江西未管所關(guān)押成年犯 犯人向民警借DVD看黃碟

　　5月13日下午，記者看到監(jiān)區(qū)內(nèi)一名民警用手持設(shè)備通話。

　　江西未管所外景。

　　江西未管所 關(guān)押的多為成年犯

　　包括原南昌大學(xué)貪腐處長(zhǎng)周光文 該所曾因黃碟手機(jī)流入多人被查

　　“提到監(jiān)獄，很多人印象是高墻、鐵絲網(wǎng)、層層檢查、防范嚴(yán)密……但是，在關(guān)押未成年罪犯的江西省未成年犯管教所，卻發(fā)生了這樣的事情：犯綁架罪的犯人，在里面使用手機(jī)；多名犯人多次長(zhǎng)時(shí)間看黃色影碟……今年1月27日，江西省未成年犯管教所下發(fā)1號(hào)文件：通報(bào)對(duì)七管區(qū)罪犯嚴(yán)重違紀(jì)事件實(shí)行責(zé)任追究，該所分管領(lǐng)導(dǎo)、值班和管組民警等多人被處分。日前，知情者告訴華西都市報(bào)記者，在該未成年犯管教所看到了不少成年犯人。對(duì)此，該所工作人員承認(rèn)確有其事，并經(jīng)過了審批，其目的是為了“調(diào)節(jié)資源”。華西都市報(bào)記者茍明江西南昌報(bào)道

　　監(jiān)管松懈 犯人向民警借DVD看黃碟

　　章某被關(guān)押在江西省未成年犯管教所第七管區(qū)。此前，章某因犯有綁架罪，被判刑14年。

　　2012年12月，章某通過外協(xié)人員吳某，從未管所外購(gòu)買一部手機(jī)，并通過吳某帶進(jìn)所內(nèi)，長(zhǎng)期使用。按照監(jiān)獄管理規(guī)定，手機(jī)等物品，嚴(yán)禁帶入監(jiān)區(qū)，即使是民警，手機(jī)也必須在進(jìn)入監(jiān)區(qū)前，放進(jìn)專門的地方統(tǒng)一管理。

　　2013年6月，同樣是章某，通過外協(xié)人員涂某，從監(jiān)獄外買來一張手機(jī)卡。涂某還替章某買了四張黃色影碟，香煙等。這些東西，在監(jiān)獄都屬于嚴(yán)密防范的違禁物品。

　　買來影碟后，怎么觀看呢？章某有辦法。2013年七八月間，他通過值班罪犯徐某某從民警值班室借來DVD影碟機(jī)，在監(jiān)號(hào)內(nèi)多次觀看黃色影碟，不僅他一個(gè)人觀看，值班罪犯徐某某也在電視房?jī)?nèi)多次觀看黃色錄像。

　　執(zhí)行不力 多人被罰，有人質(zhì)疑處罰太輕

　　章某的多項(xiàng)舉動(dòng)，最終被暴露。2014年1月26日，江西未成年犯管教所所長(zhǎng)辦公會(huì)研究認(rèn)為：未管所分管領(lǐng)導(dǎo)李建國(guó)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，七管區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)趙淵應(yīng)負(fù)第一責(zé)任；分管改造的管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)徐榮應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；其他分管領(lǐng)導(dǎo)、值班和管組民警，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。據(jù)此，江西未成年犯管教所所長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定：

　　給予李建國(guó)全所通報(bào)批評(píng)，扣罰一個(gè)月加班費(fèi)1300元；給予趙淵、徐榮全所通報(bào)批評(píng)，各扣罰一個(gè)月加班費(fèi)2000元；給予分管獄偵的管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黃仁華、分管區(qū)長(zhǎng)周偉、管組民警熊偉、胡長(zhǎng)峰以及值晚班民警莫永超全所通報(bào)批評(píng)，各扣罰一個(gè)月績(jī)效考核獎(jiǎng)500元。

　　但是，對(duì)于這樣的處罰，有人質(zhì)疑處理是否太輕。一位江西本地人士認(rèn)為，未管所里發(fā)生這種事情，暴露了未管所管理上的漏洞，理應(yīng)由未管所上級(jí)單位—江西省監(jiān)獄管理局來做出處罰決定，而全所通報(bào)批評(píng)、扣除加班工資等處罰，不足以形成懲戒警示效應(yīng)。

　　江西省未成年犯管教所2014 一號(hào)文件認(rèn)為：七管區(qū)罪犯違紀(jì)事件，暴露了管區(qū)在管理教育罪犯及安全防范工作中存在不到位和薄弱環(huán)節(jié)，如監(jiān)管防范制度落實(shí)不到位、搜身檢查、清監(jiān)查號(hào)、三互小組等基本制度沒有很好執(zhí)行，耳目、情況犯沒有發(fā)揮作用，多名罪犯觀看、多次觀看、時(shí)間長(zhǎng)，但沒有一名罪犯舉報(bào)、民警也沒有發(fā)現(xiàn)；民警存在麻痹思想，安全防范意識(shí)不強(qiáng)，值班巡查、現(xiàn)場(chǎng)管理制度沒有落實(shí)到位，特別是值晚班的民警未認(rèn)真履行巡查職責(zé)等問題。

　　未管所關(guān)成年犯 “其中或有貓膩”

　　除了看黃碟，該所還被指關(guān)押為數(shù)不少的成年罪犯。

　　一位知情者告訴華西都市報(bào)記者，在該未成年犯管教所看到了為數(shù)不少的成年犯人。因?yàn)槲垂芩c監(jiān)獄在管理和待遇上有所區(qū)別，“其中或有貓膩”。

　　該所一位工作人員告訴華西都市報(bào)記者，江西未管所關(guān)押成年犯，是經(jīng)過審批了的。他說，江西未管所可以容納2000名犯人，但未成年犯數(shù)量不夠，而其他監(jiān)獄里成年犯又太多，所以，通過層層審批后，調(diào)度了成年犯人到未管所服刑，但是，這些成年犯人與未成年犯人是分開管理的。

　　13日下午，未管所會(huì)見中心一位工作人員表示：“我們所里能容納2000多個(gè)犯人，但只有幾百個(gè)未成年犯，成年犯要多很多?！彼f，從大約5年前開始，因?yàn)槲垂芩萘看?，未成年犯又沒滿，監(jiān)獄管理局為了調(diào)節(jié)資源，就陸續(xù)調(diào)了一批犯人過來。

　　他還透露，當(dāng)年被媒體廣泛報(bào)道的原南昌大學(xué)基建處處長(zhǎng)周光文也被關(guān)押在這里。據(jù)媒體公開報(bào)道，周光文曾利用職務(wù)便利，先后收受賄賂計(jì)人民幣341.7萬元、港幣65萬元、美元6.5萬元，2011年3月被判處有期徒刑13年。

　　記者探訪

　　監(jiān)區(qū)民警疑打手機(jī)

　　5月13日，華西都市報(bào)記者來到江西省未成年犯管教所。

　　在江西未管所外，幾棟30層的高樓，與其一墻相隔。站在這些樓的陽臺(tái)上，可以清楚看到未管所內(nèi)的場(chǎng)景。

　　下午3點(diǎn)26分，在監(jiān)區(qū)內(nèi)，一名民警用手持設(shè)備通話，持續(xù)6分多鐘。其間，不少犯人從其身旁經(jīng)過。下午3點(diǎn)46分，在監(jiān)區(qū)的另一個(gè)角落，一位民警也拿起手持設(shè)備打電話，持續(xù)25秒。

　　華西都市報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，兩位民警通話所使用手持設(shè)備，不是對(duì)講機(jī)。可靠信源稱，在章某使用手機(jī)前，未管所里就安裝了屏蔽手機(jī)信號(hào)的設(shè)備，如果該設(shè)備正常工作，手機(jī)應(yīng)該沒有信號(hào)。

　　隨后，華西都市報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，在《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作的若干規(guī)定》(司發(fā)通［2006］47號(hào))中，第四條規(guī)定、禁止將移動(dòng)電話帶入罪犯生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。違反規(guī)定帶入、未造成后果的，給予行政紀(jì)律處分；將移動(dòng)電話提供給罪犯使用的，對(duì)警察一律辭退，取消警銜；對(duì)工人一律辭退，解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　而根據(jù)規(guī)定，監(jiān)獄大門外應(yīng)設(shè)警察手機(jī)存儲(chǔ)專柜，對(duì)攜帶手機(jī)進(jìn)入監(jiān)獄的人民警察，一律取消警銜。同時(shí)，《監(jiān)獄和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第十六條規(guī)定：有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分：……(四)攜帶違禁品進(jìn)入監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的。

　　這兩位民警是否在使用手機(jī)打電話？江西省監(jiān)獄管理局尚未向華西都市報(bào)記者證實(shí)。

　　5月14日，華西都市報(bào)記者前往江西省監(jiān)獄管理局，提出采訪請(qǐng)求。次日，按照江西省監(jiān)獄管理局要求，將采訪問題通過電子郵件發(fā)給該局工作人員，但截至記者發(fā)稿，仍未收到回復(fù)。

　　華西都市報(bào)記者茍明江西南昌報(bào)道

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