希臘公投：要主權(quán)還是要?dú)W元？

圖為希臘總理帕潘德里歐宣布12月4日舉行公投。

　　上周結(jié)束的歐洲理事會暨歐元區(qū)首腦峰會就解決歐債危機(jī)達(dá)成一攬子協(xié)議,同意減少希臘50%的債務(wù),并增加歐洲救助希臘的資金。緊接著,10月31日,希臘政府令人吃驚地宣布對歐盟新救援計(jì)劃將舉行全民公決。

　　希臘的“決定”在希臘和歐元區(qū)引發(fā)恐慌,歐洲股市11月1日、2日均普遍下跌。國際社會擔(dān)心希臘民眾會由于反對采取進(jìn)一步的緊縮措施而否決剛剛出爐的解決歐債危機(jī)計(jì)劃,最終甚至可能導(dǎo)致希臘不得不退出歐元區(qū)。盡管這樣的結(jié)局與帕潘德里歐政府推動公投的意愿背道而馳,但全球金融市場的激烈動蕩,證明這樣的擔(dān)心是有根據(jù)的。

　　希臘公投的決定甫一宣布,薩科齊總統(tǒng)和默克爾總理立即召開電話會議相互通氣。據(jù)悉,G20峰會前,法國總統(tǒng)薩科齊、德國總理默克爾以及歐盟、歐洲央行和世界貨幣基金組織的負(fù)責(zé)人,于2日在戛納舉行緊急會議,共商對策。德法兩國領(lǐng)導(dǎo)人決心聯(lián)合歐盟伙伴,共同保障歐盟峰會決議的推行。法國總理菲永在法國國會講話時說,希臘人必須盡快作出決定,這是一個關(guān)系到是要主權(quán),還是“要?dú)W元”的大問題。據(jù)稱,薩科齊和默克爾在戛納也將用“最后通牒式”的語言向希臘喊話。

　　此間輿論普遍認(rèn)為, 希臘政府此時作出這一決定,至少有以下三方面的意圖:

　　第一,延續(xù)政治生命。為獲得擺脫債務(wù)危機(jī)急需的救援貸款,希臘政府兩年多來不得不一次次出臺不得人心的緊縮措施。這些以增稅、減薪、裁員和私有化為主要內(nèi)容的緊縮措施,在招致國內(nèi)民眾激烈反對的同時,也使帕潘德里歐在政治上付出慘重代價。舉行全民公決,則可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)要求提前舉行大選的壓力,而且不影響泛希臘社會主義運(yùn)動的執(zhí)政地位。

　　第二,緩解國內(nèi)民眾的對立情緒。希臘政府為解決債務(wù)危機(jī)推出的一系列緊縮措施觸動了民眾的根本利益,普通民眾的收入至少縮水四分之一。因此,緊縮措施實(shí)施以來,小規(guī)模的抗議活動幾乎天天都有,大規(guī)模的罷工每個月都會有一兩次。全民公決將把國家面臨的尖銳問題直接訴諸民眾,讓希臘人民通過手中的選票而不是街頭抗議來表達(dá)自己的意見,這有利于緩和國內(nèi)的緊張對立氣氛,也減輕了執(zhí)政黨和帕潘德里歐本人面臨的巨大壓力。