在近日的全國(guó)民政工作會(huì)議上,民政部部長(zhǎng)李立國(guó)強(qiáng)調(diào),民政工作要注重借助社會(huì)力量,他批評(píng)有些機(jī)關(guān)和干部把什么權(quán)力都抓在手里,什么事情都摟在懷里,自己做不過(guò)來(lái),又不肯放權(quán)、放手讓社會(huì)力量做,結(jié)果是什么都做不了、做不好。還有些機(jī)關(guān)只熱衷于行使權(quán)力,不會(huì)動(dòng)員社會(huì)力量,局面打不開(kāi),事情做不大。
李立國(guó)的批評(píng)很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,中國(guó)社會(huì)慈善嚴(yán)重不足,極需要社會(huì)力量和民間慈善的參與,可是,民間慈善遭遇到了強(qiáng)大的體制瓶頸,民間想辦點(diǎn)兒善事、想獻(xiàn)點(diǎn)兒愛(ài)心很容易就陷入“非法獻(xiàn)愛(ài)心”、“非法做善事”的法律陷阱,被相關(guān)部門(mén)執(zhí)法。社會(huì)力量參與慈善,是為了公共利益,是為政府分憂,是與社會(huì)合作治理社會(huì)問(wèn)題,政府部門(mén)為何會(huì)拒絕呢?
問(wèn)題出在,雖然對(duì)社會(huì)和公益有利,但對(duì)政府部門(mén)卻沒(méi)有多少利益可圖;雖然也許對(duì)政府有利,可是對(duì)官員個(gè)人卻無(wú)利可圖,所以他們就拒絕了,用他們的話來(lái)說(shuō)叫“多一事不如少一事”。人大代表在批評(píng)這種“權(quán)力利益化”時(shí)總結(jié)得很好,這叫:有利則爭(zhēng),無(wú)利則推,他利則拖,分利則拒——拒絕社會(huì)力量參與民政,這是典型的“無(wú)利則推、他利則拖”了。
慈善組織獻(xiàn)愛(ài)心,是獻(xiàn)給社會(huì)、獻(xiàn)給窮人和弱者,又不是獻(xiàn)給部門(mén)和官員,他們就毫無(wú)興趣了。對(duì)某些官員來(lái)說(shuō),權(quán)力是為自己牟私利的,而不是為了公益,不能帶來(lái)私利時(shí),就堅(jiān)決不肯放權(quán)了。自己做不來(lái)也不放手讓別人做,占著茅坑不拉屎。這是典型的“私益驅(qū)逐公益”。
他們不肯放權(quán),不肯讓社會(huì)力量參與,是因?yàn)楹ε率种械臋?quán)力分給那些愛(ài)心組織后,自己手中的權(quán)力就少了——權(quán)力是他們牟利的工具,權(quán)力小了、工具少了,他們自然是不樂(lè)意的。分權(quán),在他們看來(lái),就是分利益、分人民幣。不肯分權(quán),實(shí)質(zhì)是不肯分利。
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