鎮(zhèn)一級(jí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn) 海南人大代表"論劍"八項(xiàng)改革

　　?？诰W(wǎng)2月10日消息（記者 黎光）在2月9日召開的省第五屆人大第二次會(huì)議上，省政府工作報(bào)告中的八項(xiàng)重點(diǎn)改革引起與會(huì)人大代表的關(guān)注。改革涉及農(nóng)村、國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融、投融資體制、農(nóng)墾、教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游管理等，均是事關(guān)民生的課題。在分組討論時(shí)，人大代表紛紛就八項(xiàng)改革提出意見和建議。

　　引入社會(huì)資金發(fā)展公交事業(yè)

　　“相當(dāng)部分國(guó)企的資金有限。對(duì)于公交企業(yè)來說，如何引入社會(huì)資金，完善公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便市民安全快捷出行是值得深入研究的課題。”來自公交企業(yè)的鄭作東代表非常關(guān)注報(bào)告中提出的深化國(guó)企國(guó)資改革和深化投融資體制改革。

　　鄭作東說，海口公交集團(tuán)已進(jìn)行過嘗試，場(chǎng)站公司引入社會(huì)資本建設(shè)場(chǎng)站，公交新月也引入北京新月公司，這些社會(huì)大企業(yè)的加盟不僅帶來資金，還帶來先進(jìn)的管理模式。此外，市公交集團(tuán)還與深圳眾合人力資源公司洽談，引進(jìn)高層次的公交管理人才，促進(jìn)交公企業(yè)的發(fā)展。

　　培育引導(dǎo)規(guī)范管理旅游市場(chǎng)

　　針對(duì)報(bào)告中提出的深化旅游管理體制改革，厲春代表認(rèn)為，海南的旅游市場(chǎng)需要培育引導(dǎo)、規(guī)范管理，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。為此要注重旅游行業(yè)的政策措施和應(yīng)急方面的研究，“隨著海南旅游人數(shù)的不斷增加，應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)高端旅游和高端消費(fèi)，同時(shí)要注重城市管理，為游客提供舒適的旅游環(huán)境。”

　　厲春表示，更重要的是，城市規(guī)模大了，旅游業(yè)發(fā)展了，要讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿竭@些發(fā)展帶來的成果，盡量避免高物價(jià)和公共資源被占給當(dāng)?shù)鼐用裆顜淼挠绊憽?/p>

　　金融界應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村

　　李巨川代表來自儋州鐵匠村，特別關(guān)注深化農(nóng)村改革。他說，報(bào)告中關(guān)于“根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款市場(chǎng)份額和稅收貢獻(xiàn)，引導(dǎo)市縣財(cái)政資金和政府結(jié)算支持金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)，保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的提法非常及時(shí)。

　　曾在北方讀書的李巨川尤其珍惜來之不易的生態(tài)環(huán)境。李巨川說，鐵匠村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)得非常好，我們從生態(tài)中受益很大。臺(tái)風(fēng)來了，有樹木的保護(hù)；綠水青山還吸引了很多游客，農(nóng)家樂等旅游業(yè)逐步發(fā)展。但農(nóng)民缺少資金做大農(nóng)業(yè)和相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)，申請(qǐng)貸款又受到很大限制。“農(nóng)村特別需要加大金融方面的扶持力度，方便農(nóng)民申請(qǐng)小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)這個(gè)根本更加發(fā)展壯大起來?！?/p>

　　來自金融界的吳偉雄代表認(rèn)為，大力發(fā)展農(nóng)村金融和地方金融應(yīng)是金融業(yè)發(fā)展的方向之一，要讓農(nóng)民更容易貸到急需的生產(chǎn)資金，實(shí)實(shí)在在地用真金白銀來惠農(nóng)。

　　探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)

　　王飛代表認(rèn)為，報(bào)告提出深化農(nóng)村改革，特別是農(nóng)村“六權(quán)”的確認(rèn)、農(nóng)村土地的改革等。目前，瓊山區(qū)正在積極探索，云龍鎮(zhèn)已試點(diǎn)“六權(quán)”的發(fā)證工作，并且建立了土地交易平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上要探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，土地、房屋、林權(quán)等都可以進(jìn)行交易，以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　王飛表示，報(bào)告中提到了深化財(cái)稅金融改革，我們最關(guān)心的是農(nóng)村金融綜合改革。這一改革對(duì)普惠農(nóng)民、扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大。針對(duì)該項(xiàng)改革，我們正與地方金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，探索在農(nóng)村設(shè)立農(nóng)村銀行等便民措施。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生均衡發(fā)展

　　王飛代表表示，報(bào)告提出的深化教育文化體制改革是民眾比較關(guān)心的熱點(diǎn)，這項(xiàng)改革十分必要。我們將根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的部署，對(duì)教師、校長(zhǎng)交流輪崗和招生等方面進(jìn)行改革探索，特別是促進(jìn)轄區(qū)教育的均衡發(fā)展已當(dāng)作瓊山區(qū)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，王飛表示，區(qū)一級(jí)目前管理鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)院和衛(wèi)生所，改革的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，實(shí)行“先看病，后付費(fèi)”的原則，方便鎮(zhèn)村居民看病。同時(shí)，在鎮(zhèn)一級(jí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)，完善鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部署。

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