海南：集中修訂工傷養(yǎng)老失業(yè)等五項(xiàng)社會保險

　　?？诰W(wǎng)7月21日消息??《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險若干規(guī)定（修訂草案)》《<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例>的修改決定（草案）》《<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例>的修改決定（草案）》《<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例>的修改決定（草案）》《<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例>的修改決定（草案）》等五項(xiàng)社會保險，此次一并提請海南省四屆人大常委會第二十三次會議初審。

　　海南省人社廳廳長王煥明表示，此次集中修訂社會保險法規(guī)，是結(jié)合海南國際旅游島建設(shè)需要，在廣泛征求和依法合理采納相關(guān)部門意見后，對五項(xiàng)社會保險法規(guī)在適用范圍、統(tǒng)籌層次及支出項(xiàng)目等方面作相應(yīng)修改。

　　擴(kuò)大參保范圍

　　記者看到，《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例〉的修改決定(草案)》）增加了“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員的養(yǎng)老保險辦法參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的內(nèi)容，并將“有雇工的個體工商戶”和“在本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用人單位從業(yè)的外國籍人”納入?yún)⒈７秶?/p>

　　《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例〉的修改決定（草案）》把失業(yè)人員納入了參保范圍，增加了失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加基本醫(yī)療保險的規(guī)定并把在海南省就業(yè)的外國人納入了參保范圍。

　　同時，《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例〉的修改決定(草案)》）也將“個體工商戶納入生育保險的參保范圍，外國人在本省范圍內(nèi)就業(yè)的，參照本條例規(guī)定參加生育保險”寫入草案。

　　核定征收機(jī)構(gòu)

　　關(guān)于社會保險的征收機(jī)構(gòu)，五項(xiàng)社會保險費(fèi)征繳數(shù)額的核定權(quán)，由地稅部門劃歸社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并調(diào)整了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能。

　　海南省人大內(nèi)務(wù)司法工委征求了各方面的意見，經(jīng)研究認(rèn)為將社會保險費(fèi)征繳數(shù)額的核定權(quán)，由地稅部門調(diào)整劃歸社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，是省政府根據(jù)《社會保險法》、國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南省實(shí)際情況作出的一項(xiàng)重要決定，也是海南省社會保險費(fèi)征繳機(jī)制的一次重要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分做好有關(guān)職能調(diào)整和各項(xiàng)工作的銜接、轉(zhuǎn)換，確保平穩(wěn)過渡，有序運(yùn)作。

　　此外，各修改草案還根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》對用人單位、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基本醫(yī)療保險服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任進(jìn)一步明確。

　　提高保險限額

　　《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例〉的修改決定(草案)》）根據(jù)省情，將按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的實(shí)際繳費(fèi)年限統(tǒng)一為15年，不再區(qū)分10年和15年兩種繳費(fèi)年限。同時，對參保人員達(dá)到法定退休年齡后補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的問題進(jìn)行了修改完善。草案對向后逐年補(bǔ)繳增加了不超過5年的時間限定，并規(guī)定補(bǔ)繳超過5年后，實(shí)際繳費(fèi)年限仍未滿15年的，可以一次性按照一定比例繳滿15年，使有關(guān)規(guī)定更加合理。

　　按照國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍左右的要求，《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例〉的修改決定（草案）》把基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年最高支付限額下限從當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍調(diào)整為6倍。同時，建議把靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)費(fèi)率從5%調(diào)整為5%-7%，具體費(fèi)率由海南省人民政府決定。

　　王煥明表示，五項(xiàng)社會保險法規(guī)的修訂充分考慮到省情，從民生出發(fā)，關(guān)切民意，想方設(shè)法提高保險基金的抗風(fēng)險能力。

　　例如，《〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例〉的修改決定(草案)》）明確了生育保險實(shí)行全省統(tǒng)籌，規(guī)定用人單位為其從業(yè)人員累計繳納生育保險費(fèi)滿12個月以上，且享受生育保險待遇期間處于正常繳費(fèi)狀態(tài)，其從業(yè)人員生育保險待遇由生育保險基金支付。

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