?？冢何拿鲌?zhí)法 內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象

組織軍訓(xùn)培養(yǎng)城管隊員嚴(yán)明的紀(jì)律可硬的素質(zhì)。

▲表彰先進(jìn)樹立典型。

▲將學(xué)雷鋒與日常工作掛鉤。

▲開展警示教育做到警鐘長鳴。

　　構(gòu)建文明和諧的城管執(zhí)法環(huán)境，不僅是文明執(zhí)法、依法行政的基本要求，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。作為城市管理行政執(zhí)法部門，?？谑谐枪茼槕?yīng)和諧社會這一時代主題的要求，他們結(jié)合“庸懶散貪”大整治，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，保證和促進(jìn)了城市整潔、管理有序，以及城管工作良性發(fā)展。

　　□本報記者?李傳華

　　實習(xí)生?郭雨鑫

　　各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為執(zhí)法人員“增智”

　　今年6月19日，?？谑惺姓腥莨芾砦瘑T會召開動員大會進(jìn)行部署，決定在全系統(tǒng)開展集中整治“庸懶散貪”為主題的作風(fēng)建設(shè)整頓年活動。此次整治的工作目標(biāo)是，緊緊圍繞市市政市容委中心工作，以治理“庸懶散貪”問題為重點(diǎn)，著力解決思想不上進(jìn)、作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律不嚴(yán)明、工作不扎實等問題，著力以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治貪順民心，力爭達(dá)到培養(yǎng)一流干部隊伍素質(zhì)，建立一流服務(wù)體系，創(chuàng)造一流工作實績，樹立一流機(jī)關(guān)形象的目標(biāo)。

　　6月1日，?？谑行隆伴T前三包”培訓(xùn)班舉辦，市市政市容系統(tǒng)100多人參加培訓(xùn)……

　　像這樣的會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，?？谑惺姓腥菹到y(tǒng)每年都要舉行，采取各種不同方式的培訓(xùn)活動培養(yǎng)全體城管執(zhí)法人員宗旨意識、業(yè)務(wù)能力，為隊員們“增智”，成為海口市城管內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，打造“文明城管、和諧城管”的重要手段之一。

　　海口市市政市容管理委員會黨組書記、副主任、城管局局長李學(xué)文說，隨著城市建設(shè)進(jìn)程加快，城市發(fā)展對城市管理的要求越來越高，城市管理行政執(zhí)法人員是城市管理依法行政的主力軍。建設(shè)文明城市、和諧城管首先就是要全面提高執(zhí)法隊員素質(zhì)，?？谑谐枪茏⒅貜淖ズ媒逃嘤?xùn)，提高整體素質(zhì)入手，在全系統(tǒng)干部中掀起新理論、新知識、新信息、新方法、新技能的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。他們建立健全了公務(wù)員培訓(xùn)制度和在職自學(xué)制度，每年組織全體公務(wù)人員，按照“五個一”（每年確定一批自學(xué)書目、每月指定一本書重點(diǎn)學(xué)習(xí)、每季度邀請專家進(jìn)行一次講學(xué)、每季度組織一次專題研討活動、每年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流）的要求。開展以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)的管理能力教育，同時他們注重開展干部多崗位培養(yǎng)鍛煉，有計劃地選派一批年輕業(yè)務(wù)骨干到國內(nèi)培訓(xùn)班和研修班在職或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，開闊視野。

　　“大培訓(xùn)”、“大學(xué)習(xí)”帶來城管新氣象，越來越多的執(zhí)法人員通過不同的方式，深入群眾，傾聽市民心聲，了解市民的訴求或需求。把“人民滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)，贊成不贊成”作為城管執(zhí)法人員工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，爭做百姓的知心人、貼心人，把解決百姓的生活實際困難落實到具體行動上，蔚然成風(fēng)。

　　“警示課”幫助執(zhí)法人員筑牢思想防線

　　今年的4月12日，瓊山區(qū)舉辦打違系統(tǒng)反腐倡廉專題教育講座，來自市紀(jì)委、市檢察院、市國土部門負(fù)責(zé)人利用身邊發(fā)現(xiàn)的違法案例，為來自全區(qū)的城管執(zhí)法人員，各鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)打違工作的主管以及部分村（居委會）負(fù)責(zé)人上一堂生動的法制教育課和土地法律法規(guī)知識的普及宣傳。

　　5月25日，秀英區(qū)組織開展市政市容委系統(tǒng)人員特別是執(zhí)法人員警示教育學(xué)習(xí)。秀英區(qū)檢察院的同志結(jié)合身邊案例，為執(zhí)法人員上了一堂生動而又觸人心房的警示課。

　　舉辦此類黨風(fēng)廉政教育專題講座，是?？谑屑案鲄^(qū)市政市容管理委員會開展反腐倡廉宣傳教育中的一項經(jīng)常性工作。

　　城市管理涉及方方面面，審批、許可、處罰，各種誘惑也大，如何幫助廣大黨員干部和工作人員筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線，是?？谑惺姓腥莨芾砦瘑T會極為重視的一項工作。近年來，他們先后舉辦了多場“依法行政專題報告會”，邀請專家對全體人員進(jìn)行“普法”，幫助城管人提高依法行政、執(zhí)法為民、文明執(zhí)法意識，提升城市管理水平。通過“廉政報告會”，幫助廣大黨員干部和工作人員進(jìn)一步提高自重、自省、自警的意識，筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。

　　?？谑惺姓腥莨芾砦瘑T會更是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政文化教育。通過創(chuàng)建機(jī)關(guān)廉政文化室，購置廉政書籍、雜志等讀物供機(jī)關(guān)干部翻閱，購置廉政光盤，配備電視機(jī)及DVD機(jī)，定期播放廉政教育片及警示教育片，使機(jī)關(guān)干部的廉政文化教育形成常態(tài)。從加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育入手，切實筑牢拒腐防變的思想防線。

　　他們不斷建立健全廉政責(zé)任機(jī)制，建立各項規(guī)章制度和責(zé)任追究制度等，做到以制度管人、用制度約束人。建立從上至下的廉政責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人簽訂責(zé)任書，一級抓一級，一級促一級，嚴(yán)防腐敗。他們同時不斷完善黨內(nèi)、黨外及社會監(jiān)督體制機(jī)制，努力做到使廣大干部不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗。此外，他們還及時轉(zhuǎn)化“排查防控廉政風(fēng)險點(diǎn)”活動成果，深入源頭治腐，深入分析排查出各權(quán)力事項中易發(fā)生廉政風(fēng)險的地方，制定有針對性的防控措施，完善管理制度，從源頭上抑制腐敗的滋生。

　　典型引路提升工作熱情

　　今年4月，?？谑姓匍_表彰大會，對一批市政市容管理先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。

　　注重發(fā)揮模范人物的帶頭作用，用典型引路，這是?？谑惺姓腥莨芾砦瘑T會加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)的另一方法。?？谑惺姓腥菸敝魅瓮醣菁颜f，模范人物往往是一個單位價值觀的人格化，同樣也是一個單位文化的象征。?？诔枪芡ㄟ^樹立典型，在系統(tǒng)內(nèi)開展“比學(xué)趕幫”等活動，激勵了大批隊員“干事”的熱情。

　　王陛佳說，城管隊員們干的都是苦活累活臟活，尤其是開展“五大工程”以來，許多隊員都是“5+2”、“白加黑”，付出了巨大的努力，運(yùn)用典型引路，既是對先進(jìn)典型執(zhí)法工作的肯定與激勵，更能喚起其他同志創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。他舉例說，從去年開始，海口市市政市容管理委員會開展的“十佳隊員”評選活動，表彰了一批“十佳（隊員）標(biāo)兵”，在系統(tǒng)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。去年底，他們又邀請我省作家李傳華根據(jù)市市政市容系統(tǒng)22名“大城管”人的事跡，創(chuàng)作出了一本名為《也學(xué)牡丹開》的長篇報告文學(xué)，由海南出版社正式出版，《海南日報》、《?？谕韴蟆返榷嗉覉蠹埧l(fā)了書籍出版的消息和書評，同樣引起較大反響。

　　他們還開展了先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、群眾滿意基層站（所）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年等評選活動，通過評先樹優(yōu)，營造了極其濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。