發(fā)自北京 今年8月27日召開的中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。新華社消息稱,專家表示,工作規(guī)劃將對今后五年懲治和預防腐敗工作進行“頂層設計”,將會提出一系列新的任務、目標和具體措施,一定會對反腐產(chǎn)生深遠影響。
早在2011年,中紀委就開始著手制定新的“反腐五年規(guī)劃”。接近規(guī)劃制定的反腐研究學者向南都記者說,作為中國的第二部反腐五年規(guī)劃,將明確要求各級紀委更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關作用,切實履行協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責。這意味著,以后,各級紀委最主要的力量都將在黨風建設和反腐上,。
與此對應的是,今年7月,中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢撰文透露,今年,中央紀委監(jiān)察部對過去參與的領導小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構進行了調(diào)整,由原來的125個精簡至39個。
黃樹賢表示,這次議事協(xié)調(diào)機構調(diào)整,按照履行職責的要求,對確需紀檢監(jiān)察機關參加的予以保留,屬于其他部門職責范圍的不再參與,其核心是明確定位、轉(zhuǎn)變職能,有利于分清責任、做好本職。
而事實上,在過去一段時間,一部分地方紀委確實存在大包大攬、職責混淆的現(xiàn)象,影響到懲治腐敗的力度。
“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風,中紀委過去一年就已經(jīng)開始行動。”這位專家指出,今年中紀委將負責案件查辦的紀檢監(jiān)察室由原本的8個增加至10個,便是加大案件查辦職能的體現(xiàn)。
專家預測,第二個五年反腐規(guī)劃頒布實施后,紀委的重心工作將會回到黨內(nèi)監(jiān)督和懲處腐敗上來,形成對腐敗嚴厲打擊的態(tài)勢。
據(jù)了解,規(guī)劃中還將重點部署中央巡視制度改革、中紀委派駐機構改革等內(nèi)容,強調(diào)從嚴治黨、懲防體系建設,形成“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。
“其中一些內(nèi)容不僅是治標,而且觸及治本。”這位專家說。
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