不征地不拆房 瓊海市“試水”農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化

　　不拆一間房，不砍一棵樹，不征一片地，農(nóng)村也能走向城鎮(zhèn)化嗎?海南瓊海的答案是：能!近日，中原南洋風情小鎮(zhèn)立面改造基本完成，成為該市進行風情小鎮(zhèn)改造的第三個墟鎮(zhèn)。

　　瓊海提出“打造田園城市，構建幸福瓊?！钡奶厣擎?zhèn)化路子，一方面是將全市12個鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)特色明顯，文化特色濃郁的風情小鎮(zhèn)，成為萬泉河畔的“十二金釵”;另一方面是提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，將城市設施引入一個個村鎮(zhèn)，讓農(nóng)民就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

　　同時，瓊海結合創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)公園，將農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村休閑游以及新技術新品種推廣使用四位一體綜合規(guī)劃建設，有力地帶動了農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)增值，促進農(nóng)旅融合發(fā)展，加快新農(nóng)村建設步伐。

　　一個個風情小鎮(zhèn)特色鮮明，如詩如畫。中原鎮(zhèn)墟，洋溢南洋風情的街道猶如一幅色彩濃郁的畫，過往游人讓這畫面動感十足。瓊海在城鎮(zhèn)化建設的過程中，不走規(guī)模擴張型的老路子，而是在不改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式的前提下，充分保護和尊重現(xiàn)有農(nóng)村的地形村貌、田園風光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本底，突出鄉(xiāng)村民居、風情等人文特色，以戰(zhàn)略功能區(qū)和田園城市示范區(qū)建設為先導，協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代城市功能聚集提升和向農(nóng)村延伸覆蓋，讓城市與農(nóng)村和諧相融共處。

　　一個個新興產(chǎn)業(yè)悄然聚集，經(jīng)濟形勢漸入佳境。瓊海從建設特色風情小鎮(zhèn)入手，培育新的業(yè)態(tài)，農(nóng)民從發(fā)展中獲益明顯增加。去年底，該市把潭門鎮(zhèn)作為漁業(yè)風情小鎮(zhèn)和海洋強鎮(zhèn)來打造，對潭門鎮(zhèn)墟臨街鋪面進行立面改造，形成濃郁的漁鄉(xiāng)建筑風格?，F(xiàn)在，每天慕名前來潭門旅游的游客猛增，貝類工藝品店從去年底的30余家發(fā)展到現(xiàn)在的270多家，鎮(zhèn)墟臨街鋪面的月租金也從以前的500元左右猛漲到近5000元左右，貝類工藝品工廠近100家，新開張的餐飲店有10多家，解決了當?shù)?000多人就業(yè)。據(jù)測算，政府投入1.2億元改造潭門鎮(zhèn)墟，給當?shù)乩习傩諑砹?億元的直接收益，吸引外來投資近5億元。

　　隨著風情小鎮(zhèn)的改造，鄉(xiāng)村深度游日趨火熱。農(nóng)民紛紛依托當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)資源以及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，開辦家庭農(nóng)莊、采摘籬園、漁家樂等，輔以溫泉鵝、嘉積鴨、粗糧小食等鄉(xiāng)土特色餐飲，發(fā)展莊園經(jīng)濟。美雅阿叔農(nóng)家樂和大路坡農(nóng)家樂，每月營業(yè)收入55萬元，安置本村29人就業(yè)，有些農(nóng)民既是股東又是員工，享受鄉(xiāng)村游帶來的雙重福利。南強村通過“公司+集體”的模式，采取農(nóng)民集資、集體出地、共同經(jīng)營、共享利益的方式，成立“南強旅業(yè)發(fā)展有限公司”，開展竹排河上漂流旅游項目。公司從領導到員工都是清一色的“農(nóng)民軍”，解決了130余名村民就業(yè)。

　　一個個農(nóng)業(yè)公園欣欣向榮，助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，瓊海以龍壽洋、博鰲和萬泉河兩岸這3個片區(qū)為中心面積近15萬畝的3個農(nóng)業(yè)公園正在開工建設，將實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、弱質(zhì)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，給全市9個鎮(zhèn)、占全市一多半的農(nóng)業(yè)人口帶來農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收、農(nóng)民就地就業(yè)的實惠。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，瓊海市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6398元，比全省平均水平高869元。瓊海市委書記符宣朝表示，農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的建設美化了城鎮(zhèn)、聚集了產(chǎn)業(yè)、促進了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，最后的落腳點是讓農(nóng)民的腰包鼓起來，讓百姓的笑容燦爛起來。

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