“上訪女被關(guān)太平間”續(xù)：截訪者被免職 啟動國家賠償

　　2013年1月24日，新聞媒體報(bào)道伊春帶嶺區(qū)陳慶霞上訪情況后，引起了公眾高度關(guān)注。伊春市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴帶嶺區(qū)與當(dāng)事人見面，表明工作態(tài)度，并向媒體說明情況，減少社會不良影響。1月25日，市委、市政府組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐帶嶺區(qū)針對陳慶霞的訴求展開全面調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，陳慶霞長期上訪的起因緣于其丈夫宋立升于2003年因故意毀壞非典檢查站設(shè)施，被執(zhí)行勞動教養(yǎng)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2003年6月26日，帶嶺公安分局呈報(bào)并經(jīng)市勞動教養(yǎng)管理委員會根據(jù)宋立升違法事實(shí)批準(zhǔn)對其勞動教養(yǎng)一年零九個月。2003年6月30日，陳慶霞到伊春市信訪辦上訪，以宋立升有精神病為由要求取消勞動教養(yǎng)。2003年7月2日，專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對宋做出延遲性心因性反應(yīng)，限定責(zé)任能力的醫(yī)療鑒定。伊春區(qū)法院于2003年11月2日作出撤消宋立升勞動教養(yǎng)的判決，但帶嶺區(qū)公安分局仍然對宋立升實(shí)行勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行，致使對宋立升的勞動教養(yǎng)沒有及時中止。

　　關(guān)于陳慶霞反映其在2007年4月至2008年12月被行政拘留和勞動教養(yǎng)期間被打致殘問題，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，沒有證據(jù)證實(shí)陳慶霞受到過體罰和虐待。根據(jù)調(diào)查了解，陳慶霞曾于1990年10月17日騎自行車穿越公路時被摩托車撞倒，致使其腰部受傷。1991年9月經(jīng)省司法鑒定為“胸12腰椎壓縮性骨折，部分喪失勞動能力”。現(xiàn)下肢癱瘓的原因經(jīng)哈醫(yī)大診斷系腰傷復(fù)發(fā)所致，經(jīng)多次治療沒有恢復(fù)。

　　關(guān)于陳慶霞反映2007年4月她在北京被接訪時孩子走失的問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，帶嶺區(qū)的接訪人員處置不當(dāng)，沒有將其孩子一同接回，致使孩子走失，后雖經(jīng)多方尋找，一直未能找到。

　　在查清事實(shí)的同時，市調(diào)查組也對相關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行了認(rèn)定。原帶嶺公安分局局長楊華和分管治安工作的副局長魏連祥對陳慶霞上訪問題的起因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。帶嶺區(qū)現(xiàn)工會主席、原信訪辦主任楊海峰對陳慶霞孩子走失問題負(fù)有直接責(zé)任。對事件責(zé)任人初步處理情況如下：對帶嶺公安分局主管治安工作的副局長魏連祥免職，立案調(diào)查；對市公安局法制辦副主任楊久敏免職，立案調(diào)查；對時任帶嶺區(qū)信訪辦主任、現(xiàn)任帶嶺區(qū)工會主席楊海峰免職，立案調(diào)查;原帶嶺公安分局局長楊華因另案已被雙開和追究刑事責(zé)任。

　　對涉及陳慶霞上訪事件的其他責(zé)任人，伊春市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的依法追究刑事責(zé)任。

　　鑒于有關(guān)執(zhí)法部門存在執(zhí)法過錯，帶嶺區(qū)將按照相關(guān)法律規(guī)定啟動國家賠償。對陳慶霞的生活照料和治病問題，帶嶺區(qū)政府將繼續(xù)負(fù)責(zé)，并繼續(xù)承擔(dān)其丈夫在精神病院的治療費(fèi)用。鑒于陳慶霞已沒有住房，帶嶺區(qū)繼續(xù)給她提供住房。伊春市和帶嶺區(qū)將繼續(xù)加大對陳慶霞走失的兒子宋吉德的尋找力度。

　　另外，調(diào)查組也發(fā)現(xiàn)，宋立升在被勞動教養(yǎng)前，多次尋釁滋事，故意毀壞他人財(cái)物。陳慶霞作為宋立升的家屬，在2001年前后已知其丈夫宋立升患有精神疾病的情況下，對其在生活區(qū)周邊尋釁滋事行為存在監(jiān)管不力的問題。

　　伊春市委、市政府要求全市各單位要認(rèn)真汲取陳慶霞事件的教訓(xùn)，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作。市委近期已按中央和省委要求出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的《十項(xiàng)規(guī)定》，同時還作出了《進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》，對現(xiàn)有的信訪積案要進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，堅(jiān)決杜絕此類事件再度發(fā)生。

　　陳慶霞信訪案調(diào)查組

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