?？?個“走訪”推進重點項目進展 服務(wù)企業(yè)更到位

　　海口網(wǎng)9月3日消息（記者黎光 實習(xí)生黃春風）企業(yè)缺什么，有什么困難？兄弟市縣在忙什么，有何值得借鑒？帶著這些問題，今年以來，海口市委、市政府提出開展兩個“走訪”活動——— 一個是對駐?？诘钠髽I(yè)開展上門走訪活動；另一個是走出?？?，到各市縣區(qū)開展學(xué)習(xí)考察活動。兩個“走訪”解決了一批急難問題，推進重點項目的進展，提振了企業(yè)的信心；加深了海口與市縣的交流溝通，學(xué)習(xí)到了對海口發(fā)展有用的經(jīng)驗，對今后的發(fā)展有很好的啟示。

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　　走訪市縣：開拓發(fā)展新思路

　　8月26日，?？谂e辦工業(yè)日活動，海南紅塔公司易地技改項目當天正式投產(chǎn)。“在項目推進中，政府相關(guān)職能部門、瓊山區(qū)實行全程跟蹤，提供保姆式服務(wù)，省市領(lǐng)導(dǎo)多次利用節(jié)假日時間深入現(xiàn)場解決問題。”海南紅塔卷煙有限責任公司總經(jīng)理鄭中文表示，企業(yè)所需的水、電、氣供應(yīng)都能得到及時落實；去年9月底“納沙”臺風來襲，各級領(lǐng)導(dǎo)到項目現(xiàn)場親自指揮抗風。

　　根據(jù)陳辭書記的指示， 7月中旬到8月中旬，我市開展“服務(wù)企業(yè)走訪月”活動，一個多月來，市“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責同志共走訪140多家企業(yè)和項目工地，通過“零距離”接觸、“面對面”溝通、“心貼心”交流，詳細了解企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營情況，重點解決了企業(yè)在項目融資、土地供應(yīng)、人才引進、生活配套等方面的上百個難題。

　　在“服務(wù)企業(yè)走訪月”活動中，陳辭書記率先垂范，親自帶隊走訪向榮路二期、嘉華國際汽車園、青少年科技公園等在建項目現(xiàn)場。冀文林市長帶隊走訪調(diào)研秀英港區(qū)搬遷、燈塔酒店、馬村中心港區(qū)建設(shè)等五大重點項目和金沙灣等五大片區(qū)，?？诟?、白沙門等四大填海片區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況，以及海馬、英利、雙成藥業(yè)、聯(lián)合藥業(yè)等十多個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

　　通過走訪，基本摸清當前我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的一些共性困難和問題。一是資金問題。海南國際會展中心項目、瓊山華僑中學(xué)新校區(qū)等項目，均由于融資問題而影響了企業(yè)發(fā)展；一些政府投資項目也因各級資金配套不足，延誤了工期。二是征地拆遷問題。征地拆遷工作進展緩慢，成為許多項目按時推進的“攔路虎”。三是行政審批問題。受訪企業(yè)一致反映審批環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，耗時較長。四是用地指標問題。今年我市用地指標和農(nóng)轉(zhuǎn)用指標壓力較大。五是人才匱乏問題。企業(yè)面臨著難以吸引和留住人才的困難。此外，企業(yè)及建設(shè)項目周邊環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，對企業(yè)的形象和對外的合作造成了不利影響。

　　對于這些共性問題，市委、市政府都及時進行了研究，能解決的當場予以拍板解決，暫時不能解決的，也給企業(yè)作了明確的解釋答復(fù)，并提出一些合理化的意見和建議。“一企一策”，藥企的財務(wù)管理，企業(yè)高管和高端人才的住房保障等措施，都很有針對性，也受到企業(yè)的歡迎。

　　冀文林指出，在走訪過程中，我們也感受到了企業(yè)投資海口、扎根海口的信心和決心，但更多地是感受全市企業(yè)在嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，難中求進，逆勢而上的極大魄力和勇氣?？偟膩砜?，這次“服務(wù)企業(yè)走訪月”是我們工作理念、工作作風的一次大轉(zhuǎn)變，成效較為明顯，處處飽含溫情人情，得到企業(yè)和社會各界的一致認可。今后走訪服務(wù)企業(yè)的活動要繼續(xù)開展下去。

　　走訪企業(yè)：搬走眾多“攔路虎”

　　今年5月，陳辭書記帶隊到陵水、保亭、三亞進行考察。8月，受陳書記委托，冀文林市長帶隊走訪萬寧、五指山、瓊中、樂東、瓊海、昌江、白沙、臨高8個市縣。

　　考察中，各市縣解放思想、開放開明的工作創(chuàng)舉給海口留下深刻印象。保亭縣與山東大學(xué)齊魯醫(yī)院簽訂托管協(xié)議，將縣人民醫(yī)院整體打包，把事權(quán)、經(jīng)營權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)等全部委托齊魯醫(yī)院管理，大大提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。臨高依托金牌港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，引進一批游艇船舶制造、海洋捕撈養(yǎng)殖等企業(yè)，大力發(fā)展臨港工業(yè)，取得了令人矚目的成績。

　　片區(qū)開發(fā)方面，瓊海市依托博鰲品牌，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、大企業(yè)進入，成規(guī)模開發(fā)，很有氣魄；萬寧市重點開發(fā)109公里的海岸帶和萬城、興隆片區(qū)，其神州半島和華潤希望小鎮(zhèn)兩個項目如火如荼的開發(fā)場面很是鼓舞人心。

　　體制機制創(chuàng)新方面，陵水通過扶持村民持股的村辦公司，有效解決征地拆遷中的各種利益矛盾，為全國創(chuàng)造了征地拆遷的“陵水模式”。瓊海采取政府主導(dǎo)和市場運作相結(jié)合的方式，把現(xiàn)有的土地資源整合起來做大項目，新上了2000畝的寶蓮城和2471畝的金灣兩個大項目。

　　城市管理方面，瓊海、萬寧將城市管理與“綠化寶島”行動有機結(jié)合起來，以綠線為界規(guī)劃建設(shè)，尊重歷史傳統(tǒng)和自然風貌，既形成景觀，又保護環(huán)境。

　　差異化發(fā)展方面，臨高縣堅持深挖漁業(yè)、游艇制造和船舶修造等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，創(chuàng)造了深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖的漁業(yè)新特色。五指山市依托豐富資源，將熱帶雨林生態(tài)旅游、山地休閑度假養(yǎng)生、苗黎民族風情體驗結(jié)合，實現(xiàn)旅游業(yè)的差異化發(fā)展。樂東縣堅持“山海互動”的發(fā)展模式，充分挖掘現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，也走出了一條不一般的發(fā)展道路。瓊中縣將生態(tài)保護與弘揚本土文化相結(jié)合，帶領(lǐng)老百姓走出了一條獨特的致富道路。

　　冀文林總結(jié)這次市縣走訪時指出，一要推進思想的大解放。省第六次黨代會提出“開放改革”，將開放放在了第一位，就是鼓勵敢想、敢闖、敢干。當前和今后一段時期，我們要始終高舉思想解放的旗幟，堅持開放為先導(dǎo)，按照省黨代會提出的“開放一切可以開放的領(lǐng)域，開拓一切能夠開拓的市場”，在開放中尋找發(fā)展先機，拓寬發(fā)展空間，闖出發(fā)展新路。二要加快以片區(qū)開發(fā)為主的城市建設(shè)。三要敢于擔當，勇于創(chuàng)新。各市縣開拓創(chuàng)新的精神非常值得我們學(xué)習(xí)，堅持不爭論、不觀望、不等待，大膽創(chuàng)新工作思路，促進了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。?？谝涌彀l(fā)展，必須要大力推進思想觀念的創(chuàng)新、體制機制的創(chuàng)新和工作方法的創(chuàng)新，在干部隊伍中大力提倡創(chuàng)新精神。四要強化精細管理，提升城市軟實力?？疾鞎r間雖短，但所到之處，所見所聞，各市縣規(guī)劃布局得體，建筑風格各有特色，道路整潔衛(wèi)生、管理有序、環(huán)境優(yōu)美，給我們上了生動一課。五要完善思路，堅持差異化發(fā)展?？v觀這11個縣市發(fā)展，發(fā)展的方向明確，發(fā)展的思路清晰，發(fā)展的重點突出，其中共同之處就是善于揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色。

　　與這些縣市比較，?？诘降装l(fā)展什么、怎樣發(fā)展？冀文林指出，一定要了解自己，走錯位競爭、差異化發(fā)展的道路，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我專”，具體點，就是要與三亞錯位發(fā)展旅游，打好國家歷史文化名城這張海南獨有的牌，走文化旅游發(fā)展之路；與洋浦等地區(qū)錯位發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品飲料和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險、會展經(jīng)濟等，夯實產(chǎn)業(yè)支撐，進一步鞏固和深化在全省的經(jīng)濟極核地位。