檢察官詳解“河南天價過路費案”三大疑點

12月15日，被告人時軍鋒(前右一)、時建鋒在法庭上聽審。

重新審理期間，根據(jù)高速方面按照計重收費辦法計算，時軍鋒利用假軍車在鄭堯高速通行2363次，逃繳過路費361萬余元，其中包含超載計重加收通行費311萬余元。其間，檢察機關(guān)再次進行了核查，并經(jīng)過充分論證，將加收加罰部分減除，按照基本通行費49.23萬余元認定了犯罪數(shù)額，體現(xiàn)了檢察機關(guān)實事求是改正錯誤的態(tài)度。法院據(jù)此作出裁判也是妥當?shù)摹?/p>

本報魯山12月15日電在社會上引起廣泛爭議的河南368萬元“天價過路費案”，12月15日在河南省魯山縣法院宣判。

法庭上，檢察機關(guān)所指控的案情與原審并無變化，但指控犯罪數(shù)額與原審數(shù)額有了巨大變化，原審指控數(shù)額是368萬余元，而此次指控數(shù)額變成了49.23萬余元。宣判后，本報記者就有關(guān)問題采訪了河南省檢察院公訴一處處長孟國祥。

為何定為詐騙罪?

記者:時軍鋒等人使用偽造的部隊車輛牌照騙免高速通行費，為什么必須按照詐騙罪定罪處罰?

孟國祥:詐騙罪是指以非法占有為目的，使用欺騙方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。此案中，時軍鋒等人使用偽造的武警部隊車輛號牌，持偽造的軍隊證明證件，通過欺騙手段使高速收費方應(yīng)當收取通行費沒有收取，造成了損失，符合詐騙罪的構(gòu)成要件。

首先，按照最高人民法院相關(guān)司法解釋，被告人的行為應(yīng)當認定為詐騙罪。2002年4月《最高人民法院關(guān)于審理非法生產(chǎn)、買賣武警部隊車輛號牌等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)規(guī)定:“使用偽造、變造、盜竊的武裝部隊車輛號牌，騙免養(yǎng)路費、通行費等各種規(guī)費，數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十六條(注:即詐騙罪)的規(guī)定定罪處罰?！?/p>

第二，《解釋》依然合法有效。刑法修正案(七)只是規(guī)定了“偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊車輛號牌”行為本身的定性，是對提供、使用武裝部隊車輛號牌行為的規(guī)制，對于利用該行為實施犯罪的行為沒有觸及，《解釋》是對后種行為的解釋，是對以這種行為為手段實施其他犯罪的規(guī)定，兩者互為補充。此外，最高人民法院從1994年開始清理無效解釋以來，至今沒有廢止該《解釋》，所以仍然有效，并適用于本案。

第三，被告人使用偽造的部隊車輛牌照行為本身是否構(gòu)成犯罪不影響詐騙罪的認定。2009年2月28日實施的刑法修正案(七)增加規(guī)定，非法使用部隊車輛號牌行為本身可以單獨構(gòu)成犯罪。時軍鋒等人使用假軍牌行為本身，按照1997年刑法不構(gòu)成犯罪，按照從舊兼從輕的原則也不能適用刑法修正案(七)認定為犯罪，但是時軍鋒使用假軍牌騙免通行費的行為無論按照新舊刑法的規(guī)定均屬于詐騙罪，因此，不能以使用假軍牌行為不構(gòu)成犯罪為由否定詐騙罪的成立。正如一個人持有槍支，并用該槍支殺人，無論其持有槍支的行為是否構(gòu)成非法持有槍支罪，均不影響其故意殺人罪的成立。

第四，使用假軍牌的行為可以認定為詐騙罪。2011年8月施行的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害武裝部隊制式服裝、車輛號牌管理秩序等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定:“實施刑法第三百七十五條規(guī)定的犯罪行為，同時又構(gòu)成逃稅、詐騙、冒充軍人招搖撞騙等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”本案即使認定行為人構(gòu)成非法提供、使用武裝部隊專用標志罪，其使用行為也只是手段行為，按照此解釋也應(yīng)當選擇處刑較重的詐騙罪定罪處罰。

指控詐騙數(shù)額為何相差懸殊?

記者:原審法院認定犯罪數(shù)額是368萬余元，為什么這次檢察機關(guān)指控的犯罪數(shù)額是49.23萬余元?

孟國祥:此次檢察機關(guān)將時軍鋒詐騙數(shù)額改為49.23萬余元是準確的，體現(xiàn)了檢察機關(guān)實事求是的態(tài)度。

重新審理期間，根據(jù)高速方面按照計重收費辦法計算，時軍鋒利用假軍車在鄭堯高速通行2363次，逃繳過路費361萬余元，其中包含超載計重加收通行費311萬余元。其間，檢察機關(guān)再次進行了核查，并經(jīng)過充分論證，將加收加罰部分減除，按照基本通行費49.23萬余元認定了犯罪數(shù)額，體現(xiàn)了檢察機關(guān)實事求是改正錯誤的態(tài)度。法院據(jù)此作出裁判也是妥當?shù)摹?/p>

第一，因超載而加收的通行費本身具有一定的懲罰性，不宜在刑事案件中重復評價。從庭審反映出的情況看，時軍鋒等人使用假軍牌拉沙時存在嚴重超載行為，361萬余元中的311萬余元具有罰款性質(zhì)。司法實踐中，一般不應(yīng)將對行為人非法占有他人財物或者侵犯他人財產(chǎn)性利益之行為的懲罰性費用(如滯納金、罰款、懲罰性賠償金等)計算到犯罪數(shù)額中。這次庭審將具有懲罰性質(zhì)的金額排除在犯罪數(shù)額之外也是符合司法實踐的。

第二，被告人騙免通行費在主觀上騙免的是“通行費”而非“懲罰費”，將懲罰費用計算在內(nèi)不符合主客觀一致原則。本案行為人采取假冒軍車的欺騙手段，其主觀上是為了騙免高速公路通行費而獲得財產(chǎn)性利益，因違章超載而加收的通行費數(shù)額，其主觀上是不明知的，按照主客觀一致的原則，不能將加收加罰的數(shù)額作為犯罪數(shù)額來認定。

第三，因超載而加收的通行費并非被害人因被詐騙而直接損失的財產(chǎn)，不應(yīng)被計算為犯罪數(shù)額。詐騙犯罪的定罪數(shù)額，應(yīng)以受騙人的直接損失數(shù)額作為認定依據(jù)。本案行為人由于其欺詐行為致使中原高速公路公司本應(yīng)正常收取的通行費不能得到征收，被害人的直接財產(chǎn)損失實際應(yīng)為當繳而未繳按基本費率計算的車輛通行費。