個(gè)稅改革，眾口難調(diào)怎么看

　　應(yīng)該說(shuō)，俄羅斯的個(gè)稅改革在籌集政府收入、調(diào)動(dòng)人們工作積極性方面是成功的，但取得這些正面效應(yīng)的同時(shí)，卻在很大程度上放棄和喪失了個(gè)人所得稅收入再分配調(diào)節(jié)功能，付出的代價(jià)也相當(dāng)大。

　　“現(xiàn)在，中國(guó)的情況與當(dāng)年的俄羅斯迥然不同，不適宜采取‘單一稅率’的個(gè)人所得稅?！辟Z康分析說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，財(cái)政收入連年增長(zhǎng)，居民就業(yè)積極性也較高，不存在當(dāng)年俄羅斯需要解決的那些問(wèn)題。我們現(xiàn)在的主要壓力，是居民收入分配差距逐漸拉大的問(wèn)題。因此，個(gè)稅改革的主要目標(biāo)，不是為政府籌集更多的財(cái)政收入，更主要的是有效調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距，緩解社會(huì)分配不公的矛盾。

　　賈康說(shuō)，此次個(gè)稅根據(jù)草案調(diào)整后，全部工薪納稅人中，適用5%稅率的工薪納稅人比重約為70%，適用的稅率在10%以下的工薪納稅人比重達(dá)到了94%。這樣的稅率水平，比俄羅斯實(shí)行13%的“單一稅”要低得多。“如果我們照搬俄羅斯的模式，豈不是要增加中低收入者稅負(fù)、減輕高收入者稅負(fù)？調(diào)節(jié)的方向就完全錯(cuò)了?！?/p>

　　在采訪中，不少“上班族”也對(duì)實(shí)行“單一稅”制持反對(duì)意見。他們認(rèn)為，對(duì)不同的收入水平實(shí)行不同的稅率，收入較高的人多繳，收入較低的人不繳或是少繳，還是比較合理的設(shè)計(jì)。普通人的收入肯定無(wú)法跟大老板比，如果不管收入多少，稅率都“一刀切”，那就太不公平了。

　　那么，個(gè)稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率，最高的累進(jìn)稅率達(dá)到45%，會(huì)不會(huì)引發(fā)高收入者逃稅？

　　對(duì)此，劉佐認(rèn)為，只要是工薪所得，無(wú)論是高收入者還是低收入者，發(fā)薪單位對(duì)其應(yīng)繳納的個(gè)稅都有代扣代繳的義務(wù)，即使是總經(jīng)理、公司高管也沒(méi)有“特權(quán)”逃稅?！爸劣谝恍┧綘I(yíng)老板為逃稅只拿很低的工資，日常消費(fèi)在企業(yè)報(bào)銷，這樣的現(xiàn)象可能存在。但這樣一來(lái)，老板的個(gè)人所得稅繳得是少了，他的企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)多出一塊，企業(yè)所得稅就要多繳。再說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也有相應(yīng)的法規(guī)約束，個(gè)人生活支出也不可能都在企業(yè)報(bào)銷。用這種辦法逃稅，里外里也占不到太多便宜。”