廣州副市長:廣州一些性服務(wù)未確定屬賣淫犯罪

　　廣州市副市長、公安局長謝曉丹在昨天下組參加了市政協(xié)會(huì)議的小組討論。在會(huì)上，不少委員向他“訴苦”、“告狀”，他都一一做了耐心細(xì)致的回答。即便是范松青委員在會(huì)上情緒激動(dòng)地指責(zé)官員太多的時(shí)候，他也一直保持微笑，還不忘幽默地和他互動(dòng)幾句。

　　在間休的時(shí)候，謝曉丹爽快地接受了羊城晚報(bào)記者的采訪，就當(dāng)前大家關(guān)注的話題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　打黃

　　這是常規(guī)動(dòng)作

　　力度還會(huì)加大

　　羊城晚報(bào)：我注意到警方最近進(jìn)行的兩次掃黃行動(dòng)，每次抓獲的嫌疑人人數(shù)是基本相當(dāng)?shù)模虚g只隔了幾個(gè)月，這是否意味著警方的掃黃行動(dòng)并沒有發(fā)揮大的威懾力？

　　謝曉丹：廣州那么大的一個(gè)城市，那么多的酒店場所，經(jīng)常有人搞擦邊球，搞一些涉黃的，那我們就要打擊。打也是打背后的經(jīng)營者、打保護(hù)傘。我這里有一組數(shù)據(jù)要通報(bào)一下，2013年廣州涉黃警情13392起，同比下降6.4%，查處涉黃案件4263宗，同比上升19.8%，查處涉案人員7290人，同比上升39%?？傮w上呈現(xiàn)警情下降，打擊上升的良好態(tài)勢，有個(gè)別地區(qū)、部位涉黃警情高企。

　　羊城晚報(bào)：哪些部位出現(xiàn)了涉黃警情高企？

　　謝曉丹：主要是網(wǎng)絡(luò)隱性涉黃活動(dòng)日益突出，去年共查處網(wǎng)絡(luò)招嫖342起，同比上升26.2%。由于網(wǎng)上涉黃活動(dòng)擺脫了時(shí)間和地域的局限，具有隱蔽性強(qiáng)、取證難等特點(diǎn)，而公安機(jī)關(guān)管控技術(shù)手段還比較落后，在網(wǎng)上電子證據(jù)提取、固定，網(wǎng)上作戰(zhàn)手段運(yùn)用、法律認(rèn)定等方面仍處于初步探索階段，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)涉黃案件的偵破成本高，偵破難度大，打擊力度弱。

　　羊城晚報(bào)：廣州接下來的掃黃是否會(huì)加大力度？

　　謝曉丹：廣州的情況其實(shí)還是不錯(cuò)的，以前一說去東莞玩大家就會(huì)聯(lián)想，但很少有人會(huì)說來廣州玩。廣州的情況還有點(diǎn)不一樣，比如在白云區(qū)，有大量外來人口，因?yàn)橛行枨螅宰躺艘恍┝畠r(jià)的性服務(wù)，有些還不是法律意義上的賣淫犯罪，比如打飛機(jī)。

　　此外，省高院和公安機(jī)關(guān)對(duì)“半套”性服務(wù)行為的法律界定問題尚未明確，也對(duì)警方的行動(dòng)造成了困擾。但可以肯定的是，掃黃已經(jīng)成為廣州警方的“常規(guī)動(dòng)作”，我們還將加大力度。

　　限速

　　一般路段上

　　不設(shè)測速點(diǎn)

　　羊城晚報(bào)：市兩會(huì)上，不少委員都提出廣州一些路段限速不合理，你怎么看？

　　謝曉丹：說到限速這個(gè)問題，警方也只有執(zhí)法權(quán)，對(duì)于道路行駛速度是有國家標(biāo)準(zhǔn)的。根據(jù)2012年頒布的相關(guān)法規(guī)，城市快速路最高限速100公里，主干道最高60公里，次干道最高50公里，我們只能嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)來限速。

　　但我的理念是，城市道路主要是“保暢通”?，F(xiàn)在都是大數(shù)據(jù)時(shí)代了，城市的什么路段、什么時(shí)候容易出交通事故，很容易分析統(tǒng)計(jì)出來。我們只需要在那些容易出事故的地點(diǎn)進(jìn)行測速，其他的一般路段，就很少設(shè)測速點(diǎn)。

　　當(dāng)然，對(duì)于大家所反映的城市道路限速能否更科學(xué)和靈活，我們也在向上報(bào)，看能否有些政策給到地方。

　　建業(yè)大廈火災(zāi)

　　高層起大火

　　關(guān)鍵滅初火

　　羊城晚報(bào)：對(duì)于建業(yè)大廈的火災(zāi)，說前幾天抓了幾個(gè)人，在我們廣州來說，設(shè)備還算是挺先進(jìn)的。但面對(duì)高層火災(zāi)，為什么還是解決不了?

　　謝曉丹：第一個(gè)原因，它是一棟爛尾樓，關(guān)于建業(yè)大廈火災(zāi)的調(diào)查報(bào)告很快就會(huì)出來，到時(shí)候我們會(huì)發(fā)布。它是爛尾樓，還在施工，工程還在建當(dāng)中，還沒竣工，什么都沒驗(yàn)收。內(nèi)部還是沒裝好的。國家有規(guī)范的，所有高層的混凝土層要裝噴淋系統(tǒng)，天臺(tái)有水池。滅火最關(guān)鍵就是初火那一會(huì)。在初火那一會(huì)，就要滅了它，這主要是靠噴淋系統(tǒng)，然后才是消防車的高壓槍。

　　第二個(gè)原因，是它沒有防火門，所以它會(huì)有“煙囪效應(yīng)”。你看我們的高層都是有防火門的，防火門可以滅風(fēng)的，如果第一層有火，它就只能是在第一層，它不可以通過一個(gè)渠道進(jìn)入第二層?，F(xiàn)在，樓梯是開放的，沒有防火門，所以造成煙囪效應(yīng)。你看，它是一樓著火，一竄就燒到5樓，再一扯，迅速燒到高層去了，中間是沒有隔離的。

　　建業(yè)大廈還有個(gè)問題，就是它周圍沒有工作面，它只有起義路一面的工作面，南面是住宅，北面也是住宅，西面一個(gè)圍墻，底下全部都是民宅。消防通道進(jìn)不去，加上火勢很大，那一天風(fēng)很大，很寒冷，火借風(fēng)勢。

　　這幾個(gè)原因造成了建業(yè)大廈的持續(xù)大火。

　　有時(shí)候，一些逃生常識(shí)，老百姓都不清楚，往往會(huì)發(fā)生悲劇，這方面應(yīng)該多點(diǎn)普及。

　　“五類車”

　　全市批發(fā)市場

　　準(zhǔn)備進(jìn)行整治

　　羊城晚報(bào)：“五類車”現(xiàn)在很猖獗，警方有打擊行動(dòng)嗎？

　　謝曉丹：市委、市政府準(zhǔn)備開始系統(tǒng)整治“五類車”了，要求對(duì)5000多個(gè)大小批發(fā)市場進(jìn)行整治。

　　羊城晚報(bào)：“五類車”為何屢禁不止？

　　謝曉丹：去年廣州共查處五類車29.1萬輛。這些五類車，舊的一輛2000元，新的4000元，而這些非法營運(yùn)產(chǎn)生的效益一天就是少則兩三百元，多則五六百元。過去的情況是，車收了，人刑拘了，出來后，人家馬上又去買一輛車，又開始非法營運(yùn)了。

　　我們的交警也很不容易，去年有400多起暴力抗法事件，其中很多就是在收繳五類車過程中發(fā)生的。我記得有的非法營運(yùn)者知道執(zhí)法過程中要去搬運(yùn)這些五類車，就在車底加裝了一些長釘，甚至刀片，執(zhí)法交警的手掌被戳穿，甚至手筋都被劃斷。

　　依法立案

　　大案快破 小案多破

　　羊城晚報(bào)：廣州接警必須按規(guī)定如實(shí)立案，立案率高了，那你擔(dān)不擔(dān)心破案率??？

　　謝曉丹：我們的口號(hào)是大案快破，小案多破。設(shè)立派出所、公安局的目的就是要接受報(bào)案啊。報(bào)案的時(shí)候推三推四，這個(gè)不立，那個(gè)不行。那立案之后，老百姓嘗到了甜頭，就會(huì)向我們提供情況，那這樣我們辦案的時(shí)候，從破案的角度，也會(huì)多了很多線索。例如，這個(gè)人是什么特征，作案手法是怎么樣的，我就能夠通過很多案串聯(lián)分析，就能夠研判，減少老百姓的損失，打擊地域性、傳統(tǒng)性的作案。

　　羊城晚報(bào)：那有沒有相應(yīng)的監(jiān)管？

　　謝曉丹：我們建立了動(dòng)態(tài)的監(jiān)管體系，比如兩個(gè)星期以來，這個(gè)地方治安情況和前兩個(gè)星期有什么不一樣，派出所一般隔一段時(shí)間就會(huì)考核一下，如果出現(xiàn)問題了，就會(huì)發(fā)局長督辦令，如果一年你督辦了兩次，那你這個(gè)地方就有問題了，就得找負(fù)責(zé)人問責(zé)。我們?nèi)ツ昃投睫k了23個(gè)派出所，效果相當(dāng)不錯(cuò)。

　　羊城晚報(bào)：有不少警察朋友也很關(guān)注廣州何時(shí)開始實(shí)行警員套改？

　　謝曉丹：這是去年公安部組織，全國范圍內(nèi)實(shí)行，我們會(huì)按照省里的部署，今年一定會(huì)實(shí)行。

　　羊城晚報(bào)：你上任公安局長也有一年多了，你的施政綱領(lǐng)是什么？

　　謝曉丹：創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊犯罪，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，用心服務(wù)市民。