新聞分析：黎巴嫩為何拒絕建立敘利亞難民營(yíng)？

　　近來，敘利亞政府軍與反對(duì)派武裝之間的沖突日趨加劇，許多敘利亞人為躲避戰(zhàn)火紛紛逃離家園，前往鄰國(guó)避難。黎巴嫩接納了大批敘利亞難民及傷員，但卻拒絕建立敘利亞難民營(yíng)，也反對(duì)在黎敘邊界之間建立“安全走廊”。

　　黎巴嫩外長(zhǎng)曼蘇爾日前表示，黎巴嫩向敘難民提供人道主義援助，但反對(duì)建立“安全走廊”，因?yàn)椤鞍踩呃取睂⒔o黎巴嫩帶來危險(xiǎn)。

　　敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩以來，數(shù)以萬計(jì)的難民逃到與敘利亞接壤的土耳其、約旦和黎巴嫩等地。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，逃到黎巴嫩的敘利亞難民人數(shù)已達(dá)1.6萬人，聯(lián)合國(guó)難民署等機(jī)構(gòu)早就向黎巴嫩提出在黎敘邊界地區(qū)建立敘利亞難民營(yíng)，以便集中提供各種救援，但遭到黎巴嫩政府的拒絕。黎巴嫩最高救濟(jì)機(jī)構(gòu)秘書長(zhǎng)巴希爾23日表示，黎巴嫩堅(jiān)決反對(duì)在其境內(nèi)建立敘利亞難民營(yíng)，他認(rèn)為沒有必要將敘利亞難民集中安置。

　　分析人士認(rèn)為，黎巴嫩之所以反對(duì)在其境內(nèi)建立敘利亞難民營(yíng)和拒絕在邊界間建立“安全走廊”，主要出于以下幾點(diǎn)考慮：

　　首先，黎巴嫩不愿意敘利亞戰(zhàn)火殃及自身。黎巴嫩同敘利亞在政治和地緣上有著特殊關(guān)系，黎政府在敘利亞問題上一直奉行“不介入”立場(chǎng)。在黎巴嫩看來，逃到黎巴嫩的難民中既有平民也有反對(duì)派武裝分子，建立難民營(yíng)和“安全走廊”可能被敘反對(duì)派和西方一些組織所利用，把難民營(yíng)作為向敘利亞政府軍發(fā)動(dòng)襲擊的基地?fù)?jù)點(diǎn)，或者通過“安全走廊”將反對(duì)派武裝分子和武器運(yùn)到敘境內(nèi)。一旦這樣，戰(zhàn)火勢(shì)必會(huì)燒到黎巴嫩境內(nèi)。

　　面對(duì)大量敘利亞難民涌入，黎巴嫩采取分散安置的做法，讓難民投親靠友或?qū)㈦y民安置在不同地區(qū)的閑置學(xué)校和房屋，由黎巴嫩最高救濟(jì)機(jī)構(gòu)和一些國(guó)際救援組織提供資助。

　　其次，黎巴嫩在處理逃到黎巴嫩的敘反對(duì)派問題上留有余地。黎巴嫩擔(dān)心得罪敘反對(duì)派將導(dǎo)致反對(duì)派中的極端分子對(duì)黎實(shí)施破壞活動(dòng)，惡化黎巴嫩安全局勢(shì)。因此，黎巴嫩多次表示從人道主義出發(fā)向敘難民提供救助，并且釋放了一些放下武器和在黎巴嫩無犯罪記錄的敘反對(duì)派武裝人員。

　　第三，黎巴嫩擔(dān)心重蹈巴勒斯坦難民營(yíng)覆轍。目前，在黎巴嫩有近50萬巴勒斯坦難民，他們大多居住在12個(gè)難民營(yíng)中。這些難民營(yíng)由巴勒斯坦人自己管理，擁有武裝，黎安全部隊(duì)不能隨便進(jìn)入。由于各派分歧嚴(yán)重，難民營(yíng)內(nèi)部時(shí)常發(fā)生沖突。盡管黎有關(guān)部門對(duì)巴勒斯坦難民施加各種限制，但仍然無法控制這些難民營(yíng)。在黎巴嫩人看來，巴勒斯坦難民成了他們卸不掉的包袱。

　　分析人士認(rèn)為，黎巴嫩既要面對(duì)南部強(qiáng)敵以色列，還要設(shè)法避免敘利亞危機(jī)殃及自身，真可謂在夾縫中求生存。作為一個(gè)弱小鄰國(guó)，黎巴嫩在敘利亞問題上采取的“不介入”政策以及反對(duì)在其境內(nèi)建立敘利亞難民營(yíng)和在黎敘邊界建立“安全走廊”等舉措不失為一種自保的明智之策。