喜迎黨的十八大瓊山卷：轉(zhuǎn)型升級 古城迸發(fā)新活力

美舍河瓊山段沿岸面貌煥然一新。記者李漢仁/攝

　　?？?/a>網(wǎng)9月12日消息（記者 吳躍）瓊山有個夢，一個現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展之夢！

　　從重點項目著手，合理調(diào)整布局，適時轉(zhuǎn)型發(fā)展；以整治“庸懶散貪”為契機，抓發(fā)展、抓作風(fēng)、抓落實；從樹新風(fēng)強隊伍，再到高效率優(yōu)服務(wù)，瓊山區(qū)撬動起城區(qū)發(fā)展新活力。

　　活力開啟一座城市的經(jīng)濟發(fā)展之門，活力奠定一個城區(qū)務(wù)實創(chuàng)新之基。不斷變化、不斷調(diào)整、不斷突破的瓊山，活力迸發(fā)、步伐加快、底氣更足……

紅塔易地技改項目的正式投產(chǎn)，給瓊山區(qū)注入了經(jīng)濟活力。記者李漢仁/攝

　　產(chǎn)業(yè)升級 奏響結(jié)構(gòu)調(diào)整主旋律

　　9月初，在瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)的海南紅塔卷煙責(zé)任有限公司新廠區(qū)的生產(chǎn)車間內(nèi)，經(jīng)過卷煙絲、切過濾嘴等生產(chǎn)流程，一包包“紅梅”、“紅塔山”香煙生產(chǎn)出來，出現(xiàn)在輪帶上。在包裝車間，工人們麻利地將一條條香煙裝進紙箱里。

　　“海南紅塔公司易地技改項目2012年8月26日正式投產(chǎn)。”海南紅塔公司總經(jīng)理鄭中文介紹說，按規(guī)模設(shè)計，到2015年“椰王”品牌產(chǎn)銷量達1萬箱以上，“紅塔山”達20萬箱，“紅梅”等其它品牌達9萬箱，實現(xiàn)稅利突破18億元，幾乎是現(xiàn)在的兩倍。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。紅塔技改項目激活了云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展活力，奏響了云龍鎮(zhèn)乃至瓊山區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律。

　　紅塔技改項目所在的?？谠讫埉a(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積7000畝，毗鄰美蘭機場、東環(huán)鐵路和繞城高速公路出入口，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展？云龍鎮(zhèn)負責(zé)人說，“定位于發(fā)展稅源經(jīng)濟、臨空型經(jīng)濟，是云龍中心鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵支撐?！?/p>

　　2011年來，云龍產(chǎn)業(yè)園、南國威尼斯、中信臺達、裕泰龍莊、觀瀾湖云龍、?？圃罕究菩^(qū)、紅色旅游區(qū)等7個項目圍繞中心鎮(zhèn)發(fā)展的“七星伴月”格局嶄露頭角，云龍鎮(zhèn)正在從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，向新興的工業(yè)城鎮(zhèn)、旅游居住城區(qū)轉(zhuǎn)型。

　　隨著一個個重大項目開工和投產(chǎn)，瓊山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級打出了組合拳，新的活力正在迸發(fā)。2012年，瓊山區(qū)實施重點項目60個，計劃投資總額約680億元。調(diào)整升級仍在延續(xù)，今年，瓊山將主要抓好三個舊改、三條道路、三個文化產(chǎn)業(yè)、三個中心鎮(zhèn)、二個園區(qū)、二個商貿(mào)片區(qū)、一個整治工程和一個辦公區(qū)項目的建設(shè)。

隨著鳳翔片區(qū)的建設(shè)，瓊山變得越來越時尚。 記者李漢仁/攝

　　項目帶動 踏出轉(zhuǎn)型發(fā)展大“足印”

　　云龍產(chǎn)業(yè)園是瓊山區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影。在經(jīng)濟下行壓力較大的嚴峻形勢下，基于經(jīng)濟總量小、發(fā)展后勁不足的現(xiàn)狀，瓊山區(qū)以變應(yīng)變，主動作為，從重點項目上演繹加速度，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中激發(fā)發(fā)展的活力。

　　在舊州鎮(zhèn)柏盈蘭花基地，丈量土地和清點青苗及輔助物工作正在抓緊進行中。作為瓊山區(qū)重點項目之一的海南柏盈蘭花基地項目，在舊州鎮(zhèn)雅秀、嶺南2個村委會5個自然村租地，計劃今年投資1億元，完成水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及完成第一期5萬平方米的智能化溫室、規(guī)模為6000株的蘭花種苗組織培養(yǎng)工廠等建設(shè)。舊州鎮(zhèn)負責(zé)人說，項目將以產(chǎn)業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的方式，采取“蘭花龍頭企業(yè)+蘭花合作社+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展模式，輻射帶動周邊農(nóng)民發(fā)展文心蘭、蝴蝶蘭等蘭花品種8000畝，每年可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造產(chǎn)值3.2億元。

　　“抓好抓實重點項目，為科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起激發(fā)了活力?！杯偵絽^(qū)區(qū)委書記王飛說，瓊山區(qū)強化對重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，促使已投產(chǎn)的企業(yè)擴能增產(chǎn)，推動在建的項目加快投產(chǎn)，這些項目與全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，推動了瓊山經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)之力。

　　云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)踏出了“轉(zhuǎn)型云龍”的足印，經(jīng)濟發(fā)展新的格局已然打開。與此同時，瓊山眾多大項目紛紛進駐。新農(nóng)村建設(shè)、濱江新城、龍灣國際休閑旅游區(qū)和府城舊城改造等大手筆也相繼踏出了“轉(zhuǎn)型瓊山”的大足印。

　　一批批大項目帶動，一次次轉(zhuǎn)型發(fā)展的集聚，瓊山，在城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中活力勃發(fā)，為未來的大發(fā)展構(gòu)建了更加牢固的基礎(chǔ)。

　　務(wù)實服務(wù) 興起執(zhí)政理念新作風(fēng)

　　一場大雨過后，家住府城東門附近的許聲俊老人欣喜地發(fā)現(xiàn)，以前道路積水的現(xiàn)象沒有了。

　　府城城東城墻常年失修，造成管道堵塞，排水不暢，附近居民的房屋一遇到大雨天氣就會受浸。

　　今年5月份，區(qū)委書記王飛了解這一情況后，帶著區(qū)有關(guān)部門負責(zé)人先后三次現(xiàn)場辦公，制定了整改方案。區(qū)各部門迅速行動起來，其中，鎮(zhèn)政府對附近居民的生產(chǎn)、生活情況進行排查；區(qū)住建部門做好應(yīng)急處置；由住建部門牽頭制訂修復(fù)方案；城建部門依法對該區(qū)域的違法建筑進行拆除，區(qū)財政部門調(diào)劑建設(shè)資金。

　　經(jīng)過近一個月緊張施工，府城東門排水涵洞得到了修復(fù)，該區(qū)域3000多名居民終于不再擔(dān)心雨季被淹。

　　“瓊山區(qū)的干部隊伍執(zhí)政能力不斷提高?！杯偵絽^(qū)區(qū)長田麗霞說，府城東門排水涵洞修復(fù)工作順利進行，得益于全區(qū)各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守、艱辛努力、團結(jié)協(xié)作；得益于整治“庸懶散貪”，全區(qū)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能和執(zhí)行力明顯提高。

　　7月5日，在紅旗鎮(zhèn)嶺門村湖邊，沒有空調(diào)、沒有豪華的音響，甚至連會議室都沒有，“瓊山區(qū)綠色崛起之路”理論研討會讓人耳目一新。在全省掀起整治“庸懶散貪”高潮之時，瓊山區(qū)干部在田間地頭開會，興起了整治“庸懶散貪”、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的新風(fēng)。正是這股新風(fēng)，為全區(qū)干部隊伍建設(shè)注入“務(wù)實”的活水，引領(lǐng)著瓊山區(qū)干部帶頭抓發(fā)展、抓作風(fēng)、抓落實。

　　甲子鎮(zhèn)作為全區(qū)的貧困偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目少、項目推進慢等問題一直制約該鎮(zhèn)的發(fā)展。駐點工作組小符說，“幫助項目業(yè)主開展排憂解難活動，是下鄉(xiāng)干部的工作主旋律”。工作組成員多次深入海南航?？萍汲?、海南新民農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)市場及冷庫站和30萬畝土地整治項目現(xiàn)場，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)從落戶、建設(shè)到投產(chǎn)，瓊山區(qū)提供全程跟蹤服務(wù)，協(xié)助項目辦理相關(guān)手續(xù)。瓊山區(qū)人大常委會主任陳國強說，瓊山區(qū)嚴格落實“六個一”項目工作機制，發(fā)揮干部帶頭作用，做好企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，真正做到“急企業(yè)所急，難企業(yè)所難，讓利于企業(yè)，給企業(yè)以呵護”。

　　“服務(wù)即發(fā)展，服務(wù)即效益。”正是瓊山區(qū)干部群眾樹立起了這樣的理念，使全區(qū)44個已經(jīng)啟動的項目進展順利：備受關(guān)注的高登西路貫通工程項目，于5月1日開始施工建設(shè)，年底可實現(xiàn)功能性通車；紅城湖路延長線及一橫路貫通工程和五公祠文物保護工程、保障性住房周邊8條路網(wǎng)工程、濱江新城起步區(qū)路網(wǎng)工程征收工作也已基本完成；瓊山第二辦公區(qū)、鳳翔商貿(mào)城、紅旗中心鎮(zhèn)及南渡江流域土地整治重大工程等項目正在加快推進。

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　　“輕傷不下火線?！鄙硖幒推侥甏?，這句在戰(zhàn)爭年代令人熱血沸騰的話，從一個干部嘴里說出來，令人感到沉甸甸的。

　　柯興昌，瓊山區(qū)駐舊州土地整治工作指導(dǎo)組長。剛下村回來的他，一臉疲憊?！白蛲頉]睡好?！笨屡d昌說，他經(jīng)常天一亮就下村，中午困了在車上打個盹，晚上夜深人靜時才回家。

　　南渡江流域土地整治重大工程項目涉及到舊州全鎮(zhèn)的10個村委會、98個自然村、107個村民小組，13.9萬畝土地，總?cè)丝?.1萬人，面積大、人口多、矛盾復(fù)雜。

　　接到下鄉(xiāng)任務(wù)的柯興昌，二話不說，帶領(lǐng)一班人打起背包就到了舊州。這一住就是大半年，一班人以舊州為家，“除了春節(jié)和區(qū)委區(qū)政府有緊急工作要回去處理時”才會離開。

　　柯興昌帶領(lǐng)指導(dǎo)組和鎮(zhèn)里干部深入到每家每戶耐心細致地做思想工作，剛開始也吃了不少的閉門羹，但他想方設(shè)法找到農(nóng)戶本人，苦口婆心地講解國家政策、項目好處。

　　頂著炎炎烈日，冒著傾盆大雨，柯興昌和大家一起到田間地頭、深山樹林調(diào)查摸底、測量、走界、清點青苗和墳?zāi)沟鹊取＿@期間，柯興昌不知道被山螞蟥咬了多少次，衣服干了又濕、濕了又干，感冒了吃點藥又上陣。別人勸他休息一段時間，他說“重點項目是瓊山可持續(xù)發(fā)展的生命線，我這點小病痛算什么，革命年代打斷腿還堅持戰(zhàn)斗，我們也要做到輕傷不下火線?！?/p>

　　功夫不負有心人，老百姓觀念慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)變，從不理解到支持重點項目建設(shè)。柯興昌的行為也深深感染了指導(dǎo)組和鎮(zhèn)干部，大家心往一處想、勁往一處使，項目取得了突破性進展。

　　“五加二”、“白加黑”、“一分鐘也不耽誤的精神”，是柯興昌工作的寫照。瓊山區(qū)的干部說，柯興昌兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，是全區(qū)廣大黨員干部作風(fēng)踏實、工作扎實、效果務(wù)實的典型代表。

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