一淘寶賣(mài)家出售暫住證 一月代辦38本

　　作為管理外來(lái)人口的暫住證，它的用途卻不可小視，考駕照、換駕照、買(mǎi)車(chē)上牌、驗(yàn)車(chē)年檢、辦理進(jìn)京證、買(mǎi)房、入職、辦保險(xiǎn)、辦護(hù)照、申請(qǐng)簽證、辦母子健康手冊(cè)……

　　暫住證的廣泛使用，也給了中介可乘之機(jī)。“代辦暫住證”的廣告不斷出現(xiàn)，聲稱(chēng)“保真并無(wú)需本人辦理，只需要身份證正反面照片即可”。背戶(hù)辦理暫住證的證販子指定某派出所辦理，并將申請(qǐng)人的暫住地登記為其家庭住址。使得暫住證地址并非申請(qǐng)人的實(shí)際暫住地。中介如何背戶(hù)辦理暫住證？這樣的辦理是否違規(guī)？記者對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。

　　“暫住證代辦”的廣告在網(wǎng)絡(luò)中不斷出現(xiàn)，代辦中介堅(jiān)稱(chēng)：“150元就可以讓申請(qǐng)人省去來(lái)回跑腿的痛苦?！辟I(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、入職、保險(xiǎn)、考駕照等都繞不過(guò)暫住證，代辦暫住證的中介也正是看中了這一點(diǎn)，“有很多人需要暫住證，但是有的房東卻不愿意為租客提供這樣的證明，他們就沒(méi)法辦暫住證了?！?/p>

　　“背戶(hù)”指當(dāng)?shù)厝艘杂袃敵鲎屔矸葑C供外地人使用，并以此為職業(yè)。在網(wǎng)絡(luò)中，代辦暫住證的信息時(shí)常出現(xiàn)。一名淘寶賣(mài)家的月成交為38本暫住證，每本收費(fèi)為150元。

　　在辦理暫住證的信息中，價(jià)格多在100元至300元之間。一名淘寶賣(mài)家稱(chēng)：“代辦北京市暫住證，我們保證是在派出所辦理的，正規(guī)可靠，絕對(duì)保真，請(qǐng)您放心使用，包郵特惠中?！?/p>

　　在一家驗(yàn)車(chē)場(chǎng)外，舉著“代辦驗(yàn)車(chē)”牌子的車(chē)蟲(chóng)沿街招攬著生意。記者稱(chēng)需要驗(yàn)車(chē)年檢，但手中并沒(méi)有辦理暫住證?！斑@個(gè)不難，你給我200塊錢(qián)，我就能給你辦一個(gè)?！币幻?chē)蟲(chóng)說(shuō)，無(wú)需本人到現(xiàn)場(chǎng)，除了驗(yàn)車(chē)年檢的服務(wù)外，辦理暫住證是他們的“增值服務(wù)”。

　　“驗(yàn)車(chē)嗎”、“代辦暫住證”，一旦有人、車(chē)經(jīng)過(guò)，車(chē)蟲(chóng)就舉起手中的牌子，推銷(xiāo)起自己的業(yè)務(wù)。通往驗(yàn)車(chē)場(chǎng)的道路旁，坐在小板凳上的車(chē)蟲(chóng)，旁邊放著水杯，沒(méi)人經(jīng)過(guò)時(shí)，三三兩兩聚在一起聊著天。

　　“我們辦出來(lái)的暫住證當(dāng)然是真的，這不是為了給您驗(yàn)車(chē)、驗(yàn)本提供方便嘛。你給我點(diǎn)錢(qián)，我給你就辦了，一舉兩得?！币幻k人稱(chēng)，每天都有辦理暫住證的人找到他?！捌鋵?shí)辦個(gè)暫住證不要錢(qián)，這些辦證的大多數(shù)都是房東不愿意配合的，或者是不知道在這需要暫住證的?！?/p>

　　“最低給你150塊錢(qián)，再低了就不能給你辦了。”一名代辦人亮出底價(jià)，最終他與申請(qǐng)人以150元的價(jià)格成交。

　　只需電子版無(wú)需本人前往

　　劉強(qiáng)(化名)在一家4S店，與銷(xiāo)售員不停地砍價(jià)，最終確定了讓他滿(mǎn)意的價(jià)格。而銷(xiāo)售人員提出買(mǎi)車(chē)需要暫住證時(shí)，劉強(qiáng)犯了難，他也因?yàn)榧毙柁k理一張暫住證而被困擾得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，“我那個(gè)房東在國(guó)外，人家咋跟我去辦暫住證??？”

　　4S店銷(xiāo)售人員稱(chēng)，可以通過(guò)關(guān)系辦理暫住證，只需要身份證的電子版，“不需要身份證原件和復(fù)印件，有正反面的電子版就行，100塊錢(qián)就能辦好?！?/p>

　　一天之后，劉強(qiáng)從銷(xiāo)售人員手中拿到了一本橙色的暫住證，“我們辦的暫住證有的還沒(méi)貼上照片，沒(méi)貼的話(huà)你自己貼上就行，但是這個(gè)暫住證也就能辦個(gè)臨牌，驗(yàn)個(gè)車(chē)這樣的小事兒時(shí)用，要是遇到檢查嚴(yán)的時(shí)候還是用不了，因?yàn)檎掌蠜](méi)有蓋鋼印?！?/p>

　　劉強(qiáng)拿著暫住證順利地買(mǎi)到了車(chē)，辦理了臨時(shí)牌照。

　　在另外一家4S店，一位銷(xiāo)售人員表示，代辦暫住證收費(fèi)150元，辦證人并非銷(xiāo)售人員本人，而是他們找專(zhuān)門(mén)的代辦中介進(jìn)行辦理。“這個(gè)錢(qián)我們掙不到，都是給代辦人的，我們只是幫忙聯(lián)系，主要是不想因?yàn)槟鷽](méi)有暫住證而耽誤買(mǎi)車(chē)。但是只能在我們指定的派出所辦理，不能去別的地方?！变N(xiāo)售人員說(shuō)，申請(qǐng)辦理人只需要提供身份證正反面的電子版以及三張一寸照片即可，不需要身份證原件或是復(fù)印件。

　　一名淘寶賣(mài)家稱(chēng)，身份證電子版可以通過(guò)相機(jī)拍照、手機(jī)拍照、掃描件都可以?！叭绻麤](méi)有一寸照電子版，不用擔(dān)心，也可以辦。我們會(huì)截取身份證上的照片去辦，PS修整成一寸照片，給你省去煩惱，請(qǐng)放心?！?/p>

　　在其淘寶主頁(yè)中，有22條評(píng)價(jià)，均稱(chēng)暫住證為真，并使用暫住證辦理了相關(guān)事宜。證販子說(shuō)：“經(jīng)手辦理的暫住證只能在某個(gè)區(qū)的某個(gè)派出所，其他派出所蓋章的暫住證我無(wú)法辦理?！?/p>

　　同樣，駕校也可以為學(xué)員代辦暫住證，一位駕校工作人員表示，學(xué)車(chē)時(shí)需攜帶身份證和照片，如果非北京戶(hù)口，需帶上暫住證。駕校代辦的暫住證只在學(xué)車(chē)時(shí)用，不會(huì)交到個(gè)人手上，不能作為其他用途使用。

　　北京市公安局人口管理總隊(duì)工作人員表示，按照規(guī)定，凡年滿(mǎn)16周歲，在北京暫住時(shí)間擬超過(guò)1個(gè)月或擬在北京從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的外地人員，應(yīng)申領(lǐng)暫住證。暫住在出租房?jī)?nèi)的人員，由房主帶領(lǐng)或由本人持戶(hù)主(出租、借房主)戶(hù)口本或身份證(復(fù)印件即可)，證件地址與暫住人口實(shí)際居住地址不一致的，房(戶(hù))主應(yīng)注明辦證人實(shí)際居住的詳細(xì)地址，向暫住地派出所申領(lǐng)《暫住證》?！氨仨毷怯杀救藖?lái)辦理，如果是房東來(lái)辦理，需要帶上租房人的身份證或者復(fù)印件，沒(méi)有這個(gè)不能辦理?！?/p>

　　代辦人家里“暫住”了十幾人

　　在劉強(qiáng)拿到的暫住證上，“暫住地址”欄中寫(xiě)明的地址并非他現(xiàn)居住地，“我也不知道這是誰(shuí)的地址，可能是給我辦證的人的地址吧?！?/p>

　　而對(duì)于需要申請(qǐng)辦理暫住證的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)辦理暫住證時(shí)，并不需要向代辦人出示現(xiàn)暫住地地址，“因?yàn)槲覀冎荒茉谀硞€(gè)派出所辦理，這樣的話(huà)就不需要申請(qǐng)人的地址了，都是寫(xiě)我們自己的地址。”這名證販子口中“自己的地址”實(shí)際上就是指其居住的房屋。

　　一名4S店銷(xiāo)售人員表示，代辦中介把申請(qǐng)人的暫住地址寫(xiě)在自己的家里，讓那些申請(qǐng)人名義上暫住在他的家里，“而實(shí)際上申請(qǐng)人的暫住地址都不是暫住證上寫(xiě)的那個(gè)。這個(gè)就和背戶(hù)上車(chē)牌一樣，按照暫住證上寫(xiě)的地址，中介的家里可能已經(jīng)暫住了十幾個(gè)人了，有的甚至更多?！?/p>

　　“幫人代辦暫住證要負(fù)責(zé)任，也就是說(shuō)申請(qǐng)人是暫住在我家里，如果他有問(wèn)題，順著暫住地址就找到我了?！币幻薪楸硎荆霓k理途徑則是通過(guò)熟識(shí)的人進(jìn)行辦理。代辦暫住證，與他承擔(dān)的責(zé)任，200元的辦理價(jià)格并不高。中介背戶(hù)代辦的暫住證，多是利用自己的住房，在一套房屋名下為多名外來(lái)人員辦理暫住證。

　　北京市公安局人口管理總隊(duì)工作人員表示，辦理暫住證時(shí)，會(huì)對(duì)房主的房屋進(jìn)行登記備案，用以證明申請(qǐng)人暫住在此間房屋下，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外來(lái)進(jìn)京人口進(jìn)行管理。對(duì)于每個(gè)代辦中介的家里能夠辦理暫住證的數(shù)量，并未有相關(guān)規(guī)定進(jìn)行限制。

　　無(wú)論誰(shuí)涉案都會(huì)牽連對(duì)方

　　根據(jù)規(guī)定，《暫住證》是外地來(lái)京人員在本市臨時(shí)居住的合法身份證明；外地來(lái)京人員到達(dá)本市后，應(yīng)在三日內(nèi)到其暫住地派出所申報(bào)暫住登記。

　　辦理暫住證的初衷是便于對(duì)流動(dòng)人口的管理。一位市民表示，如果辦理暫住證時(shí)能夠由代辦人通過(guò)提供虛假暫住地為由進(jìn)行辦理，申請(qǐng)人不論是否暫住北京，都可以通過(guò)花錢(qián)找人的方式進(jìn)行辦理，暫住證作為外來(lái)人口管理的目的就在某種意義上打了折扣。

　　張先生曾經(jīng)通過(guò)中介辦理過(guò)暫住證，為此花掉了200元辦理費(fèi)。“其實(shí)我就是為了驗(yàn)車(chē)，平時(shí)幾乎沒(méi)有什么用處。我也沒(méi)去現(xiàn)場(chǎng)，用手機(jī)給身份證照了個(gè)照片給證販子，第二天就把暫住證給我了。暫住證就放在家里沒(méi)再用過(guò)，只要帶著身份證，遇到警察盤(pán)查拿身份證就可以了?！?/p>

　　一名派出所工作人員表示，因辦理暫住證人員較多，辦理中存在只驗(yàn)證身份證復(fù)印件的情況。

　　北京市公安局人口管理總隊(duì)工作人員表示，如果申請(qǐng)人的暫住地址發(fā)生改變，應(yīng)該及時(shí)更改補(bǔ)辦暫住證，寫(xiě)明現(xiàn)暫住地址。如若發(fā)現(xiàn)持證人實(shí)際居住地址和暫住證顯示地址不一致，應(yīng)該對(duì)暫住證予以注銷(xiāo)。對(duì)于違規(guī)代辦的，應(yīng)對(duì)房主和持證人進(jìn)行相應(yīng)處罰。

　　寬松的辦理?xiàng)l件，也讓代辦暫住證的證販子找到了牟利的漏洞。而天依律師事務(wù)所律師劉洋認(rèn)為，通過(guò)代辦的方式辦理暫住證，從而進(jìn)行牟利，使得申請(qǐng)人與其暫住地址并不相對(duì)應(yīng)，也有所違背暫住證的管理目的。陌生人代辦暫住證，在方便的同時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)，代辦人與申請(qǐng)人其中任何一方涉及案件都會(huì)牽連對(duì)方。