版式設(shè)計(jì):宋?嵩 ??诰W(wǎng)3月8日消息??素有“小憲法”之稱的刑事訴訟法再次“大修”。連日來(lái),社會(huì)各界高度關(guān)注的這樣一部程序基本法,被提交十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。
被稱為“憲法適用法”或“動(dòng)態(tài)的憲法”,刑訴法的規(guī)定關(guān)乎公權(quán)力配置與私權(quán)利保障,因此關(guān)注刑訴法修改,就是關(guān)注公民自身。
這次修改,是在1996年我國(guó)刑事司法制度和訴訟制度進(jìn)行重大改革基礎(chǔ)上的又一次重要修改,也是近幾年來(lái)深化司法體制和工作機(jī)制改革的一次總結(jié),將更加適應(yīng)懲治犯罪和加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的需要。
■?我國(guó)刑事訴訟制度逐步建立完善
首次“大修”承認(rèn)無(wú)罪推定
我國(guó)現(xiàn)行刑訴法是1979年制定的,1996年作了第一次修改。
曾擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任的顧昂然,親身參與了刑訴法的起草制定及修改,他回顧第一次“大修”時(shí)說(shuō),1979年制定的刑訴法,總結(jié)了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)刑事訴訟的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了“文化大革命”的教訓(xùn)。10多年實(shí)踐證明,刑訴法的指導(dǎo)思想、基本原則和訴訟制度是正確的。同時(shí),1979年到1996年,社會(huì)生活的各方面都有了很大變化,對(duì)刑事訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié),從立案管轄、強(qiáng)制措施、偵查手段、訴訟當(dāng)事人的權(quán)利、起訴與審判方式以及執(zhí)行等,都提出了一些需研究的新問(wèn)題。
顧昂然回憶,1996年刑訴法修改的主要內(nèi)容,一是完善了強(qiáng)制措施,解決收容審查問(wèn)題;二是進(jìn)一步保障訴訟當(dāng)事人的權(quán)利;三是規(guī)范了檢察院自偵案件的范圍;四是擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)不予起訴的范圍,不再使用免予起訴;五是充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)庭審作用。
1979年刑訴法全文僅164條,1996年首次修正后增訂為225條,特別是承認(rèn)無(wú)罪推定原則,國(guó)際社會(huì)認(rèn)為這是中國(guó)保障人權(quán)方面的重大進(jìn)步。實(shí)踐證明,我國(guó)的刑事訴訟制度總體上是科學(xué)的、合理的,能夠適應(yīng)懲罰犯罪和保障人權(quán)的實(shí)際需要。