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流通行業(yè)改革加速首個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃最快月底出臺(tái)

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2011-06-16 09:23

　　首個(gè)國(guó)家級(jí)內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃——“十二五”流通規(guī)劃最快將于本月底正式出臺(tái)。規(guī)劃確立了流通業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位，還明確了“十二五”國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的具體目標(biāo)，其中，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)30萬(wàn)億元，網(wǎng)上購(gòu)物零售額達(dá)2萬(wàn)億元。（資料圖片）

　　?？诰W(wǎng)6月16日消息　 “菜賤傷農(nóng)”、“暴利路橋費(fèi)”等事件背后折射出居高不下的物流成本及其對(duì)通脹的推升，引發(fā)了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。從政策層面上看，近期政府頒布了物流“國(guó)八條”，五部委對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行了專項(xiàng)清理，本月月底，“十二五”流通規(guī)劃有望出臺(tái)。隨著相關(guān)政策逐步推進(jìn)和落實(shí)，流通行業(yè)改革正在加速。

　　物流企業(yè)受困“買(mǎi)路錢(qián)”

　　公開(kāi)資料顯示，全球共有14萬(wàn)公里收費(fèi)公路，其中10萬(wàn)公里在中國(guó)，占了七成。2007年2月，世界銀行專門(mén)發(fā)布的一份有關(guān)我國(guó)高速公路的研究報(bào)告顯示，我國(guó)高速公路通行費(fèi)全球最高，而通行費(fèi)的可承受性全球最低。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)耿書(shū)海在2011年中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上指出，我國(guó)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3。“如果再加上罰款，公路運(yùn)輸這一塊兒的費(fèi)用能占到企業(yè)成本的五成以上?！北本┙煌ù髮W(xué)物流研究院執(zhí)行院長(zhǎng)侯漢平說(shuō)。

　　高額的運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)相關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，“為了節(jié)省開(kāi)支，有人絞盡腦汁逃避交費(fèi)，那個(gè)拉沙的河南農(nóng)民想到了套用軍車牌照這一招兒。8個(gè)月，拉沙只掙了20萬(wàn)，逃掉的過(guò)路費(fèi)卻高達(dá)368萬(wàn)！很難想象，那些沒(méi)有逃費(fèi)的貨車，過(guò)的是怎樣的日子？”，賽迪顧問(wèn)副總裁秦海林博士如是說(shuō)。

　　與此形成鮮明對(duì)照的是，路橋企業(yè)上市公司的高利潤(rùn)。2010年某媒體曝光了2009年三大暴利行業(yè)，路橋收費(fèi)業(yè)竟然名列榜首，金融保險(xiǎn)業(yè)位居次席，房地產(chǎn)業(yè)竟然只能敬陪末座；在滬深兩市共15家路橋收費(fèi)業(yè)上市公司中，除一家業(yè)績(jī)不佳外，其余14家平均毛利率為64.2%，凈利潤(rùn)率高達(dá)36.6%。

　　流通費(fèi)層層加碼轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者

　　“一個(gè)品牌想打進(jìn)一家商場(chǎng)，公關(guān)費(fèi)用至少也要幾萬(wàn)塊”，某服裝公司的財(cái)務(wù)主管小偉說(shuō)。據(jù)小偉粗略估算，現(xiàn)在北京有差不多5000-6000家具備一定規(guī)模的少(女)淑(女)裝品牌，但是北京好的商場(chǎng)也就30家，每家商場(chǎng)的少淑裝柜臺(tái)差不多20多個(gè)，想進(jìn)商場(chǎng)有多難可想而知。

　　而進(jìn)入商場(chǎng)后種種收費(fèi)層層加碼，最終甚至可以拿走一件商品最終售價(jià)的40%-50%。在“商超費(fèi)用清單”上可以清楚地看到：超市一般收取的費(fèi)用有“無(wú)條件返利”、“有條件返利”、“海報(bào)費(fèi)”、“陳列費(fèi)(含堆頭費(fèi)等)”、“條碼費(fèi)(新品費(fèi))”、“新品進(jìn)店折扣”、“信息費(fèi)”、“新店費(fèi)”、“節(jié)慶費(fèi)”、“廠商周費(fèi)”、“冰柜費(fèi)”、“促銷導(dǎo)購(gòu)管理費(fèi)”、“包柱和側(cè)柱廣告費(fèi)”、“路演費(fèi)”……

　　除此之外，個(gè)別超市還收取諸如“損耗補(bǔ)償費(fèi)”、“物流配送費(fèi)”、“門(mén)店裝修費(fèi)”、“門(mén)店促銷管理費(fèi)”、“廣告宣傳費(fèi)(含店內(nèi)和店外廣告)”、“產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)”……

　　一個(gè)不折不扣的事實(shí)是，這些費(fèi)用最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。以少淑裝為例，目前業(yè)內(nèi)最低的加價(jià)倍率也在7倍以上。如果是職業(yè)女裝的話，加價(jià)率還要更高，幾乎到10倍?！俺幸幻鏄O力壓低進(jìn)價(jià)，一面又獅子大開(kāi)口，收取各種費(fèi)用，簡(jiǎn)直把我們的利潤(rùn)都要榨干了?！薄拔覀?cè)趺崔k？只能提高加價(jià)率。如果不這樣做，就只能在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)降低品質(zhì)，說(shuō)實(shí)話最終還是要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上去?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　物流行業(yè)“國(guó)八條”解讀

　　本月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，從稅費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等八項(xiàng)政策為物流業(yè)減負(fù)，業(yè)內(nèi)俗稱物流業(yè)“國(guó)八條”。有了“國(guó)八條”，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)能夠降低嗎？

　　2009年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃期為2009年至2011年。兩年來(lái)未見(jiàn)風(fēng)吹草動(dòng)的規(guī)劃快到期了，“國(guó)八條”及時(shí)出臺(tái)。海通證券物流行業(yè)研究員在9日發(fā)布的研報(bào)中說(shuō)，“國(guó)八條”仍屬于宏觀指導(dǎo)層面，而且8條內(nèi)容幾乎全部源自中國(guó)物流聯(lián)合會(huì)2009年曾向相關(guān)部門(mén)提出的60條物流業(yè)發(fā)展政策建議，并未有超出預(yù)期的政策指引出臺(tái)。預(yù)計(jì)此次會(huì)議后，各地區(qū)和相關(guān)部門(mén)將會(huì)陸續(xù)頒布相對(duì)應(yīng)的更為細(xì)化的物流扶持政策。

　　針對(duì)“國(guó)八條”各細(xì)則對(duì)企業(yè)的影響，中投顧問(wèn)高級(jí)研究員高博軒認(rèn)為，首先，物流行業(yè)的特點(diǎn)導(dǎo)致過(guò)去重復(fù)征稅的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，且倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一，而新規(guī)第一條切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，不僅使物流行業(yè)多年來(lái)“同業(yè)不同稅”問(wèn)題得到解決，而且未來(lái)物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅有望統(tǒng)一按3%征收，因此稅負(fù)壓力減小；其次，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)一直是物流企業(yè)無(wú)法避免的高昂成本，而第三條要求要促進(jìn)物流車輛便利通行，不僅提出降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，而且對(duì)配送環(huán)節(jié)的相關(guān)問(wèn)題也引起了重視，這將進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；最后是關(guān)于鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源的內(nèi)容，這將進(jìn)一步優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高物流配送效率。

　　五部委全面清理公路收費(fèi)

　　6月14日，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作電視電話會(huì)宣布，6月20日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，切實(shí)解決公路違規(guī)設(shè)站、超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等人民群眾反映的突出問(wèn)題。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖介紹，此次專項(xiàng)清理工作將按照“政府負(fù)責(zé)，部門(mén)實(shí)施，依法清理，標(biāo)本兼治，全面規(guī)范”的原則，在省級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)一年左右時(shí)間的專項(xiàng)清理工作，全面清理公路收費(fèi)中違規(guī)及不合理的項(xiàng)目，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

　　專項(xiàng)清理工作將撤銷一批收費(fèi)站點(diǎn)。對(duì)違法設(shè)置或到期仍然違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路項(xiàng)目及收費(fèi)站點(diǎn)，要立即停止收費(fèi)，撤銷站點(diǎn)。主要包括：未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置或超過(guò)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)期限收取通行費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站；已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路；東中部地區(qū)省份從國(guó)家禁止之日起批準(zhǔn)立項(xiàng)的二級(jí)收費(fèi)公路；雖經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合當(dāng)時(shí)政策要求的收費(fèi)公路；高速公路以及其他封閉式收費(fèi)公路上除省界及兩端出入口外，在主線上設(shè)置的公路收費(fèi)站點(diǎn)。

　　首個(gè)國(guó)家級(jí)流通規(guī)劃最快月底出臺(tái)

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，首個(gè)國(guó)家級(jí)內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃——“十二五”流通規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)最快將于本月底正式出臺(tái)。規(guī)劃確立了流通業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位，還明確了“十二五”國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的具體目標(biāo)，其中，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)30萬(wàn)億元，網(wǎng)上購(gòu)物零售額達(dá)2萬(wàn)億元。

　　知情人士透露，作為首個(gè)國(guó)家級(jí)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的規(guī)劃，“十二五”流通規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)基本成形，在近期召開(kāi)最后一次專家研討會(huì)之后，正式的規(guī)劃將于6月底、7月初正式出臺(tái)。規(guī)劃專家組成員、北京工商大學(xué)教授洪濤表示，流通業(yè)“十二五”規(guī)劃首次從部級(jí)上升到國(guó)家級(jí)，規(guī)劃專門(mén)提出流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，這應(yīng)該是規(guī)劃的最大亮點(diǎn)。

　　規(guī)劃明確了“十二五”期間中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的具體目標(biāo)：到2015年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2010年15.7萬(wàn)億元上升到30萬(wàn)億；生產(chǎn)資料銷售總額從2010年的37萬(wàn)億上升到70萬(wàn)億；電子商務(wù)交易額從2010年的4.5萬(wàn)億上升到12萬(wàn)億；網(wǎng)上購(gòu)物零售額規(guī)模從2010年的5131億上升到2萬(wàn)億。