中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在即 兩國(guó)關(guān)系亟需“防暑降溫”

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧7日從華盛頓啟程赴北京，參加將于9日至10日舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。美國(guó)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，在過(guò)去數(shù)月中美關(guān)系遭遇“逆風(fēng)”的背景下，雙邊關(guān)系迫切需要“防暑降溫”，縮小在一些問(wèn)題上的巨大認(rèn)知差距，讓兩國(guó)關(guān)系重回“積極基調(diào)”。

　　去年底今年初以來(lái)，中美關(guān)系時(shí)陰時(shí)晴，如美國(guó)對(duì)中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)表示關(guān)切，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)，美國(guó)宣布起訴中國(guó)五名軍官導(dǎo)致雙邊網(wǎng)絡(luò)工作組活動(dòng)中止，美方頻繁就海上爭(zhēng)議表態(tài)、如聲稱(chēng)中國(guó)單方面將鉆井平臺(tái)引入爭(zhēng)議水域是挑釁行為，有的風(fēng)波是“老問(wèn)題”再現(xiàn)，有的則是“新因素”凸顯。

　　美國(guó)西東大學(xué)外交與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授汪錚認(rèn)為，考慮到過(guò)去數(shù)月“逆風(fēng)”不斷，本次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的時(shí)間點(diǎn)“非常重要”，對(duì)話能夠如期舉行，本身就表明兩國(guó)都有管控分歧的誠(chéng)意。

　　美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心亞洲事務(wù)資深顧問(wèn)葛萊儀(Bonnie Glaser)認(rèn)為，中美必須努力通過(guò)這次對(duì)話讓氣氛回到“習(xí)奧會(huì)”確定的積極基調(diào)上來(lái)，這種“象征意義”在平時(shí)也許司空見(jiàn)慣，但對(duì)于目前面臨困難的中美關(guān)系非常重要，有助于為解決棘手問(wèn)題“打開(kāi)局面”。

　　在中美關(guān)系遭遇“逆風(fēng)”背后，是雙方在海上爭(zhēng)議、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域戰(zhàn)略互疑加深，對(duì)彼此的猜疑和指責(zé)達(dá)到新的高度。汪錚說(shuō)，在東海和南海問(wèn)題上，中美對(duì)彼此戰(zhàn)略意圖的判斷存在越來(lái)越嚴(yán)重的分歧。中方不認(rèn)為自己的東海和南海戰(zhàn)略存在任何“挑釁”成分，但美方則判斷中國(guó)外交政策出現(xiàn)巨大變化，正采用更加激進(jìn)的手段、趨于通過(guò)“力量”來(lái)解決問(wèn)題，這讓美方產(chǎn)生地區(qū)可能發(fā)生沖突的擔(dān)憂，這是“誤解”的第一層。

　　“‘誤解’的第二層在于，中方很多人認(rèn)為海上局勢(shì)升溫背后是美國(guó)在為越南和菲律賓‘撐腰’，美國(guó)借機(jī)遏制中國(guó)，但美方認(rèn)為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定是美國(guó)天經(jīng)地義的責(zé)任和義務(wù)。雖然中美在南海沒(méi)有直接利益沖突，但海上爭(zhēng)議在美國(guó)戰(zhàn)略中所占分量越來(lái)越重，美方認(rèn)為有責(zé)任阻止所謂‘單邊行為’?！蓖翦P說(shuō)。

　　讓人擔(dān)憂的是，外交操作手法選擇不當(dāng)進(jìn)一步加深了猜疑。美國(guó)在對(duì)美中網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話進(jìn)展不滿的情況下，選擇宣布起訴5名中國(guó)軍官，希望借此向中方施加壓力。再如，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)在南海問(wèn)題上采取更激進(jìn)的舉動(dòng)，于是頻繁指責(zé)中國(guó)，做出一些威脅性表態(tài)。

　　“美國(guó)這樣的言辭與行動(dòng)只能適得其反，這些做法不僅無(wú)法讓中方接受，反而更強(qiáng)化了中方對(duì)美方戰(zhàn)略意圖的判斷?！蓖翦P說(shuō)。

　　他認(rèn)為，為防止“裂痕”繼續(xù)擴(kuò)大，雙方迫切需要通過(guò)此次對(duì)話走出“對(duì)罵模式”，從戰(zhàn)略高度解決一些方向性分歧。如果不解決戰(zhàn)略判斷問(wèn)題，具體問(wèn)題的溝通和解決也將受限。

　　卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格(Douglas H.Paal)的看法更為樂(lè)觀。他認(rèn)為，隨著本輪對(duì)話的召開(kāi)，更多“共識(shí)”的出現(xiàn)，一些裂痕將會(huì)“自愈”，兩國(guó)關(guān)系將在下半年重回積極軌道。

　　隨著對(duì)話漸近，中美先后釋放了一些積極信號(hào)，對(duì)本輪對(duì)話即將取得的成果表示樂(lè)觀。美方強(qiáng)調(diào)美中已建立“非常有彈性”的關(guān)系，尋求確保兩國(guó)不搞“戰(zhàn)略對(duì)抗”，而是“公平和健康的競(jìng)爭(zhēng)”。

　　葛萊儀認(rèn)為，中美至少可以借此次對(duì)話機(jī)會(huì)讓某些問(wèn)題不繼續(xù)惡化，如盡快推動(dòng)南海爭(zhēng)議導(dǎo)致的緊張局勢(shì)降溫。如果兩國(guó)能在對(duì)話期間就雙邊投資協(xié)定談判取得新的共識(shí)，這將是一項(xiàng)突出經(jīng)濟(jì)成果。 (記者 張蔚然)