三亞納入公立醫(yī)院改革試點城市 將改變以藥養(yǎng)醫(yī)體制

????????5月9日，國家衛(wèi)計委公布第二批公立醫(yī)院改革國家試點城市，其中海南省三亞被納入其中。為此，記者采訪了三亞市衛(wèi)生局及三亞市人民醫(yī)院相關負責人員，相關負責人員表示，三亞被納入公立醫(yī)院改革的試點城市后，勢必會對三亞公立醫(yī)院改革中所存在的問題有很好的解決和促進作用。

????????“藥品零差價”改革

????????據(jù)了解，早在2011年，三亞市衛(wèi)生局就推出公立醫(yī)院改革方案，并以三亞市人民醫(yī)院、三亞市中醫(yī)院、三亞市婦幼保健院3家市屬公立醫(yī)院作為改革試點。

????????據(jù)三亞市衛(wèi)生局的相關負責人介紹，公立醫(yī)院改革中“藥品零差價”改革，成為撬動基層醫(yī)改的第一板斧。所謂“藥品零差價”，即取消基層醫(yī)院的藥品利潤銷售，將藥品以進貨價賣給患者，以此改變醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制。醫(yī)院通過招標購入的藥品價格為多少，病人所購買到的藥品價格就為多少，醫(yī)生的診療費用、看病的掛號費、手術費相應的上調(diào)，社保在一方面的報銷中也會納入掛號費、診查費、注射費等費用，通過儀器檢查疾病的費用也會有所下調(diào)。

????????“目前省里下發(fā)的文件表示，財政將會減少關于藥品財政補貼，像三亞市人民醫(yī)院去年的基礎藥物就實施了零差價銷售，有一定的虧損，如果今年財政補貼減少，虧損口會更大。而且，三亞市物價局對藥品還沒有標準價格。”相關負責人表示。

????????大醫(yī)院改革望“破冰”

????????三亞市人民醫(yī)院副院長鄭文明在接受記者采訪時表示，三亞公立醫(yī)院改革既能體現(xiàn)醫(yī)務工作人員的價值，也能解決老百姓看病難、看病貴的問題。此次改革中，人事制度改革是一大難題。該院有823個在位編制，但編制的人數(shù)遠遠不能滿足醫(yī)院發(fā)展，比如新修的內(nèi)科大樓一共有800多個床位，根據(jù)1.4個醫(yī)生負責一個床位的算法，大約需要1100多位醫(yī)務工作者，在位編制遠遠不夠，這影響了外聘人員工作者的積極性和穩(wěn)定性。

????????三亞市衛(wèi)生局的相關人員表示，人事制度改革是醫(yī)改的難點，國家已提出“定編定崗不固定人員”的原則，但具體方案目前尚未出臺。

????????據(jù)三亞衛(wèi)生局相關負責人介紹，針對三亞公立醫(yī)院，三亞市出臺了《國家基本藥物制度管理暫行辦法》。目前，全市所有衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、農(nóng)場醫(yī)院、村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。同時，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化。從2010年開始，三亞市將原有新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合并為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，實行統(tǒng)一管理，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率從2010年的92.8%提高到2013年的99%。通過建立政府對公立醫(yī)院的補償機制，強化政府辦醫(yī)責任，建立政府對公立醫(yī)院的長效補償機制。醫(yī)院基本建設、大型設備購置、公共衛(wèi)生服務、對口支援、重點?？平ㄔO等項目經(jīng)費由政府承擔，投入預算每年增加20%左右。公立醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境得到改善，服務能力快速提升。

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