人社部部長：從全國層面看不存在養(yǎng)老金缺口

　　養(yǎng)老金是“保命錢”，去年全國收入約1.3萬億元，略有結余。人保部表示——

　　從全國層面看不存在養(yǎng)老金缺口

　　全國社保不能統(tǒng)籌困難何在？企業(yè)和事業(yè)單位退休人員待遇差別能解決嗎……昨天下午，十一屆全國人大五次會議邀請到人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義出席記者會，中外記者就市民百姓普遍關心的熱點難點問題頻頻提問。

　　就業(yè)登記“實名制“

　　今年，我國高校畢業(yè)生數(shù)量將達到680萬，再創(chuàng)歷史新高。尹蔚民回答說，當前中國的就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。2011年，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達1221萬，是歷史上的最高；中國登記失業(yè)率去年為4.1%，處于歷史同期較低水平。去年，高校畢業(yè)生達到了660萬，初次就業(yè)率達到78%，增加了20多萬高校畢業(yè)生的就業(yè)。整個“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均700萬左右。

　　尹蔚民說，目前，高校畢業(yè)生的整體就業(yè)情況是穩(wěn)定的，高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率是真實可靠的，當然，也不能排除個別地方或者是個別學校違規(guī)操作。人力資源社會保障部門與教育部門正在加強協(xié)調，進行就業(yè)登記實名制，而且要全國聯(lián)網(wǎng)。

　　縮小“退休待遇差”

　　尹蔚民說，8年來，我國連續(xù)調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，近幾年的調整幅度都達到10%。在此基礎上，向具有高級職稱的企業(yè)退休人員傾斜，使其待遇水平在普遍調整的基礎上又有所增加，一定程度上緩解了這一矛盾。要徹底解決這個問題，還是要推進機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。目前，五省市已開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點，到合適的時候會在全國范圍內推行。

　　胡曉義說，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，作為最近幾年社會保險制度的一大創(chuàng)新，到去年底國家直接部署的試點地區(qū)已經(jīng)達到全國60%以上，參保的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)超過3.32億人。若加上各地自行開展的試點，總參保人數(shù)已經(jīng)超過3.64億人。今年年底之前，這兩項制度在全國所有的地區(qū)將全面鋪開，覆蓋人數(shù)有望達到甚至超過4億人。

　　養(yǎng)老金“收大于支”

　　養(yǎng)老金是企業(yè)和個人交的錢，是“保命錢”。我國企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結余1.9萬億元，去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬億元，支出約為1.2萬億元，略有結余。從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口，既有當年的結余，也有累計的結余。去年財政對職工養(yǎng)老金的補助大約為1800多億元，如果扣除財政補助，僅13個省有缺口。從開始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險全部是收不抵支，到現(xiàn)在縮小到13個省，缺口正在逐漸縮小。如果加上財政補助，全部都是收大于支。

　　社保“全國統(tǒng)籌難”

　　尹蔚民說，養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌現(xiàn)在基本實現(xiàn)，全國所有地區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌制度，但是制度是不是落實還需要評估。

　　職工基本養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金難以全國統(tǒng)籌，主要由于我們國家地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，收入水平也很不一樣，即使是按照同一費率和比例計算的繳費以及支付水平，在地區(qū)之間的差異也很大。所以適當、穩(wěn)妥地銜接地區(qū)之間的利益關系，就是使發(fā)展差異很大的地區(qū)都能在全國統(tǒng)籌中認同并找到自己恰當?shù)奈恢?，難度是很大。