我國全面打響食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”

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　　海口網(wǎng)5月28日消息新華網(wǎng)北京５月２８日電　為了讓群眾吃得安全、吃得放心這一目標(biāo)，近段時間以來，各地各部門的密集行動加強(qiáng)食品安全整治力度，一場食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”全面打響。

　　無論是三聚氰胺，還是瘦肉精，近年影響食品安全的都是明令禁止的非食用物質(zhì)。面對頻頻曝光的食品安全事件，在國務(wù)院食安委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下，食品安全監(jiān)管部門在各自管轄領(lǐng)域內(nèi)出招，形成強(qiáng)大合力——

　　國務(wù)院食安辦等九部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用；

　　衛(wèi)生部要求衛(wèi)生系統(tǒng)成立食品安全事故調(diào)查隊(duì)伍，高度重視對非法添加行為造成食品安全事故的責(zé)任調(diào)查；

　　農(nóng)業(yè)部會同相關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對河北等十省的“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并要求下更大決心，花更大力氣、想更多辦法、用更嚴(yán)措施推進(jìn)“瘦肉精”等非法添加物專項(xiàng)整治；

　　國家工商總局要求，今年年底前各地工商部門將給轄區(qū)所有食品經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，實(shí)行信用分類監(jiān)管；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售含非法添加物食品的，依法查封問題食品，責(zé)令停業(yè)；

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　　國家質(zhì)檢總局表示，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)管好獲證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，監(jiān)督企業(yè)從原料進(jìn)廠、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制到產(chǎn)品出廠實(shí)行全程把關(guān)；

　　國家食品藥品監(jiān)管局要求自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料的餐飲單位備案，并公示所使用的食品添加劑；

　　公安部要求各地公安機(jī)關(guān)要組織開展針對非法制售使用“瘦肉精”的打擊行動，要將犯罪分子全部緝拿歸案作為辦案的硬性標(biāo)準(zhǔn)……

　　與此同時，各地也采取一系列針對性舉措，為百姓的食品安全“補(bǔ)天”——

　　北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推行食品安全整治區(qū)（縣）長負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接；吉林開通２４小時投訴舉報熱線，聘請１３００名食品安全義務(wù)監(jiān)督員，深入社區(qū)摸排食品安全隱患線索；四川統(tǒng)一發(fā)布各食品監(jiān)管部門、公安和紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報電話；廣西加大投入力度，給監(jiān)管一線增配了快速檢驗(yàn)檢測設(shè)備，用于快速篩查有可能被添加的非食用物質(zhì)；湖南長沙成立了全國首支食品安全公安執(zhí)法隊(duì)伍，并對市民舉報給予獎勵……

　　各地各部門密集的行動，契合了百姓對于解決食品安全問題的期待。

　　安全的食品，是生產(chǎn)出來的。保障食品安全，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人。“但是企業(yè)家的良心不是靠他自覺自愿產(chǎn)生的，而是被法律約束出來的?！庇性u論者認(rèn)為。

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　　我國的法律對食品業(yè)亂象也做出了鄭重回應(yīng)：

　　今年５月１日起施行的刑法修正案（八），將生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪的處罰起刑點(diǎn)從“拘役”提高為“五年以下有期徒刑”；單獨(dú)列明食品安全監(jiān)督瀆職犯罪，并規(guī)定了比濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪更重的法定刑，將最高法定刑從７年有期徒刑提高到１０年。

　　針對近年來食品安全事件頻繁發(fā)生的狀況，最高人民法院于２０１０年９月會同最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動的通知》，要求各級法院高度重視、審慎審理危害食品安全犯罪案件，避免重罪輕判；對危害食品安全犯罪活動相關(guān)職務(wù)犯罪，要依法從嚴(yán)懲處。今年５月２７日，最高人民法院再次發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加大力度，依法嚴(yán)懲危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪。

　　國務(wù)院食安辦的統(tǒng)計顯示，２０１０年，各地查處違法違規(guī)行為１３萬起、取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位１０余萬家。全國法院２０１０年審結(jié)與食品安全相關(guān)案件１１９件，生效判決人數(shù)１６２人。

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　　今年以來，圍剿食品安全犯罪繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，一批違法犯罪者受到懲處：

　?。丛拢玻谷?，山西、河北兩地法院公開宣判了４件“問題奶粉”案件，依法嚴(yán)厲懲處涉案的１４名犯罪分子，其中，２名犯罪分子被判處無期徒刑，４名犯罪分子被判處十年至十五年有期徒刑。

　　今年以來，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查涉及食品安全的國家工作人員職務(wù)犯罪３７件５７人，其中貪污賄賂犯罪１７件１８人，瀆職犯罪２０件３９人。在“瘦肉精”事件中，河南就查處瀆職犯罪嫌疑人２６人。

　　重慶、廣東、遼寧、湖南等政法部門嚴(yán)懲并公布了“毒豆芽”、“墨汁粉條”、“染色花椒”等一批食品安全違法犯罪案件。

　　這些措施彰顯了我國政府重典治亂、保障食品安全的決心。但我國食品生產(chǎn)量、消耗量巨大，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)眾多，監(jiān)管機(jī)制不盡完善，這些現(xiàn)實(shí)決定了食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”將是一場持久戰(zhàn)。

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　　最近，上海市負(fù)責(zé)人明確表示：多起食品安全事件敲響了警鐘，要用最嚴(yán)厲的準(zhǔn)入、最嚴(yán)厲的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的執(zhí)法、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)厲的問責(zé)措施，確保上海成為全國食品最安全的城市之一，讓全市人民放心。

　　用五個“最嚴(yán)厲”確保食品安全，昭示的是政府的決心，回應(yīng)的是群眾的期盼。食品安全問題早已是個老生常談的老話題。歷時十余年，全國性的、地方性的、行業(yè)內(nèi)的、跨行業(yè)的……各式各類的食品安全檢查頻率不可謂之不強(qiáng)，檢查的方式不可謂之不多。但相比于行動的規(guī)模和美好的期望，現(xiàn)實(shí)的反差仍很強(qiáng)烈。

　　最基本的民生問題卻成為一個久治不愈、屢治屢犯的頑癥，事實(shí)令人扼腕，問題促人深省。從深層次看，食品安全問題屢發(fā)，固然源于一些無良商人和生產(chǎn)者見利忘義、挑戰(zhàn)道德和良知的底線，但同時也暴露出我們的管理體制和機(jī)制上的諸多漏洞。特別是近年來，各部門在食品安全上的檢查驗(yàn)收看似絲嚴(yán)縫合，但實(shí)際上變成了農(nóng)田里的“稻草人”；講權(quán)力是“齊抓共管”，究責(zé)任則“誰都不管”。這也正是“八個部門管不好一頭豬”現(xiàn)象的根本癥結(jié)所在。

　　民以食為天，食以安為先。食品安全問題既已成為頑癥，就必須下猛藥、出重拳，綜合施策、標(biāo)本兼治，從根子上鏟除痼疾，才有可能確保長治久安。

　　當(dāng)前，各地各部門首先要通過明確嚴(yán)格的分工，把管理體制機(jī)制上的縫隙和空當(dāng)填補(bǔ)滿，堅決不留死角和漏洞。同時，對食品安全領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為，特別是對那些昧著良心大賺不義之財?shù)暮谛纳倘耍仨氁婪ㄒ酪?guī)進(jìn)行最嚴(yán)厲的懲處。此外，還要建立起常態(tài)化的食品安全工作懲處信息公開制度；要通過建立公開的“黑名單制度”，讓那些缺失誠信、缺失責(zé)任、違法違規(guī)的企業(yè)徹底曝光，并建立切實(shí)可行的有獎舉報制度，保護(hù)舉報人，建立起全社會監(jiān)督的合力。

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　　山西維爾生物乳制品公司是該省已經(jīng)通過審核的12家乳制品企業(yè)之一，圖為該公司的檢測員在取樣檢測牛奶中的重金屬含量。（作者：燕雁）

　　這是13億人最有口福的時代，米袋子、菜籃子供給能力空前提高，不分東西南北，不分春夏秋冬，不分貧富高低，琳瑯滿目的農(nóng)產(chǎn)品，人們基本都有的吃、隨意挑。

　　然而，盡管我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到96.8%、99.6%和96.7%，但質(zhì)量安全問題屢有發(fā)生，并不斷引起公眾的密集關(guān)注。

　　瘦肉精、催熟劑、膨大素……一段時期以來，餐桌上蹦出的一連串新名詞，正像個多棱鏡，折射出我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)狀況。

　?、訇P(guān)鍵詞：瘦肉精

　　“成長的煩惱”呼喚“快樂的成長”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既有內(nèi)在動力，更有民生期待

　　【新聞回放】今年“3·15”期間，雙匯集團(tuán)被曝“瘦肉精”事件，部分地區(qū)產(chǎn)品下架，人們對養(yǎng)豬行業(yè)投去懷疑的目光。農(nóng)業(yè)、工信、公安等9部委聯(lián)手，開展為期一年的專項(xiàng)整治，以徹底鏟除瘦肉精非法生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”。

　　整治一個“小藥”，牽動9大部委，可見政府重典治亂之決心。

　　“瘦肉精”是個什么東西？學(xué)名叫β—腎上腺能受體激動劑類化合物，包括鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等十幾種物質(zhì)。很多這類化合物都是人用藥，治哮喘病的，臨床上廣泛使用。

　　那怎么就喂了豬呢？上世紀(jì)80年代初，美國學(xué)者發(fā)現(xiàn)動物喂鹽酸克倫特羅，可提高瘦肉率和飼料轉(zhuǎn)化率，經(jīng)濟(jì)效益好。后來，美國又研究出毒性小、代謝快的替代品——萊克多巴胺，只要嚴(yán)格掌握劑量、執(zhí)行停藥期規(guī)定，幾乎不會在動物體內(nèi)殘留。美國、加拿大、墨西哥等20多個國家先后批準(zhǔn)將萊克多巴胺用于豬、牛、羊等動物養(yǎng)殖。不過，各國也制定了嚴(yán)格的殘留限量。

　　上世紀(jì)90年代初，“瘦肉精”引進(jìn)我國。但后來發(fā)現(xiàn)，不當(dāng)使用“瘦肉精”，殘留超標(biāo)，危害人體健康，特別是鹽酸克倫特羅容易引起中毒，會產(chǎn)生頭暈、心悸、肌肉震顫、呼吸急促。我國隨即對“瘦肉精”說“不”。2002年，農(nóng)業(yè)部會同衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布瘦肉精禁用目錄，包括鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等7種物質(zhì)。最高人民法院和最高人民檢察院明確了非法生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精的量刑依據(jù)。

　　政府從2001年起對畜產(chǎn)品中瘦肉精殘留實(shí)施例行監(jiān)測，并以飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為重點(diǎn)持續(xù)開展專項(xiàng)整治。目前，全國生豬瘦肉精例行監(jiān)測合格率連續(xù)3年穩(wěn)定在99%以上，今年一季度合格率為99.4%。但是，我國每年出欄生豬6億頭，“問題豬”盡管是很小的比例，絕對量仍然不容忽視。

　　瘦肉精為何屢禁不絕？利益驅(qū)動。飼喂瘦肉精的豬，瘦肉多，顏色紅，賣相好。一些屠宰場和豬販子高價收購，養(yǎng)殖戶使用很簡便，抓把藥面攪進(jìn)飼料里就得。而且，還有深厚的背景原因：一是生產(chǎn)經(jīng)營高度分散，目前全國有生豬養(yǎng)殖場戶6000多萬個，其中年出欄500頭以上的只占約30%，大部分是小豬場、散養(yǎng)戶，監(jiān)管難度大，違法成本低。二是長期以來我國農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)體系大多圍繞增產(chǎn)建立，而質(zhì)量安全保障體系建設(shè)明顯滯后。

　　瘦肉精的引入、應(yīng)用到禁止，本身就折射出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的軌跡，下一步從源頭上根治瘦肉精，希望仍在一個“轉(zhuǎn)”字。

　　再比如農(nóng)藥獸藥殘留問題、植物生長調(diào)節(jié)劑問題，這都是溫飽有余之后遇到的新矛盾?！俺砷L的煩惱”呼喚“快樂的成長”——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，搞新米袋子、新菜籃子，穩(wěn)量提質(zhì)，既有內(nèi)在動力，更有民生期待。

　?、陉P(guān)鍵詞：三聚氰胺

　　防企業(yè)道德滑坡，一是懲，讓壞人傾家蕩產(chǎn)；二是教，讓善人津津樂業(yè)

　　【新聞回放】日前，山西、河北兩地法院公開宣判了4宗“問題乳粉”案件，依法嚴(yán)懲14名犯罪分子，其中2名犯罪分子被判處無期徒刑。他們明知故犯，銷售三聚氰胺超標(biāo)奶粉。

　　時隔3年，三聚氰胺再次出現(xiàn)在公眾視線。2008年，一場“震中”位于河北三鹿的乳業(yè)“大地震”，重創(chuàng)全國乳業(yè)，眾多兒童受到傷害。三聚氰胺，這個拗口的化學(xué)名詞，人們卻已耳熟能詳。上世紀(jì)90年代以來迅猛奔跑的中國奶業(yè)，放慢了腳步，探索健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。

　　三聚氰胺跟瘦肉精是兩碼事，瘦肉精是對科學(xué)規(guī)律逐步提高認(rèn)識的問題，而三聚氰胺是個不折不扣的道德問題。明知這個東西對人體有害，還惡意添加到奶粉里，甚至無所顧忌到“三聚氰胺里加牛奶”，那就是壞良心、犯罪。食以安為先。食品生產(chǎn)經(jīng)營者人為造假、惡意添加化學(xué)物質(zhì)，天理不容，法理不容。

　　然而，非法添加劑、違禁農(nóng)藥仍在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)屢禁不止，客氣地說，是生產(chǎn)經(jīng)營者普遍缺乏法制意識、質(zhì)量安全意識；不客氣地說，是缺德。

　　防患未然，加強(qiáng)約束。2008年嬰幼兒奶粉事件后，政府集中整頓奶站。目前我國生鮮乳收購站減少1/3，主要由乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場和奶農(nóng)合作社三類合法主體開辦，在政府部門許可和監(jiān)管之內(nèi)經(jīng)營。生鮮乳收購站機(jī)械化擠奶率達(dá)到87%，比清理整頓前提高36個百分點(diǎn)，全國7980輛生鮮乳運(yùn)輸車全部納入監(jiān)管范圍。

　　防道德滑坡，關(guān)鍵是切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)，必須建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，實(shí)施全過程的監(jiān)管。要杜絕類似三聚氰胺問題再次出現(xiàn)，一是懲，高壓嚴(yán)打，重典重拳，讓壞人傾家蕩產(chǎn)；二是教，宣傳培訓(xùn)，弘揚(yáng)誠信，讓善人津津樂業(yè)。

　　示范園區(qū)就是農(nóng)民家門口的大學(xué)堂。據(jù)了解，目前已創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（區(qū)、場）671個，創(chuàng)建蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園819個、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場1555個、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場500個。推廣先進(jìn)的安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理用藥，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。這就是告訴農(nóng)民，務(wù)農(nóng)也有規(guī)矩。這是一個可喜的開始。

　?、坳P(guān)鍵詞：乙烯利

　　一系列“疑似質(zhì)量安全事件”說明，消費(fèi)心態(tài)敏感，放大炒作，加劇了產(chǎn)業(yè)波動

　　【新聞回放】4月下旬，南方一家媒體報道：“香蕉催熟藥劑含‘乙烯利’成分，可令兒童性早熟，并增加致癌風(fēng)險”。香蕉價格聞風(fēng)暴跌，幾天之內(nèi)香蕉收購價格從每斤3.6元迅速下滑至六七毛錢。

　　專家辟謠：“乙烯利催熟，全世界廣泛使用，不會對人體健康產(chǎn)生危害?！睘槭裁匆眠@種東西呢？香蕉、芒果等水果，要是完全成熟再摘下來，長途流通到市場上，那就壞掉了。因此，采摘青果，用乙烯利誘導(dǎo)催熟，是目前通用的做法。乙烯利的配制溶液濃度一般在30ppm左右，使用后在水果表面能夠迅速分解，釋放出乙烯，最終殘留很小，不會影響人身安全。

　　又是一場鬧劇，可是損失已經(jīng)造成。海南、廣東等地農(nóng)民連連叫苦，謠言之害猛于臺風(fēng)。

　　這使人想到幾年前的“巴拿馬病致癌”。那也是一場重創(chuàng)香蕉產(chǎn)業(yè)的謠言。專家解釋，香蕉巴拿馬病俗稱香蕉黃葉病，只會在香蕉生長期發(fā)病，危害香蕉樹，不會影響到果實(shí)，更不會影響人類健康。

　　類似事件還有2009年的“豬流感”傳言，說甲流是豬惹的禍。一時間，談豬色變，肉價大跌。后來官方為豬正名：人有病，豬沒病。豬肉價格又迅速反彈。

　　這一系列“疑似質(zhì)量安全事件”說明了什么？在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品總體供求平衡、豐年有余的背景下，消費(fèi)者心態(tài)更加敏感，個別媒體對“疑似問題”隨意、放大炒作，加劇了不必要的產(chǎn)業(yè)波動，最終受損失的還是生產(chǎn)者和消費(fèi)者。

　　但這也提醒相關(guān)部門，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所應(yīng)用的新技術(shù)、新物質(zhì)層出不窮，公眾知之甚少。在抓好生產(chǎn)供應(yīng)的同時，普及科學(xué)知識、正確引導(dǎo)消費(fèi)也非常必要。

　　今天，人們對質(zhì)量安全的要求越來越高，而相關(guān)問題又屢禁不絕。消費(fèi)者對食品安全問題“寧可信其有”的心態(tài)，可以理解。不過，我們也應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀地看待食品尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

　　為什么“尤其是”？農(nóng)產(chǎn)品供給“質(zhì)”和“量”的矛盾將長期并存。不用農(nóng)藥、調(diào)節(jié)劑，不用反季節(jié)手段，不用化肥，不用污染的土壤和水，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，一定最潔凈、放心——那是有機(jī)食品?？墒?，如果那樣，糧食產(chǎn)量砍掉一半，蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量砍掉一半，怎么養(yǎng)活13億人？目前世界上沒有一個國家敢說：告別化學(xué)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)。

　　“故人具雞黍，邀我至田家”的詩意消費(fèi)，只能在自給自足的田園。否則，一家一戶養(yǎng)那幾只“溜達(dá)雞”，搞“農(nóng)家樂”都不夠用，怎么保障商品大流通呢？因此，有條件的消費(fèi)有機(jī)食品；次之，綠色食品；再次之，無公害和大眾農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)然，最基本的要求是，藥物殘留、重金屬含量等各種指標(biāo)要符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

　?、荜P(guān)鍵詞：對接

　　質(zhì)量追溯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，從而推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)動，更利于市場檢測監(jiān)督制度的落實(shí)

　　【新聞回放】5月中旬，安徽啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)超對接科技示范行動。首批啟動40家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地、10家餐飲企業(yè)和5家連鎖超市及農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“種放心糧、買放心菜、吃放心肉”。

　　農(nóng)超對接，搞了好多年。你下訂單，我搞生產(chǎn)。出了問題，誰的責(zé)任一目了然。說到底，農(nóng)超對接，可以利用市場倒逼機(jī)制，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立市場風(fēng)險和質(zhì)量安全意識，加強(qiáng)自律，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。

　　可是，長期以來，由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和居民消費(fèi)水平的雙約束，農(nóng)超對接發(fā)展緩慢。即便絕對數(shù)量增長較快，但相對數(shù)量仍然很小。目前農(nóng)產(chǎn)品超市銷售占總銷售量不足15%，“對接”的數(shù)量就更少了。

　　不過，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)手在更高層面推進(jìn)農(nóng)超對接，兩部門還發(fā)布相關(guān)的指導(dǎo)意見，創(chuàng)造供需雙方信息溝通平臺，加強(qiáng)對連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)、指導(dǎo)和扶持，從稅收、信貸、用地等方面給予政策優(yōu)惠。

　　不僅如此，近年來農(nóng)企對接、農(nóng)校對接等各種對接迅速發(fā)展。這給建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和質(zhì)量追溯體系，創(chuàng)造了更有利的條件。

　　對接背后是“連結(jié)”。無論哪一種對接，發(fā)展得快與慢、好與差，關(guān)鍵在生產(chǎn)規(guī)模。否則，再有名氣的超市、再大的企業(yè)，和誰接去？千家萬戶，一人一只手伸過來，你接得住嗎？有關(guān)方面表示， “十二五”期間，通過對接，農(nóng)產(chǎn)品直采直銷有望達(dá)到30%左右。目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于農(nóng)民合作組織的發(fā)展。

　　連結(jié)起來有效率。目前農(nóng)業(yè)部對全國140多個大中城市5大類80多種農(nóng)產(chǎn)品，每年開展4次監(jiān)測，全國31個?。▍^(qū)、市）和計劃單列市也建立了監(jiān)測制度，定期例行監(jiān)測。監(jiān)測機(jī)構(gòu)對市場上的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題會及時告知產(chǎn)地管理部門?？墒牵Ъ胰f戶收來的東西，質(zhì)量參差不齊，也沒有“戶口”。而農(nóng)民專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖公司的產(chǎn)品，不僅經(jīng)過入市前的自檢，市場上發(fā)現(xiàn)問題也便于定向監(jiān)督。因此，組織化規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的針對性、有效性大為提高。

　　終點(diǎn)又回到起點(diǎn)。質(zhì)量追溯、農(nóng)超對接、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，這樣才有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益聯(lián)動，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展，使人們吃得更安全、更放心。

　　餐桌安全從“心”抓起

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????吃得更安全，生產(chǎn)者的敬畏之心不可少，監(jiān)管者的責(zé)任之心不可丟，消費(fèi)者的維權(quán)之心不可缺

　　食品安全問題，近年來儼然成了中國老百姓的一塊“心病”。特別是最近，染色饅頭、瘦肉精等一系列食品安全事件的接連曝光，更加深了人們的憂慮。很多人不禁感嘆：明天我們還能吃什么？

　　食品安全關(guān)乎民生。應(yīng)當(dāng)看到，目前我國食品合格率已達(dá)到96%，總體上不合格食品的比例較低，事實(shí)并沒有那么糟。另一方面，食品安全的個案頻發(fā)，也提醒所有相關(guān)方面，要徹底根除食品安全的“心病”，必須對癥下藥，從“心”抓起。

　　吃得更安全，生產(chǎn)者的敬畏之心不可少?；仡櫧甑氖称钒踩录浑y發(fā)現(xiàn)，作為食品安全第一責(zé)任人，一些生產(chǎn)者缺乏對生命的敬畏、對法律的敬畏、對道德的敬畏，不顧產(chǎn)品質(zhì)量，片面追求經(jīng)濟(jì)利益是問題多發(fā)的主要原因。敬畏之心的缺失，既源自道德的滑坡，又因?yàn)檫`法成本過低。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，對違法企業(yè)的罰款并不能真正讓其傷筋動骨，一些違法企業(yè)即便被吊銷許可證，也能換個地方重新變臉開張。因此，要想真正讓生產(chǎn)者對食品安全充滿敬畏之心，就必須在加強(qiáng)誠信和道德建設(shè)的同時，重典治亂重拳出擊，形成強(qiáng)大威懾力，真正從源頭上管住食品質(zhì)量。

　　吃得更安全，監(jiān)管者的責(zé)任之心不可丟。老百姓的米袋子、菜籃子是否安全，政府的嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)無旁貸。在一些食品安全事件中，我們發(fā)現(xiàn)，造假者之所以敢于鋌而走險，與部分監(jiān)管部門和人員的監(jiān)管缺位或低效密不可分。誠然，食品領(lǐng)域的多頭管理體制，是造成監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)或空白的主因，但是，部分職能界定清楚的監(jiān)管部門及人員責(zé)任心淡薄，打著人手短缺、經(jīng)費(fèi)緊張的旗號，讓“在辦公室看樣品”成為“監(jiān)管習(xí)慣”、將能不能創(chuàng)收作為管不管的取舍標(biāo)準(zhǔn)，同樣應(yīng)引起重視。因?yàn)?，什么事都要靠人去做，如果做事的人?zé)任心不強(qiáng)，又如何能做好呢？眼下，食品安全監(jiān)管任務(wù)依然繁重，各相關(guān)部門、人員必須齊心協(xié)力，充滿責(zé)任心地去抓，筑牢食品安全的銅墻鐵壁。

　　吃得更安全，消費(fèi)者的維權(quán)之心不可缺。食品安全問題年年談，但年年都有個案發(fā)生，這說明僅靠制定一部法律、出臺一些標(biāo)準(zhǔn)，并不能徹底解決食品安全問題，作為利益相關(guān)方，消費(fèi)者同樣需要勇敢地站出來。在我國，很多消費(fèi)者仍然缺乏維權(quán)意識，當(dāng)自身利益受到侵害時，往往因不知道如何維權(quán)或感到“心有余力不足”而選擇沉默，這也在一定程度上縱容了制假造假行為。要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)于食品安全知識的宣傳還需繼續(xù)加強(qiáng)，同時，政府也應(yīng)積極為消費(fèi)者維權(quán)提供良好的保障，解決好消費(fèi)者維權(quán)投訴無門、時間成本和經(jīng)濟(jì)成本偏高等問題。

　　只有規(guī)范經(jīng)營、政府監(jiān)管與百姓維權(quán)三管齊下，我們的餐桌才會更加安全。