官方否認出臺四萬億政策 明確“兩個不可能”

　　湖南省發(fā)改委昨日上午召開全省經(jīng)濟形勢座談會，傳遞中央精神，明確國家層面有“兩個不可能”：不可能出臺像2008年底那種大范圍、大規(guī)模的4萬億投資政策；不可能松動房地產(chǎn)政策，現(xiàn)在只會預(yù)調(diào)微調(diào)。

　　單日百多項目理解有誤

　　國務(wù)院明確穩(wěn)增長后，發(fā)改委再次成為各地政府眼中的焦點。僅5月21日一天就有100多個項目獲批，媒體和評論人士紛紛著文擔(dān)憂類似2008年“4萬億”投資式的開閘放水卷土重來。

　　接近發(fā)改委的權(quán)威人士透露，此前媒體報道的單日100多個項目獲批時，大都是清潔能源項目，其中92個是控制溫室氣體排放的清潔能源發(fā)展機制CDM，與一般理解的投資項目是兩回事。他表示，為了穩(wěn)增長確實有一批項目，但不像媒體所報道那樣。

　　全年計劃6月底前下達完

　　湖南省發(fā)改委下發(fā)的文件顯示，國家發(fā)改委要求6月底前將2012年投資計劃全部下達完畢；財政部加快地方債發(fā)行；穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控，增加普通商品房供給，通過落實利率優(yōu)惠、降首付比例、減免稅費等措施支持居民購買首套普通住宅。有序釋放剛性需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　“目前還沒有依據(jù)表明現(xiàn)在的投資力度可以與4萬億相提并論，當(dāng)時是應(yīng)對危機所采取的緊急措施，現(xiàn)在沒有必要也沒有條件達到當(dāng)時的力度。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說?！艾F(xiàn)在的信貸能力不足以支撐4萬億那么大的投資規(guī)模。2008年商業(yè)銀行的信貸比在62%—63%之間，而現(xiàn)在已經(jīng)上升到了67%，部分甚至更高，銀行已經(jīng)沒有足夠的能力如此大規(guī)模放開信貸?！?/p>

　　形勢、布局均與往年不同

　　“2008年遭遇的金融危機百年一遇，其沖擊和影響當(dāng)時難以預(yù)料，2009年中國進出口貿(mào)易對GDP增長速度的貢獻是負4個百分點，為了抑制經(jīng)濟過快回落，故推出4萬億投資計劃；現(xiàn)在的形勢跟當(dāng)時明顯不同，進出口雖然仍不景氣，但對GDP增長率的貢獻僅在負0.5到0個百分點之間。現(xiàn)在沒必要采取反危機的措施。” 連平說。

　　“有了2009年的投資過程后，這一次發(fā)改委從項目的審批和項目投向上都是相當(dāng)審慎的。我們發(fā)現(xiàn)其在布局上和2009年已經(jīng)有非常大的不同。對于重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能落后的部門，投向是限制的?！敝行陪y行總行國際金融市場專家劉維明說?！鞍l(fā)改委新一輪的投資刺激計劃側(cè)重從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，包括著重于綠色產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)的科技創(chuàng)新上，在內(nèi)涵和質(zhì)量上與2009年4萬億的刺激計劃不同?！敝袊缈圃航?jīng)濟研究所研究員韓孟說，原因是近5個月以來，經(jīng)濟運行的態(tài)勢有些回落。在上半年的關(guān)口上來做安排，對年度經(jīng)濟的宏觀把握可能會有作用，也為明年經(jīng)濟運行和調(diào)整做一個鋪墊。

　　專家預(yù)計規(guī)模將高達2萬億

　　根據(jù)發(fā)改委此前披露，2012年，中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排4026億元，比上年增加200億元。瑞信經(jīng)濟學(xué)家陶冬28日的報告預(yù)計，中國為應(yīng)對經(jīng)濟放緩而出臺的刺激措施規(guī)?？赡軐⒏哌_2萬億元人民幣，是2008年刺激規(guī)模的一半。綜合南方日報等

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