海大道學(xué)院路口往西100米處，咨詢電話：66987503；

????????2、愛華上牌點(diǎn)，地址：秀英區(qū)濱海大道78號(hào)愛華汽車廣場內(nèi)，咨詢電話：66501031；

????????3、白沙門上牌點(diǎn)，地址：美蘭區(qū)海甸島白沙門公園正門西側(cè)，咨詢電話：66192091；

????????4、世紀(jì)公園上牌點(diǎn)，地址：龍華區(qū)世紀(jì)公園東側(cè)，咨詢電話：66501770。

????????(上班時(shí)間：周一至周五9:00-12:30，14:00-17:30)

????????9、問：半年處置緩沖期內(nèi)車主該怎么辦？

????????答：在這半年過渡期內(nèi)，31.4萬輛屆滿注銷的超標(biāo)電動(dòng)自行車車主可自行處置自己的車輛。黃牌超標(biāo)電動(dòng)自行車車主應(yīng)在2014年6月30日前自行處置自己的車輛：一是及時(shí)到超標(biāo)電動(dòng)自行車注銷辦理站點(diǎn)辦理牌證注銷手續(xù)；二是置換合格電動(dòng)自行車或?qū)④囕v交有資質(zhì)回收?qǐng)?bào)廢超標(biāo)電動(dòng)自行車的企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢。

????????10、問：超標(biāo)電動(dòng)自行車到哪里辦理注銷登記？

????????答：為引導(dǎo)超標(biāo)電動(dòng)自行車車主有序辦理注銷手續(xù)，除椰海、愛華、白沙門、世紀(jì)公園四個(gè)站點(diǎn)可辦理超標(biāo)電動(dòng)自行車注銷和新車上牌業(yè)務(wù)外，海口市美蘭、瓊山、龍華、秀英四個(gè)區(qū)32個(gè)指定派出所（詳見附件）也開設(shè)了臨時(shí)窗口，專門辦理超標(biāo)電動(dòng)自行車注銷登記業(yè)務(wù)。

????????11、問：辦理注銷需要帶什么證件

????????答：超標(biāo)電動(dòng)自行車注銷登記所需材料: 1、超標(biāo)電動(dòng)自行車行駛證；2、超標(biāo)電動(dòng)自行車號(hào)牌（含前后號(hào)牌）；3、經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件1張。如因故無法提供行駛證或號(hào)牌的，需提供車主身份證明原件，并出具有車主本人簽名的書面聲明。辦理流程：在各個(gè)超標(biāo)電動(dòng)自行車注銷辦理點(diǎn)的受理窗口遞交以上所需材料，直接辦理完畢。注銷時(shí)車輛不需要到場。

????????12、問：辦理注銷需要預(yù)約嗎？

????????答：辦理超標(biāo)電動(dòng)自行車注銷登記不需要預(yù)約，可直接辦理。為避免出現(xiàn)大面積排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的情況，交警溫馨提示：建議車主按臨時(shí)通行行駛證上登記日期對(duì)應(yīng)的月份，即臨時(shí)通行行駛證上的登記日期為2012年1-2月的，對(duì)應(yīng)辦理注銷手續(xù)的日期為2014年3月份；臨時(shí)通行行駛證上的登記日期為2012年3月，對(duì)應(yīng)辦理注銷手續(xù)的日期就為2014年4月份；臨時(shí)通行行駛證上的登記日期為2012年4月的，對(duì)應(yīng)辦理注銷手續(xù)的日期為2014年5月份；臨時(shí)通行行駛證上的登記日期為2012年5月份以后的，對(duì)應(yīng)辦理注銷手續(xù)的日期為2014年6月份，在這四個(gè)上牌點(diǎn)及各指定派出所辦理超標(biāo)電動(dòng)自行車的注銷手續(xù)（登記月份對(duì)應(yīng)的辦理日期見附表）。

????????13、問：辦理注銷后可以立即為新車上牌嗎？

????????答：警方除在各個(gè)上牌點(diǎn)增設(shè)多個(gè)窗口辦理超標(biāo)電動(dòng)自行車注銷登記業(yè)務(wù)外，還開設(shè)超標(biāo)車置換新車上牌綠色通道，為在6月30日前申請(qǐng)注銷的超標(biāo)電動(dòng)自行車車主提供辦理新車上牌的快速服務(wù)。

????????14、問：臨時(shí)通行許可期限屆滿的超標(biāo)電動(dòng)自行車上道路行駛的，將面臨什么樣的處罰？

????????答：根據(jù)《?？谑须妱?dòng)自行車管理辦法》第四十條第一款 臨時(shí)通行許可期限屆滿的超標(biāo)電動(dòng)自行車上道路行駛的，處1000元罰款。

????????15、超標(biāo)電動(dòng)車發(fā)生交通事故的，該如何定責(zé)？

????????答：已登記的超標(biāo)車有交通違法行為或發(fā)生交通事故的，按機(jī)動(dòng)車（摩托車）標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)法律責(zé)任并予以處罰；未登記的超標(biāo)車及其他電驅(qū)動(dòng)兩輪車輛有交通違法行為或發(fā)生交通事故的，應(yīng)綜合相關(guān)法律對(duì)非機(jī)動(dòng)車定義及國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定車輛屬性，涉及刑事責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)辦理委托鑒定。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，無腳踏功能的純電驅(qū)動(dòng)車輛，以及安裝可調(diào)節(jié)輸出功率或車速裝置、實(shí)際可達(dá)到最高車速超過20km/h的車輛，可直接認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車。駕駛?cè)擞袡C(jī)動(dòng)車駕駛證的，違法行為錄入違法系統(tǒng)；未取得摩托車類駕駛證的，按無證駕駛承擔(dān)法律責(zé)任，并可滯留車輛，待違法行為消除且處理完畢后方予放行。

????????16、問：目前?？谟行┞范螞]有非機(jī)動(dòng)車道，電動(dòng)車在這些路段該如何行駛？

????????答：電動(dòng)自行車、超標(biāo)電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。在沒有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在道路右側(cè)非機(jī)動(dòng)車行駛范圍引導(dǎo)線內(nèi)行駛。非機(jī)動(dòng)車道、引導(dǎo)線內(nèi)路面被占用的，可以借用相鄰的機(jī)動(dòng)車道行駛，并應(yīng)當(dāng)在駛過被占用路段后迅速駛回非機(jī)動(dòng)車道、引導(dǎo)線內(nèi)。

????????17、問：電動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道做何處罰？

????????答：《辦法》第四十六條規(guī)定，駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車在劃設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛的，或者在未劃設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上超出非機(jī)動(dòng)車行駛范圍引導(dǎo)線行駛的，處200元罰款；駕駛電動(dòng)自行車在未劃設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上超出非機(jī)動(dòng)車行駛范圍引導(dǎo)線行駛的，處20元罰款。如確實(shí)屬于非機(jī)動(dòng)車道堵占后借機(jī)動(dòng)車道行駛被處罰的，可向交警部門申訴。

????????18、問：可以自己改裝電動(dòng)車嗎?

????????答：《?？谑须妱?dòng)自行車管理辦法》明確規(guī)定：不得拆除或者改動(dòng)限速器、腳踏裝置等影響車輛安全的部件、安裝音響、高音喇叭等產(chǎn)生噪音污染的部件及其他違法改裝、拼裝電動(dòng)自行車、超標(biāo)電動(dòng)自行車的行為；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、維修經(jīng)營單位以及使用人違反規(guī)定改裝、拼裝電動(dòng)自行車、超標(biāo)電動(dòng)自行車部件以及加裝音響、高音喇叭等行為將處以2000元以上2萬元以下的罰款，并收繳其違法裝置。

????????19、問：對(duì)于半年后全部到期的31.5萬輛超標(biāo)電動(dòng)自行車，政府有沒有制定具體的可操作的置換方案？

????????答：《辦法》第十五條規(guī)定“鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售商，采用以舊換新、折價(jià)回購等方式回收超標(biāo)電動(dòng)自行車?！笔姓|(zhì)監(jiān)部門牽頭、其他部門配合，鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售商采取以舊換新、折價(jià)回購、號(hào)牌回收、廢舊電池回收等方式，做好回收超標(biāo)電動(dòng)自行車工作。

????????20、問：數(shù)量這么大的電動(dòng)車蓄電池泛濫成災(zāi)，對(duì)環(huán)境的二次污染問題怎么解決？

????????答：電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售商以舊換新、折價(jià)回購的，電動(dòng)車蓄電池由廠家回收處理；自行處置轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)售的，可繼續(xù)使用，對(duì)環(huán)境的二次污染影響不大。

????????21、問：目前?？谑械碾妱?dòng)自行車管理存在哪些難題？

????????答：部分非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藳]有接受過法律法規(guī)培訓(xùn)及嚴(yán)格的駕駛技能考核，守法意識(shí)不強(qiáng)，駕車上路多為所欲為，不遵循交通法規(guī)，擾亂正常的交通秩序，衍生局部的交通亂象。

????????22、問：超標(biāo)電動(dòng)車兩年臨時(shí)通行許可到期如何處理？

????????答：符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車目前沒有報(bào)廢年限的規(guī)定，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，兩年臨時(shí)通行許可到期后，臨時(shí)號(hào)牌和臨時(shí)行駛證，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以注銷，不再延續(xù)，屆時(shí)鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售商采用以舊換新、折價(jià)回購等方式回收超標(biāo)電動(dòng)自行車，以達(dá)到限量控制、逐步減少的目標(biāo)。

????????23、問：電動(dòng)自行車號(hào)牌或行駛證滅失、丟失、被盜或損壞怎么辦？

????????答：電動(dòng)自行車車輛所有人應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)補(bǔ)換牌證。車輛所有人應(yīng)交驗(yàn)車輛，并提交車輛所有人身份證明和復(fù)印件。補(bǔ)換行駛證的，當(dāng)日核發(fā)新證；補(bǔ)換號(hào)牌的，開具《臨時(shí)行駛號(hào)牌》，15個(gè)工作日后憑《臨時(shí)行駛號(hào)牌》換領(lǐng)正式號(hào)牌。在未換領(lǐng)正式號(hào)牌前電動(dòng)自行車車主應(yīng)隨車攜帶《臨時(shí)行駛號(hào)牌》。

????????24、問：在什么情況下交警會(huì)扣押電動(dòng)車？

????????答：有下列情形之一的，交警可以扣押車輛，并當(dāng)場出具憑證，告知違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)到有關(guān)部門接受處理：

????????（一）駕駛的電動(dòng)自行車、超標(biāo)電動(dòng)自行車未懸掛號(hào)牌的；

????????（二）電動(dòng)自行車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的；

????????（三）超標(biāo)電動(dòng)自行車駕駛?cè)吮惶幰粤P款處罰的。

????????25、問：有些車是沒有證件的，去交罰款也領(lǐng)不出車輛的該怎么辦？

????????答：對(duì)于合格證或發(fā)票丟失的電動(dòng)車主可以到當(dāng)時(shí)購買電動(dòng)車的地方去補(bǔ)辦合格證和發(fā)票。對(duì)于行駛證丟失的，車主可以憑著身份證到車管所查詢車輛信息。

????????26、問：電動(dòng)車未辦牌上路行駛?cè)绾翁幜P？

????????答：《辦法》規(guī)定，電動(dòng)自行車未取得行駛證和號(hào)牌上道路行駛的，處40元罰款。駕駛未取得臨時(shí)通行許可的超標(biāo)電動(dòng)自行車上道路行駛的，處200元罰款。

????????27、問：超標(biāo)電動(dòng)車需從源頭抓起，現(xiàn)在超標(biāo)電動(dòng)車上不了牌，但是東湖一帶的超標(biāo)電動(dòng)車仍然熱賣，并打著包上牌的旗號(hào)？ 是真是假市民該怎么辦？

????????答：?？谫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、?？谑泄ど绦姓芾砭?、?？谑协h(huán)境保護(hù)局、海口市公安局交警支隊(duì)已聯(lián)合發(fā)布《?？谑泻细耠妱?dòng)自行車銷售登記目錄》，2012年1月1日《?？谑须妱?dòng)自行車管理辦法》實(shí)施后市民應(yīng)購買納入《目錄》符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者免費(fèi)提供《目錄》查詢。

????????目前只能給合格的電動(dòng)車上藍(lán)牌，超標(biāo)電動(dòng)車是不能夠上藍(lán)牌的。銷售商銷售超標(biāo)電動(dòng)自行車或者未列入《目錄》的電動(dòng)自行車，導(dǎo)致消費(fèi)者購買的車輛不能登記上牌的，消費(fèi)者有權(quán)要求退貨或者更換列入《目錄》的電動(dòng)自行車。

????????28、問：新增上牌點(diǎn)后，電動(dòng)自行車上牌速度能否加快？

????????答：目前，電動(dòng)自行車預(yù)約的上牌日期已安排到2014年9月初，預(yù)約上牌的電動(dòng)自行車超過了8萬輛。增設(shè)3個(gè)電動(dòng)自行車上牌點(diǎn)后，全市電動(dòng)自行車上牌點(diǎn)由原來的1個(gè)增加到了4個(gè)（即椰海、愛華、白沙門、世紀(jì)公園上牌點(diǎn)），預(yù)計(jì)用3個(gè)月時(shí)間能基本消化完之前已預(yù)約的電動(dòng)自行車上牌工作。