針對(duì)網(wǎng)上對(duì)成都聽證會(huì)“四大金剛”聽證專業(yè)戶的質(zhì)疑,昨日,成都市發(fā)改委公開回應(yīng)媒體,稱2010年前不是抽簽篩選代表。而聽證會(huì)不是決策會(huì),不一定必須采納每一位聽證代表的意見。(7月21日《新京報(bào)》)
這一回,公眾繼續(xù)走類似“花邊反腐”的路線,寄望于通過“曲線救國(guó)”的路徑求得聽證會(huì)異化的真相。被輿論擊中的“出頭鳥”的是一位成都市民:7月14日,經(jīng)新浪認(rèn)證的博主、作家聶作平在微博上爆料,成都一位名為胡麗天的老太,在隨機(jī)抽簽的情況下,竟18次被選為聽證代表,先后支持過漲水價(jià)、漲的士?jī)r(jià)、漲停車費(fèi)、搖號(hào)購(gòu)車等等。聶作平感嘆:“這運(yùn)氣不買彩票都可惜了?!?/p>
一石激起千層浪。憤怒于逢聽必漲的聽證會(huì),輿論頓時(shí)將矛頭統(tǒng)統(tǒng)指向這些“群眾演員”。但問題是,當(dāng)事人顯然覺得非常冤枉,稽廢時(shí)日不說,自己也未必落得什么好處。19 日當(dāng)事人胡麗天通過央視“說明”了情況,值得注意的是,她認(rèn)為自己之所以屢屢“中簽”成為聽證人、就在于報(bào)名參加聽證者太少。如,占道停車收費(fèi)聽證,11 個(gè)名額,7人報(bào)名;高污染汽車限行聽證,需4個(gè)代表,5人報(bào)名……在這樣的比例中,像胡麗天這樣的熱心“粉絲”成為聽證會(huì)專業(yè)戶何足為奇?這不是“運(yùn)氣”,是注定的“概率”。
200元一場(chǎng)的聽證會(huì),在“天價(jià)過路費(fèi)”、 “機(jī)場(chǎng)快遞費(fèi)”面前都可以忽略不計(jì)了。而且這聽證會(huì)也不是天天開、月月開,愣說聽證會(huì)的“N 大金剛”是為了這區(qū)區(qū)200元而拼命博上位,有失公允、有悖事實(shí)。公眾的郁結(jié)在于聽證會(huì)的不公開、不透明,民主決策程序有沒有經(jīng)過公平博弈——有關(guān)于此的關(guān)切,顯然與參與聽證者的身份背景無多大直接關(guān)系。誠(chéng)如成都市發(fā)改委的公開回應(yīng)所稱,聽證會(huì)不是決策會(huì),不一定必須采納每一位聽證代表的意見。何況聽證代表即便支持漲價(jià),在無確鑿證據(jù)證明其為“托兒”之前,也當(dāng)“疑罪從無”,而不能妄用誅心論。
真正的問題在于兩個(gè)方面:一是聽證會(huì)程序有無瑕疵,在事關(guān)民生的價(jià)格等問題上,有沒有充分履行告知的責(zé)任,聽證會(huì)有沒有構(gòu)架起多方利益對(duì)話的公正平臺(tái)。事實(shí)上,各利益團(tuán)體為了爭(zhēng)奪話語權(quán)而達(dá)成漲價(jià)之目的,不僅會(huì)拉攏主導(dǎo)聽證會(huì)的物價(jià)等部門,還會(huì)處心積慮將“自己人”喬裝改扮成“市民代表”,而資格認(rèn)定,乃至前期的成本核算等,往往又會(huì)被要求漲價(jià)方所掌控。二是在聽證代表篩選問題上,很多時(shí)候公眾關(guān)注的是代表說了什么,而很少關(guān)心海選代表的環(huán)節(jié) ——既然放任了“被代表”的可能,那么,聽證會(huì)變成“漲價(jià)會(huì)”又有什么好奇怪的呢?老太太屢屢連任聽證代表,不正是我們棄權(quán)的結(jié)果嗎?
聽證會(huì)病了,不能專業(yè)戶吃藥。就算聽證代表常換常新,但我們對(duì)于“注定”的聽證結(jié)果,果真有回天之力嗎?(鄧海建)
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