被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的公安部123號(hào)令實(shí)施已一年有余,值得關(guān)注的是,針對(duì)越來(lái)越猖獗的“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象,公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步公安部將繼續(xù)指導(dǎo)各地公安交管部門(mén),進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)線和監(jiān)控設(shè)備、規(guī)范違法認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)、打擊非法中介遏制“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象。(4月8日《山東商報(bào)》)
“小心駛得萬(wàn)年船”,對(duì)于駕駛員來(lái)說(shuō),遵守交通規(guī)則安全駕駛既是對(duì)他人負(fù)責(zé),也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。附著在駕照上的分?jǐn)?shù)買(mǎi)賣(mài),使違法行為逃避懲戒,容易助長(zhǎng)違法違章駕駛行為。公安部打擊非法中介遏制“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象,對(duì)于廣大駕駛員和行人來(lái)說(shuō)都是一件好事。
“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象存在已久,并且有些地方已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化。按現(xiàn)行規(guī)定,只要“每個(gè)記分周期均未記滿12分”,對(duì)駕照便不會(huì)有什么不利影響,且“剩余記分不會(huì)轉(zhuǎn)入下一年”,這勢(shì)必會(huì)無(wú)形中助長(zhǎng)“本本族”“賣(mài)分”的沖動(dòng)。社會(huì)上汽車(chē)“本本族”數(shù)量眾多,若沒(méi)有有效的制度約束和激勵(lì),必然會(huì)為“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象泛濫提供極豐厚的“記分資源”。
此外,雖然“買(mǎi)分賣(mài)分”確實(shí)妨礙了行政機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動(dòng),但是,遍查《治安管理處罰法》和《道路交通安全法》,卻找不到相應(yīng)的處罰依據(jù)。按照“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”的原則,那只能不處罰。這樣一來(lái),法律規(guī)定不明確、懲罰不嚴(yán)厲,缺乏應(yīng)有的違法成本,“買(mǎi)分賣(mài)分”行為勢(shì)必肆無(wú)忌憚。
遏止“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象需要多管齊下,在技術(shù)突破、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部紀(jì)律等方面形成合力,但關(guān)鍵要管好權(quán)力,清除害群之馬。如何杜絕權(quán)力濫用是很大的考驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部紀(jì)律,才是關(guān)鍵。民眾的期待也正在于此。
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