海南六成村莊建文明生態(tài)村 12年1.4萬(wàn)個(gè)起示范作用

　　打開(kāi)中國(guó)地圖，找不到儋州鐵匠村的位置?？墒氰F匠村名氣大了，很多人不看地圖就能找來(lái)。

　　村民的木制工藝品不僅暢銷省內(nèi)外，甚至遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本等國(guó)外市場(chǎng)。一批又一批外地客商走進(jìn)鐵匠村，被這個(gè)懂技術(shù)、重信譽(yù)、講文明的美麗村莊深深吸引。

　　這個(gè)曾經(jīng)常常發(fā)生賭博、斗毆、酗酒的“問(wèn)題村”、“后進(jìn)村”，現(xiàn)在已嬗變成全省知名的先進(jìn)村、示范村。顛覆性的變化，只在4年間完成，究其根源，奧秘之一就在于文明生態(tài)村創(chuàng)建。

　　鐵匠村是我省大張旗鼓開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建的生動(dòng)縮影。12年來(lái)，我省以文明生態(tài)村創(chuàng)建為綜合載體，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成為海南的一塊金字招牌，在全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)中打響了品牌。

　　全省近1.4萬(wàn)個(gè)文明生態(tài)村，正在海南版圖上揮毫潑墨，盡情書(shū)寫美麗中國(guó)海南篇章。

　　環(huán)境工程：告別臟亂差迎接美麗

　　7月5日，周五，一條新修的水泥村道，把數(shù)百名游客帶進(jìn)定安縣翰林鎮(zhèn)章塘村。

　　村頭有一驛站，在掛著果實(shí)的幾棵楊桃樹(shù)和菠蘿蜜樹(shù)邊，就著地勢(shì)種下了一叢叢的雞蛋花、泰國(guó)扶桑、三角梅和叫不出名來(lái)的野花。游客穿行在彎彎曲曲的林中小道，大口大口地吸著鄉(xiāng)間的清香，不知不覺(jué)來(lái)到亞洲榕樹(shù)王前……

　　這不是陶淵明筆下的世外桃源，而是一個(gè)文明生態(tài)村的真實(shí)寫照。其實(shí)，2007年前的章塘村，還是一個(gè)出行難、飲水難、“臟亂差”的村莊。幾年來(lái)的“百里百村”連片文明生態(tài)村創(chuàng)建，漸漸把這一帶打造成了森林氧吧鄉(xiāng)村公園。

　　如今，走進(jìn)海南文明生態(tài)村，簡(jiǎn)直是一種享受，來(lái)訪者很容易就發(fā)出“村在景中人在畫中”的感嘆，仿佛進(jìn)入了一座座鄉(xiāng)村公園。然而，多年前可不是如此景象。

　　建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，我省各地城市建設(shè)日新月異，但農(nóng)村面貌的改變，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。特別是“臟亂差”現(xiàn)象普遍存在，垃圾遍地、污水橫流、衛(wèi)生狀況堪憂……這樣的環(huán)境，讓海南的美大打“折扣”。

　　歷史的指針轉(zhuǎn)向1999年，我省在全國(guó)率先提出建設(shè)生態(tài)省的理念。從此，海南堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置。

　　農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況決定了從2000年開(kāi)始，一場(chǎng)旨在改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民文明程度的文明生態(tài)村建設(shè)大行動(dòng)，在海南大地上轟轟烈烈展開(kāi)。

　　“文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)從治理農(nóng)村生活環(huán)境切入，通過(guò)開(kāi)展整治臟亂差、改造危房、改水改廁、硬化道路、綠化美化等，改變了農(nóng)村落后的人居環(huán)境?！笔∥拿鬓k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　創(chuàng)建12年，全省文明生態(tài)村早已摘去“臟亂差”的帽子，戴上了“美麗鄉(xiāng)村”的桂冠：有的村落充滿黎寨風(fēng)情，有的民居極具南洋風(fēng)味，有的新村集中成片改造，有的小樓成連排別墅式——我省村容村貌發(fā)生了歷史性變化。

　　民心工程：凝聚人心美化心靈

　　從零起步，從試點(diǎn)到推廣，從全面建設(shè)到轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前我省已建成文明生態(tài)村1.4萬(wàn)個(gè)，占全省自然村總數(shù)的60%。省第六次黨代會(huì)明確提出，到2016年，全省75%的村莊要建成文明生態(tài)村。

　　文明生態(tài)村的星星之火，為何可以成燎原之勢(shì)？根本原因就在于它是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的民心工程。

　　創(chuàng)建文明生態(tài)村時(shí)，?？谑旋堶[村村民熱情高漲，全村人都行動(dòng)起來(lái)，當(dāng)成自家的大事。人們自覺(jué)投工投勞，自掏腰包近80萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建資金，經(jīng)常干到凌晨三四點(diǎn)，累了睡在大樹(shù)下；創(chuàng)建文明生態(tài)村之前，?？谑忻腊链逶S多農(nóng)戶一直占用村道建小伙房、小柴房、小雞舍。為創(chuàng)建文明生態(tài)村，村里組織了一次拆與不拆的民意調(diào)查，結(jié)果98%的村民同意拆。剩下“不同意”的4戶人家不久也同意了。一聲令下，56間零亂建筑3天內(nèi)全部拆完……

　　這些是農(nóng)民支持文明生態(tài)村建設(shè)的真實(shí)故事。文明生態(tài)村創(chuàng)建從一開(kāi)始，就得到了農(nóng)民的真心擁護(hù)。

　　創(chuàng)建活動(dòng)耗資巨大，海南經(jīng)濟(jì)總量小，光靠財(cái)政，負(fù)擔(dān)太重。之所以能在全省推動(dòng)文明生態(tài)村建設(shè)這樣“花大錢”的事情，是因?yàn)閺V泛凝聚了人心。廣大農(nóng)民群眾、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐瓊軍警部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、海外海南鄉(xiāng)親，紛紛以各自行動(dòng)力所能及參與和支持文明生態(tài)村建設(shè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我省文明生態(tài)村建設(shè)共投入資金54億余元。其中，社會(huì)資金投入6億多元。

　　當(dāng)農(nóng)民用自己的雙手美化環(huán)境時(shí)，優(yōu)美的環(huán)境就開(kāi)始美化農(nóng)民的心靈。

　　在創(chuàng)建文明生態(tài)村的同時(shí)，我省同步開(kāi)展思想道德教育，普及科學(xué)文化知識(shí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、“農(nóng)家書(shū)屋”等精神陣地，組織舉辦各式各樣的文體活動(dòng)，讓農(nóng)民吃上了豐盛的精神大餐。

　　一座座干凈整潔的農(nóng)家小院掩映在醉人的綠蔭里，生活其中的農(nóng)民心曠神怡，宛若置身花園。隨著文明生態(tài)村的創(chuàng)建，我省農(nóng)民的生活質(zhì)量和精神風(fēng)貌，都發(fā)生了質(zhì)的變化。

　　發(fā)展工程：實(shí)現(xiàn)過(guò)好日子夢(mèng)想

　　每到中午時(shí)分，瓊海博鰲鎮(zhèn)美雅村的“阿叔農(nóng)家樂(lè)”，鄭元鋒和他的員工總要忙得熱火朝天：“周末游客多，來(lái)吃飯的大概有300多人，平時(shí)人少一些，但也有好幾十個(gè)人?！?/p>

　　以前的鄭元鋒，出門在外做點(diǎn)小生意，只能養(yǎng)家糊口。今年2月，他和另外7戶村民合資開(kāi)了一間餐館。沒(méi)想到生意好得讓他們后悔沒(méi)有早點(diǎn)開(kāi)，餐館平均每月收入約10萬(wàn)元，還吸納了29名村民就業(yè)，員工每月工資至少1800元，喜得員工們合不攏嘴，“在家門口就有工作了！”

　　依托博鰲亞洲論壇會(huì)址和原生態(tài)的優(yōu)美環(huán)境，當(dāng)?shù)卣蛟焯飯@城市，通過(guò)文明生態(tài)村建設(shè)，完善附近農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，將其規(guī)劃成特色旅游景點(diǎn)，走出了城鄉(xiāng)一體化新路徑。

　　和美雅村不同，許多村莊通過(guò)創(chuàng)建文明生態(tài)村，搭起了“巢”，引來(lái)了“鳳”。

　　臨高博厚鎮(zhèn)樂(lè)豪村創(chuàng)建文明生態(tài)村1年多，村里漂亮了，村民心齊了，希望致富的愿望強(qiáng)烈了。一家園藝公司看到了樂(lè)豪村的變化，主動(dòng)和村民合作種植花卉，預(yù)計(jì)一年將給村民增收100多萬(wàn)元；白沙元門鄉(xiāng)羅帥村創(chuàng)建文明生態(tài)村，引來(lái)公司合作開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目……

　　文明生態(tài)村建設(shè)的初衷，我省十分明確：發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是創(chuàng)建的重要內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)民增收，是創(chuàng)建的重要目的。

　　創(chuàng)建12年來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際，發(fā)展綠色種植業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民致富，涌現(xiàn)出一批“檳榔村”、“香蕉村”、“冬季瓜菜村”、“特色旅游村”等等。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全省已建成農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)148個(gè)，年累計(jì)接待游客約300萬(wàn)人次，全省文明生態(tài)村農(nóng)民2012年人均純收入達(dá)6895元。農(nóng)民的收入逐年提高，“過(guò)上好日子”不再只是夢(mèng)想。

　　作風(fēng)工程：干群關(guān)系近了感情濃了

　　文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面眾多單位，因此也是黨員干部最接地氣的作風(fēng)工程。

　　“有多少干部來(lái)村里幫建，我們?cè)缫褦?shù)不清。大家都特別感動(dòng)！”這幾年，萬(wàn)寧市長(zhǎng)豐鎮(zhèn)文通村村民王亞才親眼目睹一撥撥省、市有關(guān)單位人員來(lái)到村里，幫助創(chuàng)建文明生態(tài)村，使得這個(gè)貧窮閉塞的黎族小村發(fā)生了翻天覆地的巨變，“現(xiàn)在，村民和干部們感情很深，關(guān)系很好！”

　　每年創(chuàng)建文明生態(tài)村，我省廣泛動(dòng)員黨政軍機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位開(kāi)展城鄉(xiāng)、軍地、“包點(diǎn)”共建，激活了各界創(chuàng)建動(dòng)力，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。通過(guò)創(chuàng)建，黨員和干部知道了應(yīng)當(dāng)往哪里發(fā)力，怎樣發(fā)力，才能為農(nóng)民謀取切身利益。

　　最為關(guān)鍵的是，文明生態(tài)村自上而下創(chuàng)建，始終得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和推動(dòng)。文明生態(tài)村建設(shè)每年都列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一。省直各單位、各市縣在開(kāi)展聯(lián)手扶貧活動(dòng)中，把扶建文明生態(tài)村擺在突出位置。團(tuán)委根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)建“共青號(hào)”文明生態(tài)村；婦聯(lián)結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，開(kāi)展“美德進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)；科技部門以文明生態(tài)村為依托，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)點(diǎn)……

　　一草一木皆有情，一磚一瓦總為民。文明生態(tài)村創(chuàng)建，檢驗(yàn)了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系。

　　如今，美麗之花，在海南鄉(xiāng)間漫天競(jìng)放。(本報(bào)?？?月8日訊)

　　海南文明生態(tài)村：一個(gè)叫響全國(guó)的品牌

　　13年前，海南在全國(guó)率先開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)截至今年6月，累計(jì)建成文明生態(tài)村13988個(gè)，占全省自然村總數(shù)60%

　　開(kāi)篇語(yǔ)

　　田埂邊的巨變

　　盛夏時(shí)節(jié)，行走在瓊島大地，一排排農(nóng)家小院與樹(shù)木掩映于田野，一道道清新旖旎的鄉(xiāng)村風(fēng)光連成片，一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色的“農(nóng)家樂(lè)”熱鬧地接待著游客……海南鄉(xiāng)間發(fā)生的蝶變讓人不禁感嘆：鄉(xiāng)村真的可以這么美！

　　“臟、亂、差”曾是農(nóng)村環(huán)境的代名詞，而現(xiàn)在，海南農(nóng)民正在為今日的家園深感自豪。

　　一方面，環(huán)境優(yōu)美，古韻悠揚(yáng)；另一方面，現(xiàn)代設(shè)施齊全，居住條件便利。傳統(tǒng)與現(xiàn)代美妙融合，這不正是人們想象中“美麗鄉(xiāng)村”的理想狀態(tài)嗎？

　　從2000年開(kāi)始，海南堅(jiān)持不懈、不斷深化，將文明生態(tài)村建設(shè)推向一個(gè)又一個(gè)新高度。到2013年6月，海南全省約60%的自然村建設(shè)了文明生態(tài)村。

　　海南文明生態(tài)村建設(shè)從優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境入手，充分尊重農(nóng)民意愿，不搞一刀切和行政命令，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕形式主義。逐步引導(dǎo)城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化相融合，增加了農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念，提高了農(nóng)村文明水平，走出了一條新型的、更加符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)際的農(nóng)村城鎮(zhèn)化之路。

　　經(jīng)過(guò)13年的努力，海南已形成了以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、民族風(fēng)情為特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，以種養(yǎng)殖為特色的庭院經(jīng)濟(jì)，以畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。

　　文明生態(tài)村使生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化，生態(tài)文化得到普及，初步探索出一條農(nóng)村低碳可持續(xù)發(fā)展的新路子，展示“美麗中國(guó)”海南篇章的絢麗畫面。

　　“滿目文明生態(tài)景，疑是誤入桃源境”。如今，文明生態(tài)村已成為海南建設(shè)國(guó)際旅游島的一道亮麗風(fēng)景。本報(bào)即日起推出文明生態(tài)村專題報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　(南國(guó)都市報(bào)記者張毅)

　　一個(gè)小小的村落能吸引客人們流連忘返，連老外也在農(nóng)家旅館一住多天，這就是海南文明生態(tài)村的獨(dú)特魅力。文明生態(tài)村，已成為海南的一塊金字招牌，已成為全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)響亮品牌。13年來(lái)，海南歷屆省委、省政府堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展、不斷深入的文明生態(tài)村建設(shè)之路。

　　南國(guó)都市報(bào)記者陳新/文

　　文明生態(tài)村創(chuàng)建是“一把手”工程

　　海南于2000年9月在全國(guó)率先開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，得到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的高度贊揚(yáng)和普遍歡迎。13年來(lái)，海南省委、省政府創(chuàng)造性地將精神文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把文明生態(tài)村建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合載體來(lái)抓，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　省委、省政府每年都明確把文明生態(tài)村建設(shè)列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，歷屆省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及歷次黨代會(huì)都對(duì)文明生態(tài)村建設(shè)提出具體要求。2002年4月，省第四次黨代會(huì)提出要把文明生態(tài)村建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5至8年的努力，使全省半數(shù)以上的自然村建成文明生態(tài)村；2007年4月，省第五次黨代會(huì)提出要大力推進(jìn)文明生態(tài)村、文明生態(tài)集鎮(zhèn)、文明生態(tài)社區(qū)和文明生態(tài)城市建設(shè)；2012年4月，省第六次黨代會(huì)明確提出要繼續(xù)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，豐富內(nèi)涵、提升水平，到2016年，把全省75%的村莊建成文明生態(tài)村。

　　省委省政府還把文明生態(tài)村建設(shè)列入市縣領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核體系。各市縣黨委、政府把文明生態(tài)村建設(shè)作為“一把手”工程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，資金投入納入年度財(cái)政預(yù)算。

　　從切實(shí)需要入手激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)建積極性

　　海南文明生態(tài)村在創(chuàng)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持從農(nóng)民的切實(shí)需要入手，以示范村建設(shè)為切入點(diǎn)，通過(guò)典型示范，使群眾迅速感受到看得見(jiàn)、得利益的實(shí)惠，從而激發(fā)了廣大農(nóng)民的主人翁意識(shí)和創(chuàng)建積極性。

　　自2001年以來(lái)，省委省政府已召開(kāi)8次全省文明生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了不同地區(qū)、不同類型的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。全省每年確定一批文明生態(tài)村共建點(diǎn)，動(dòng)員黨政軍機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位開(kāi)展城鄉(xiāng)、軍地、“包點(diǎn)”共建。同時(shí)，充分發(fā)揮海南僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系和吸引海外華僑為建設(shè)家鄉(xiāng)捐資助建。

　　根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，引入企業(yè)與農(nóng)村共建文明生態(tài)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各市縣跳出以往選擇個(gè)別條件較好的自然村進(jìn)行零散式創(chuàng)建的思路，大力推行連片創(chuàng)建、規(guī)模推進(jìn)的模式，涌現(xiàn)出一批文明生態(tài)村片區(qū)。另外，根據(jù)海南農(nóng)村差異化的風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，打造了一批特色旅游村莊。

　　許多創(chuàng)新做法在全國(guó)起了示范作用

　　創(chuàng)新是海南文明生態(tài)村創(chuàng)建與發(fā)展的靈魂。13年來(lái)，海南的文明生態(tài)村建設(shè)走出了一條創(chuàng)新發(fā)展、不斷深入的文明生態(tài)村建設(shè)之路。在指導(dǎo)思想上，海南文明生態(tài)村建設(shè)開(kāi)始與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)融為一體，進(jìn)一步明晰了海南解決三農(nóng)問(wèn)題的思路，推動(dòng)全省文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在模式創(chuàng)新上，海南文明生態(tài)村以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、豐富的生態(tài)文化和一流的生活質(zhì)量為目標(biāo)，以物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步為原則，走生態(tài)主導(dǎo)型的綠色小康之路。

　　海南在創(chuàng)建文明生態(tài)村過(guò)程中的許多創(chuàng)新做法，如“圍繞中心，綜合創(chuàng)建”、“以人為本，依靠群眾創(chuàng)建”、“從實(shí)際出發(fā)，因村創(chuàng)建”、“廣泛參與，城鄉(xiāng)共建”、“穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)創(chuàng)建”等，對(duì)全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了示范作用。

　　文明生態(tài)村農(nóng)民人均純收入達(dá)6895元

　　文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)從治理農(nóng)村生活環(huán)境切入，通過(guò)開(kāi)展整治臟亂差、改造危房、改水改廁、硬化道路、綠化美化等工作，改變了農(nóng)村落后的人居環(huán)境。各市縣結(jié)合實(shí)際，圍繞發(fā)展綠色種植業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣“豬—沼—種植”模式，涌現(xiàn)出一批“檳榔村”、“香蕉村”、“冬季瓜菜村”等專業(yè)村，打造“一村一品”。有的把文明生態(tài)村建設(shè)與開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，涌現(xiàn)出了一批特色旅游村。目前，全省已建成農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)148個(gè)，年累計(jì)接待游客約300萬(wàn)人次，全省文明生態(tài)村農(nóng)民2012年人均純收入達(dá)6895元。

　　自2000年9月，海南省開(kāi)展了以“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化”為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)后，截至2013年6月，海南文明生態(tài)村建設(shè)共投入資金54.2億元，累計(jì)建成文明生態(tài)村13988個(gè)，占全省自然村總數(shù)的60%。

　　把文明生態(tài)村建成實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)

　　隨著全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，如今，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，海南文明生態(tài)村建設(shè)需要有新的定位、新的策略和新的舉措。

　　省文明辦建議，海南的文明生態(tài)村建設(shè)應(yīng)有新的定位。文明生態(tài)村建設(shè)應(yīng)成為海南綠色崛起的重大戰(zhàn)略。海南文明生態(tài)村建設(shè)應(yīng)是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)表率的示范區(qū)，是爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口，是譜寫美麗中國(guó)海南篇章的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)海南綠色崛起的綜合載體。

　　把文明生態(tài)村建成實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)。確保黨在農(nóng)村的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策切實(shí)惠及農(nóng)民，整合各類支農(nóng)資金，加快文明生態(tài)村建設(shè)。繼續(xù)吸引社會(huì)資金，推進(jìn)城鄉(xiāng)共建、軍民共建、機(jī)關(guān)“包點(diǎn)”共建、華僑捐資助建。以財(cái)政資金為導(dǎo)向，最大限度地集中財(cái)力物力建設(shè)文明生態(tài)村，使文明生態(tài)村成為海南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的先行區(qū)。

　　“快進(jìn)來(lái)屋里涼快涼快。各位想吃海鮮呢還是吃炒菜呢？”7月4日中午，記者來(lái)到位于瓊海市博鰲鎮(zhèn)美雅村的一個(gè)農(nóng)家樂(lè)，人稱三嫂的唐少微熱情地將記者引入屋內(nèi)，詳細(xì)介紹起這里的特色菜?！拔覀兊纳钣辛朔旄驳氐淖兓F(xiàn)在都感覺(jué)跟做夢(mèng)似的?！碧粕傥⒄f(shuō)，自從她和美雅村的8戶村民合伙開(kāi)了這個(gè)農(nóng)家樂(lè)，生活水平較以前來(lái)說(shuō)有了明顯提高?！皬拈_(kāi)業(yè)以來(lái)，我們農(nóng)家樂(lè)每月?tīng)I(yíng)業(yè)額都達(dá)20多萬(wàn)元?！彼χf(shuō)。

　　2012年，瓊海市提出“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊?！钡陌l(fā)展思路，投入2000多萬(wàn)元對(duì)博鰲進(jìn)行田園化改造，美雅村等5個(gè)村莊成為博鰲鄉(xiāng)村公園的一部分。如今的美雅村，讓村民們體驗(yàn)到了城里人的生活質(zhì)量，也讓城里人感受到了田園的美好氣息。

　　□南國(guó)都市報(bào)記者秦銘/文劉孫謀/圖

　　文明生態(tài)村建設(shè)帶來(lái)新商機(jī)

　　2012年，博鰲鎮(zhèn)美雅村開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建。村民老鄭告訴記者：“去年聽(tīng)說(shuō)市里要在這里建風(fēng)情小鎮(zhèn)，我們就擔(dān)心要被搬遷走，離開(kāi)祖祖輩輩生活的地方。沒(méi)想到，不僅沒(méi)砍我們一棵樹(shù)，沒(méi)拆我們一間房，政府還出錢幫我們修好公路，建了鄉(xiāng)村公園！”老鄭說(shuō)，要不是親眼看到，真的很難相信自己生活了大半輩子的村莊，會(huì)變得如此美麗——道路硬化了，泥土路成了水泥路，而且街道也干凈了，兩邊還種上了植物?！艾F(xiàn)在在街上散步，就好像逛公園一樣。”老鄭說(shuō)，村民們看到村里的變化，也沒(méi)閑著，都開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)始共同保護(hù)村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生了?！按蠹叶俭w會(huì)到了，環(huán)境好了，住著心情也會(huì)變好?！?/p>

　　村莊在悄悄地發(fā)生變化，生活在這里的村民也有了變化。他們成立了農(nóng)家樂(lè)，辦起農(nóng)家旅館。

　　7月4日中午12時(shí)，阿叔農(nóng)家菜館里，人稱三嫂的唐少微正在忙活。當(dāng)天雖然不是周末，但菜館里依然坐滿了客人。這是美雅村的8戶村民合股開(kāi)辦的農(nóng)家樂(lè)。他們既是股東，又是員工?！耙郧白鰤?mèng)都不敢想能有自己的農(nóng)家樂(lè)！做夢(mèng)也想不到我們村能變得這么干凈漂亮！”對(duì)于生活的巨變，曾經(jīng)以開(kāi)風(fēng)采車載客為生的唐少微現(xiàn)在還有點(diǎn)興奮得“緩不過(guò)神來(lái)”。

　　“從開(kāi)業(yè)以來(lái)我們農(nóng)家樂(lè)每月?tīng)I(yíng)業(yè)額都達(dá)20多萬(wàn)元，”接待過(guò)眾多來(lái)自五湖四海的游客，同時(shí)經(jīng)營(yíng)著自家“三嫂旅館”的唐少微已經(jīng)不再是當(dāng)初那個(gè)害羞的村婦，儼然成為一個(gè)能干的老板娘，“等下半年旅游旺季的時(shí)候，會(huì)忙不過(guò)來(lái)的?！碧粕傥⒙詭ё院赖卣f(shuō)，很多外國(guó)朋友已經(jīng)成了這里的“老客”。

　　保護(hù)生態(tài)就地改造出美麗新農(nóng)村

　　按照瓊海市領(lǐng)導(dǎo)提出的打造“田園城市”理念，突出瓊海博鰲本土文化，突出旅游功能，突出低碳、環(huán)保理念，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民低碳生活，目前，博鰲周邊大路坡、美雅、朝烈等村莊的“田園城市化”改造已初具規(guī)模。

　　這些，對(duì)于瓊海來(lái)說(shuō)只是個(gè)開(kāi)始?！耙院筮€有更多像美雅這樣甚至比美雅更好的村莊出現(xiàn)。”瓊海市一負(fù)責(zé)人笑言。

　　說(shuō)到城鎮(zhèn)化，也許人們會(huì)想到“土地依賴”，想到造城，想到讓農(nóng)民進(jìn)城，但這是資源掠奪型的發(fā)展老路。那么，城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如何才能做到符合科學(xué)發(fā)展觀、符合以人為本和生態(tài)文明的理念？2012年底，瓊海開(kāi)始探索一種新的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，探索一種幸福的發(fā)展方式。

　　在打造田園城市的過(guò)程中，瓊海的城市發(fā)展完全尊重老百姓的生產(chǎn)生活方式，對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行就地提升和改造，同時(shí)按照市場(chǎng)的法則，在農(nóng)村引入新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，并提升服務(wù)業(yè)的比例。田園城市的建設(shè)，讓瓊海繞開(kāi)了走規(guī)模擴(kuò)張型城鎮(zhèn)化的老路子，不再讓廣大的農(nóng)村都湮沒(méi)在城市擴(kuò)張的汪洋中，而是讓其如珍珠瑪瑙一般星羅棋布于城市周圍。

　　除了博鰲鄉(xiāng)村公園外，嘉積龍壽洋萬(wàn)畝生態(tài)田野公園、萬(wàn)泉河沿岸片區(qū)等的建設(shè)也在推進(jìn)當(dāng)中。今年，瓊海市將1.71億元投入生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)，還有更多的鎮(zhèn)墟、村莊、田園的生態(tài)體系將得到改善，旅游資源得到進(jìn)一步提升。

　　“城在村中、村在城中”田園城市格局形成

　　2013年年初，瓊海市市委十二屆二次全體會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海的實(shí)施意見(jiàn)》，要依托獨(dú)特的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中，瓊海沒(méi)有采取大拆大建、讓農(nóng)民棄農(nóng)進(jìn)城的簡(jiǎn)單方式，而是利用區(qū)位特點(diǎn)，讓廣大農(nóng)村就地完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，讓農(nóng)村居民守在自己的土地上就能享受到城市居民的生活品質(zhì)。

　　目前，通過(guò)打造萬(wàn)泉河生態(tài)示范區(qū)、龍壽洋萬(wàn)畝田野公園、博鰲風(fēng)情小鎮(zhèn)、潭門南海漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)等，瓊海市消除了城鄉(xiāng)界限，將分布在萬(wàn)泉河沿岸的中心城區(qū)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上百個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，“城在村中、村在城中”的田園城市格局初步形成。

　　瓊海市委書(shū)記符宣朝說(shuō)：“市里作了一個(gè)規(guī)定，除非是重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，否則今后其它的項(xiàng)目不再讓農(nóng)民集體搬遷，而是就地對(duì)它的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施改造升級(jí)，充實(shí)完善、提升，讓農(nóng)村就地成為城市的一個(gè)部分?！狈€打了個(gè)比喻，把瓊海廣大的農(nóng)村打造成散落在田間的珍珠和瑪瑙，交通、旅游產(chǎn)業(yè)像項(xiàng)鏈一樣把散落在田間的珍珠和瑪瑙串起來(lái)，形成網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最終達(dá)到幸福瓊海的目標(biāo)。