汶川地震災(zāi)后重建首重民生 “最滿意的是群眾”

新北川縣城商業(yè)街。劉羨攝

新北川縣城的街道，旁邊是居民小區(qū)。劉羨攝

　　?？诰W(wǎng)4月27日消息??“5-12”汶川特大地震過去近三年，災(zāi)區(qū)多個市州恢復(fù)重建已經(jīng)基本完成，人民群眾基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體超過災(zāi)前。在這三年時間里，“民生”成為恢復(fù)重建工作最重要的關(guān)鍵詞之一。災(zāi)區(qū)百姓的安危和生活，不僅是四川省政府高度重視的事情，同時，也讓中央高層一直牽掛。

　　2008年5月12日14時28分04秒，四川汶川發(fā)生里氏8級強震。截至2008年9月25日12時，地震已確認69227人遇難，374643人受傷，失蹤17923人。這是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最大、救災(zāi)難度最大的一次地震。地震發(fā)生后，中國多位領(lǐng)導(dǎo)人第一時間親赴震區(qū)，為災(zāi)區(qū)人民鼓勁加油，在隨后的恢復(fù)重建過程中，也曾深入一線考察調(diào)研，始終與災(zāi)區(qū)民眾在一起。

　　汶川地震波及整個龍門山脈斷裂帶，綿延300多公里，四川省內(nèi)重災(zāi)區(qū)達到10萬多平方公里。震害遍布20個市州139個縣市區(qū)，其中，成都、德陽、綿陽、阿壩、廣元和雅安等6個市州為重災(zāi)市州，極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣達到51個。

　　按照國務(wù)院批準的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，四川省于2010年9月底成功實現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的目標。在震后一年內(nèi)，全面完成了350多萬戶震損城鄉(xiāng)居民住房的修復(fù)加固；震后一年半，全部完成150萬戶農(nóng)房的重建；震后兩年時間，基本完成26萬戶城市居民住房的重建；需恢復(fù)重建的3002所學(xué)校完工96.2%；1362個醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)機構(gòu)完工90.4%；需恢復(fù)重建的4847.8公里的干線公路已完工93.7%；1222座震損水庫基本完成除險加固；2440個受損的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)99.5%；生態(tài)修復(fù)在加快推進，防災(zāi)減災(zāi)能力得到加強。

　　據(jù)悉，四川省將在今年9月底左右全面完成災(zāi)后重建任務(wù)，確保災(zāi)區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體達到或超過災(zāi)前水平。

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青川馬鹿鄉(xiāng)中心小學(xué)的學(xué)生們。劉羨攝

青川東河口村新址。劉羨攝

　　在恢復(fù)重建的工作中，四川省政府將“一切為了人民，一切依靠人民”基本理念貫穿重建始終，著眼解決災(zāi)區(qū)群眾最緊迫、最急需、最現(xiàn)實的民生問題，切實把保障改善民生擺在首要位置。及時出臺住房重建政策意見，落實農(nóng)房重建補助政策，加快推及學(xué)校、醫(yī)院、文化、廣電、體育、社會福利和精神家園等民生項目重建。開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位安置因災(zāi)失地和家庭特別困難的群眾。實施扶貧幫困措施，保障重災(zāi)區(qū)數(shù)萬戶困難群眾生活。

　　據(jù)成都市市長葛紅林介紹，作為汶川地震災(zāi)區(qū)唯一的特大中心城市，三年來，成都市把城鄉(xiāng)住房重建作為災(zāi)后重建首要任務(wù)。充分尊重受災(zāi)群眾意愿，采取原址重建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、自愿搬遷異地安置等多種重建方式，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)住房重建。所有被毀房屋今年已全面重建完工并順利分配到戶，災(zāi)區(qū)群眾居住條件實現(xiàn)根本性提升。

　　綿陽市始終把群眾滿意作為最終標準，優(yōu)先重建與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)住房和公共服務(wù)設(shè)施。綿陽市委書記吳靖平指出，恢復(fù)重建三年來，綿陽2.2萬名“三孤”人員救助措施逐一得到落實，31萬名符合條件的困難群眾全部“應(yīng)保盡?！?，全市19228戶因災(zāi)失地農(nóng)民全面實現(xiàn)有房住、有地種、有就業(yè)?！盀?zāi)后重建的過程，成為民生極大改善、群眾得實惠最多的過程?！?/p>

　　“廣元三年災(zāi)后恢復(fù)重建已取得決定性勝利，城鄉(xiāng)住房重建全部完成，災(zāi)區(qū)群眾居住環(huán)境比災(zāi)前明顯改善?！彼拇◤V元市市長馬華稱，廣元市在恢復(fù)重建過程中堅持民生優(yōu)先，始終把人民群眾的利益放在首位。著眼群眾疾苦，用最短時間全面恢復(fù)供水、供電、供氣和通訊電視等群眾最急需的民生設(shè)施。廣元在四川省率先啟動農(nóng)村永久性住房重建，高度重視災(zāi)后群眾失業(yè)解困工作，全市城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)。

　　阿壩州副州長李川稱，阿壩州堅持優(yōu)先推進民生工程，災(zāi)區(qū)13萬戶重建住房高效完成，5萬戶牧民定居建設(shè)將在今年提前全部竣工，全州70萬群眾入住新居。阿壩州206所學(xué)校、189個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等一大批公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)質(zhì)重建，群眾享有的基本公共服務(wù)和社會保障也全面提高。

　　四川省委書記劉奇葆曾表示，汶川地震災(zāi)后重建，“災(zāi)區(qū)最漂亮的是民居，最安全的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是百姓”。據(jù)了解，截至2011年3月底，汶川地震納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的29692個項目已完工92.4%，完成投資7871億元，占概算總投資8658億元的91%；未納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃屬于省定災(zāi)區(qū)縣需恢復(fù)重建的13647個項目，已完工81.6%，完成投資1052億元。