蔣定之：正視問(wèn)題 以更大力度清理處置閑置土地

　　蔣定之主持召開省政府專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)

　　今天下午，省長(zhǎng)蔣定之主持召開省政府專題會(huì)議，研究部署下一階段全省閑置土地清理處置工作。他強(qiáng)調(diào)，土地長(zhǎng)期閑置，浪費(fèi)寶貴資源，損害群眾利益，貽誤發(fā)展機(jī)遇，是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，必須下大力氣加以解決。他要求，各級(jí)政府要以“問(wèn)題雖然不是由今天產(chǎn)生，但解決問(wèn)題必須從今天開始”的態(tài)度，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，下定決心、排除萬(wàn)難，勇于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)，義無(wú)反顧、堅(jiān)定不移做好閑置土地清理處置工作，確保今年7月前全面完成清理處置任務(wù)，為海南今后發(fā)展打下更加健康的基礎(chǔ)。

　　會(huì)議聽取了全省閑置土地清理處置情況匯報(bào)，分析研究了存在的突出問(wèn)題，對(duì)下階段工作作了具體安排。會(huì)議指出，省委、省政府高度重視解決閑置土地，在前幾年清理處置的基礎(chǔ)上，從去年下半年起，集中開展了專項(xiàng)整治，取得了初步成效。但工作還不夠深入，許多問(wèn)題還沒有得到及時(shí)解決。各級(jí)各部門要勇于正視存在問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，推動(dòng)閑置土地問(wèn)題得到比較好的解決。

　　蔣定之說(shuō)，深入推進(jìn)閑置土地清理處置，要注意把握好4個(gè)方面的要求。一是要找準(zhǔn)原因。造成土地閑置的原因究竟是企業(yè)還是政府，要實(shí)事求是界定清楚，絕不能拿“政府原因”作為擋箭牌。二是要一地一策。堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，充分考慮每一宗土地的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，制定有針對(duì)性的處置方案和措施。三是要依法依規(guī)。做到事實(shí)清楚、認(rèn)定準(zhǔn)確、于法有據(jù)、處置得當(dāng)，確保每一宗土地、每一個(gè)處置環(huán)節(jié)都依法合規(guī)。四是要公開透明。閑置土地的位置、名稱、面積、造成閑置的原因，以及清理處置的辦法、過(guò)程、結(jié)果等都要公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　蔣定之要求，要圍繞今年7月前全面完成閑置土地清理處置的工作目標(biāo)，迅速落實(shí)以下七項(xiàng)工作措施。一是立即組織省市縣聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)最近媒體曝光的典型問(wèn)題逐一深入調(diào)查，依法依規(guī)作出處理，并及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果。二是要對(duì)全省所有閑置土地進(jìn)行再摸查、再核實(shí)、再認(rèn)定，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，確保每一宗土地的位置、面積、性質(zhì)、權(quán)屬、閑置時(shí)間、閑置原因等都一清二楚、準(zhǔn)確無(wú)誤。三是要全面開展約談。閑置土地超過(guò)3000畝的市縣，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市縣主要領(lǐng)導(dǎo);閑置土地超過(guò)1000畝的業(yè)主，由省國(guó)土部門約談;閑置土地超過(guò)300畝的企業(yè)，由市縣政府約談。約談重點(diǎn)是明確整改方式和期限，亮出政府的“底線”，對(duì)限期整改不到位的落實(shí)依法收回的要求。四是要公開查處一批違法違規(guī)典型案件，對(duì)官商勾結(jié)、失職瀆職、執(zhí)法犯法、徇私枉法的腐敗行為，要嚴(yán)查嚴(yán)懲、一查到底。五是要在全省開展維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是要進(jìn)一步完善認(rèn)定閑置土地的政策界限和標(biāo)準(zhǔn)，使之依法依規(guī)、符合實(shí)際、方便操作。七是要加快出臺(tái)有關(guān)征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度和規(guī)定，為清理處置提供依據(jù)。

　　蔣定之強(qiáng)調(diào)，解決閑置土地要注重標(biāo)本兼治，健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)土地市場(chǎng)管理規(guī)范化、法制化。要加強(qiáng)征地管理，因開發(fā)建設(shè)需要征收農(nóng)村集體土地的，今后一律由市縣政府統(tǒng)一實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得直接與被征地村、組商談?wù)鞯匮a(bǔ)償?shù)仁乱?，不?zhǔn)私自簽訂協(xié)議買賣土地。要完善土地利用計(jì)劃管理，加強(qiáng)與投資計(jì)劃的銜接，按計(jì)劃、按項(xiàng)目要求安排用地，取消“一攬子”供地，凡沒有列入項(xiàng)目規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃的，一律不得供地。要規(guī)范土地出讓，所有土地交易都要納入公共資源交易中心招拍掛，確保土地資源交易陽(yáng)光透明、規(guī)范有序。要加強(qiáng)土地執(zhí)法，落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制和相關(guān)工作制度，對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)，從源頭上杜絕新的閑置土地。

　　副省長(zhǎng)何西慶，省長(zhǎng)助理、省公安廳廳長(zhǎng)李富林，省政府秘書長(zhǎng)胡光輝參加會(huì)議。

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