中國證監(jiān)會主席郭樹清昨日參加湖北資本市場建設工作會議表示,證監(jiān)會正在加緊準備推出新三板,目前已經(jīng)給國務院作了專題匯報,但還沒有正式報批。
深化新股發(fā)行體制改革、解決一二級市場協(xié)調發(fā)展的問題,被郭樹清放在了今年工作安排的第一位。郭樹清說,新股發(fā)行價格過高,是我們一直存在且20年沒有解決的問題,前年(2010年)新股發(fā)行平均市盈率是58倍,去年仍達47倍,今年前三個月是30倍,4月份以來是20倍,希望能夠保持。
郭樹清表示,證監(jiān)會今年的另一件重要工作,就是加快多層次資本市場建設。目前,新三板的各項準備工作正在緊鑼密鼓地進行。各主要高新園區(qū)要做好和新三板的對接。新三板主要服務高科技企業(yè),未來還要擴容到其他行業(yè)領域,股東人數(shù)將來也可突破200人,以活躍市場交易,增強流動性。
據(jù)介紹,證監(jiān)會已成立新三板籌備機構,楊曉嘉出任黨委書記。
郭樹清表示,除了新三板之外,證監(jiān)會還要推出區(qū)域性的股本轉讓市場,讓那些未達到股票上市條件的企業(yè)可以融資、轉讓、流轉。
在談到債券市場時,郭樹清表示,要探索區(qū)域性債券市場建設,今年上半年將推出中小企業(yè)私募債,發(fā)行對象是機構投資者和具備專業(yè)知識的個人投資者。
此外,證監(jiān)會今年將大力推進期貨市場建設。郭樹清說,國債期貨已經(jīng)準備就緒,原油期貨爭取年內推出,一些農產(chǎn)品期貨也將加快籌備。
證監(jiān)會還將大力強化公司治理和透明度建設,繼續(xù)加大對并購重組工作的支持力度,建立全國統(tǒng)一的非上市公司監(jiān)管體系等。郭樹清特別強調了退市制度改革,但表示要“穩(wěn)妥推進”。
郭樹清表示,我國資本市場發(fā)展20多年來,雖然取得了非常多的成就,但也面臨一些問題,主要體現(xiàn)在三個方面:一是資本市場和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意對接不理想,二是資本市場和農業(yè)、食品工業(yè)發(fā)展對接不理想,三是社會保障機制和資本市場對接不夠。
郭樹清表示,要從源頭上提升公司的質量。他稱,市場要形成一個共同的理念,即市場準入門檻要低,日常運行成本要低,但違法違紀的成本要高,審計、會計等專業(yè)機構,如果出具了虛假的報告,需要承擔后果。
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