王岐山政協(xié)反腐報告：“不敢腐”已初見成效

鳳凰周刊封面報道《王岐山政協(xié)反腐報告直擊》

2014年8月27日，政協(xié)常委會七次會議閉幕會上，俞正聲作報告，暢談反腐。

　　編者按：

　　8月25日，中央紀(jì)委書記王岐山出席全國政協(xié)十二屆常委會第七次會議，并作與反腐工作有關(guān)的報告。這是中央紀(jì)委書記首次出席全國政協(xié)常委會，也是政協(xié)常委會首次將反腐敗作為會議主題。

　　王岐山以他一貫的“王氏作風(fēng)”，拋開了會議已經(jīng)準(zhǔn)備好的、“很長”、“沒味道”的書面報告，脫稿開講?！而P凰周刊》獨家直擊王岐山政協(xié)反腐報告，解密王岐山報告中的精彩故事，以及與中央反腐進程有關(guān)的要點。

　　本期《鳳凰周刊》同時解密的還有王岐山與八位政協(xié)常委的互動。目前反腐敗、“打老虎”形勢是怎樣的？中央反腐有無治標(biāo)和治本的時間表？推進反腐過程中，一些官員不作為怎么辦？黨紀(jì)與國法的關(guān)系怎樣劃界？諸多尖銳提問王岐山均不回避，開誠布公地回答。

　　王岐山精彩語錄：

　　●總書記說，我們八項規(guī)定的落實，應(yīng)該是作為一個名片（業(yè)績），是本屆中央委員會向十九屆中央委員會的一個交代?？倳浾f完之后，我聽明白了，這事兒我得抓五年。

　　●以后新年到來之前，我們要開抓賀卡。賀年卡也是越做越不像話，常委的壓力很大，每個人得寫三百多張。我在常委會說了這個事之后，下午就通過了這個決議，大家都很支持。

　　●我現(xiàn)在下去，或者省、市委領(lǐng)導(dǎo)到我這兒來，跟我稱兄道弟，唱贊歌，說現(xiàn)在是（吃喝）真不想了。我說你們真不想了？也不想吃了，也不想喝了，真的不想了？哪兒那么簡單啊！我還想吃想喝呢！

　　●反腐敗要講“不敢”、“不能”、“不想”，我現(xiàn)在可以負責(zé)任地說，“不敢”這條已經(jīng)初見成效。

　　●過去，北京東華門有家專門做潮州菜的JNN餐廳，很好吃，我以前很喜歡，那時我在建行當(dāng)行長，沒少去。中紀(jì)委那時候是尉健行同志抓，他就派人在門口蹲守，拍車牌子，曝光，抄了三個月車牌以后，這個店關(guān)張了。

　　●有人問，反腐治標(biāo)、治本，有無時間表？我就說一句話：反腐和作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

　　●我們現(xiàn)在整治的是亂作為，不作為要不要整治？要整治，但是首先要把亂作為整治了。在整治亂作為的問題上要有緊迫性。

　　8月25日，全國政協(xié)十二屆常委會七次會議開幕，政協(xié)主席俞正聲主持會議。讓外界意外的是，中共中央紀(jì)委書記王岐山竟然也坐在了主席臺上。

　　多位與會者事后向《鳳凰周刊》記者透露，政協(xié)常委們會前曾得到通知，此次會議將討論反腐問題。但很多常委都沒有想到，王岐山會親赴會議并做報告。隨后，王岐山以他一貫的“王氏作風(fēng)”，拋開了會議已經(jīng)準(zhǔn)備好的、“很長”、“沒味道”的書面報告，脫稿開講。

　　與會者向《鳳凰周刊》記者復(fù)述了王岐山報告中令人印象深刻的幾個要點。

　　八項規(guī)定：小題目，大文章

　　王岐山首先對自己的到來做了背景介紹。他說：

　　“我在中央政治局常委會討論政協(xié)工作時，提了個建議——政協(xié)會議應(yīng)該有一個談反腐倡廉的議政話題——得到總書記支持；俞正聲主席就邀請我到政協(xié)來做這個報告，他說，既然是你提議的，就由您老人家來講。沒轍！就這么著，來了?！?/p>

　　一番開場白后，王岐山開始切入正題。

　　既然是政治協(xié)商，要發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，政協(xié)的監(jiān)督反腐倡廉工作就應(yīng)該是一個重要課題。十八大以來,我們黨在習(xí)總書記的領(lǐng)導(dǎo)下,在治黨、治國、治軍等方面，所取得的成效是有目共睹的。謀篇開張，應(yīng)該說基本都做到位了。我今天不講太多，先從八項規(guī)定這個話題切入。我說的話的作用和功效是什么呢——就是一個“話引子”（編者注：北京方言，與“藥引子”、“面引子”一個系列，意為拋磚引玉），然后請大家討論，發(fā)表真知灼見。

　　八項規(guī)定雖是一個小題目，卻是一篇大文章。十八大的基本精神歸納起來有這么幾條：“中國特色社會主義道路”、“兩個百年”、“中國夢”和“民族復(fù)興”，但是這一切從哪里落腳呢？中央認(rèn)為，從自身抓起開始：治國必先治黨，治黨必須從嚴(yán)。中央讓我管這事，我琢磨了半天，從哪里管呢？

　　說到這兒，王岐山講了一個小插曲。2013年3月22日，王岐山會見美國前國務(wù)卿亨利·基辛格時，據(jù)當(dāng)時新華社發(fā)出的新聞提到，王岐山“向客人介紹了中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查工作”。會上，王岐山向全體政協(xié)常委生動描述了當(dāng)時見面場景：

　　基辛格問我：“你到底管什么了？”我說，我管8300萬中共黨員的紀(jì)律問題。8300萬是一個相當(dāng)于中等偏大國家的人口規(guī)模?；粮裾f：“這是一個偉大的工作”。我理解他的話不像是好話，而是在調(diào)侃我——偉大的工作，是指什么意思呢？就是說我做不到，管不住……

　　說到這里，王岐山話鋒一轉(zhuǎn)：我的觀點就是從嚴(yán)管黨，從嚴(yán)治黨，這就是我的信條。

　　王岐山在時隔一年半以后，用中共近一年多來的反腐成就回應(yīng)了基辛格的調(diào)侃。

　　接著，王岐山談了為什么反腐要從八項規(guī)定入手：

　　反腐不能面面俱到，而是要立竿見影。八項規(guī)定是很具體的，一點都不抽象，而且政治局常委就帶頭遵守。中央過去不知有過多少規(guī)定，但都是不了了之；所以這次我們做這個工作，就是要從實際出發(fā)、從具體入手，只有這樣才能抓得住、抓得牢，而現(xiàn)實是非常嚴(yán)峻的。八項規(guī)定出臺以后，在各地引發(fā)的反應(yīng)令我很吃驚。各地的政研室聞風(fēng)而動，我們共產(chǎn)黨的機關(guān)是不缺政研室的。政研室把電腦里的文件調(diào)出來，七改八改就出臺一堆規(guī)定，根本沒有“摳”住八項規(guī)定的具體條文及實質(zhì)。因此，各地反映說，這些規(guī)定太快、太寬、太嚴(yán)。我問他們：你們做得到嗎？堅持得了嗎？這是為什么？就是因為，他們認(rèn)為這還是一陣風(fēng)、刮過去就算完了，沒有認(rèn)識到這是關(guān)乎人心向背、是作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變的寶貴機會。

　　2013年兩會期間，我們開始抓這個事兒，僅僅是牛刀小試，還要更快更嚴(yán)地落實。大家都要認(rèn)識到，這是關(guān)乎到黨的生死存亡的大事，中國共產(chǎn)黨能不能堅持做到八項規(guī)定的承諾，能不能兌現(xiàn)自己的承諾，是一個非常重要的問題。我想，我們要“扭住”這個事情。

　　八項規(guī)定要做成本屆向十九屆中央委員會上交的“名片”

　　王岐山還談了在抓八項規(guī)定、黨風(fēng)建設(shè)過程中的一些細節(jié)和故事。他說：

　　做具體工作的時候，我們還想了一些辦法。去年“五一”長假到來之前，我們讓中紀(jì)委約談各部委，我找了兩個單位親自約談，財政部和國資委。這兩個部委領(lǐng)導(dǎo)來了之后，拿了一大堆文件，說財政部系統(tǒng)怎么樣怎么樣，國資委系統(tǒng)怎么樣怎么樣。我說你們甭跟我談系統(tǒng)，你們就談?wù)勀銈冝k公大樓里這點事兒，我就要看你們自己是怎么落實八項規(guī)定的。

　　還有一個關(guān)于月餅和賀年卡的故事，王岐山說：

　　在今年八月份到來之前，我在中央政治局常委會上提出了月餅問題，得到總書記很好的呼應(yīng)。月餅是個小事兒，但困擾我們大家很久的一個問題是，我在北京當(dāng)市長的時候就發(fā)現(xiàn)，月餅已經(jīng)和交通有聯(lián)系了，從東城送西城，西城送北城，轉(zhuǎn)圈兒送。而且，送來送去，發(fā)現(xiàn)籃子里變得無奇不有。月餅籃子里有手機、有錢、有金銀首飾。我還專門去天津走訪了月餅廠，他們反映，月餅越做越貴，鎏金的、包金的，里面放這放那的，越來越不像話。以后新年到來之前，我們要開抓賀卡。賀年卡也是越做越不像話，常委的壓力很大，每個人得寫三百多張。我在常委會說了這個事之后，下午就通過了這個決議，大家都很支持。

　　繼而，王岐山在講話中透露了中央高層關(guān)于反腐的一些深層和縝密思考。他介紹說：

　　習(xí)總書記在提出八項規(guī)定之后，開始提出公私要分明。有很多事情很具體，比方說要出差，走哪就在哪兒吃?？倳浾f，我們要不要交錢？交多少錢？你八項規(guī)定這么細致，就是要求公私要分明。政治局常委的工作也越來越細，2013年常委開始聯(lián)系省一級，到2014年常委開始聯(lián)系縣，由易到難、由淺入深?？倳浾f，我們八項規(guī)定的落實，應(yīng)該是作為一個名片（業(yè)績），是本屆中央委員會向十九屆中央委員會的一個交代?？倳浾f完之后，我聽明白了，這事兒我得抓五年。

　　八項規(guī)定是我們輸不起的戰(zhàn)斗

　　對下一步反腐如何標(biāo)本兼治，王岐山的態(tài)度很堅決，并表現(xiàn)出對目前實際工作的胸中丘壑：

　　反腐敗要講“不敢”、“不能”、“不想”；今天我講八項規(guī)定也要從這個角度，要使黨員干部“不敢”、“不能”、“不想”貪腐。反腐中的“不敢”是治標(biāo)，“不能、不想”是治本，我們要結(jié)合起來，標(biāo)本兼治。八項規(guī)定的成功與否，已經(jīng)變成一場輸不起的戰(zhàn)斗。

　　這時，會場上對中央反腐的高度認(rèn)識和決心給予了熱烈掌聲。

　　王岐山在談到八項規(guī)定查處問題時，又詼諧了一把。他說：

　　我現(xiàn)在下去，或者省、市委領(lǐng)導(dǎo)到我這兒來，跟我稱兄道弟，唱贊歌，說現(xiàn)在是（吃喝）真不想了。我說你們真不想了？也不想吃了，也不想喝了，真的不想了？哪兒那么簡單啊！我還想吃想喝呢！就像戒煙戒酒一樣，能一下就不抽、不喝啦？所以不要那么急著說“不想”，我覺得我們現(xiàn)在把“不敢”和“不能”做到就行了。我現(xiàn)在可以負責(zé)任地說，“不敢”這條已經(jīng)初見成效。這次我到政協(xié)來，就想給大家出個題目，讓大家?guī)臀乙黄鹧芯恳幌略趺茨茏龅健安荒堋保繌摹安桓摇彪A段向“不能”階段邁進。過去，北京東華門有家專門做潮州菜的JNN餐廳，很好吃，我以前很喜歡，那時我在建行當(dāng)行長，沒少去。中紀(jì)委那時候是尉健行同志抓，他就派人在門口蹲守，拍車牌子，曝光，抄了三個月車牌以后，這個店關(guān)張了。

　　會場上笑聲一片?？梢?，作風(fēng)問題不是別人的問題，必須聯(lián)系到自己、嚴(yán)格律己才能真正改變。

　　談到反腐中的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，王岐山說：

　　為什么能做到“不敢”呢？我覺得監(jiān)督作用發(fā)揮了很重要的效果。過去，我們都是自上而下來監(jiān)督，現(xiàn)在顛倒了，由于有微博、微信、媒體的監(jiān)督，現(xiàn)在是從下而上，不一樣了，現(xiàn)在網(wǎng)上的反應(yīng)非常的迅速，非常普及，而且（對公款大吃大喝）一直能拍到屋里。聽說有的媒體是給了稿費、給好處費的，你能幫我拍到哪個官吃飯、哪個單位的發(fā)票，給你多少多少錢，所以把服務(wù)人員的積極性都調(diào)動起來了。所以他們真拍?。〖哟罅藨吞幍牧Χ?。（對腐敗問題）我們中紀(jì)委堅持一條，就是曝光。省長、書記跟我講，岐山同志，你怎么處理都行，就是別給我曝光。我說，就是不處理也得曝你的光。到目前為止，中紀(jì)委已經(jīng)曝光全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題51600起，涉及人員67600多人，非常有效。所以在這一點上，我們要堅定不移發(fā)揮監(jiān)督的功能和作用。習(xí)近平總書記說，黨的作風(fēng)問題是一個大問題，弄不好就成了一堵墻，把人民和黨分隔開了，把黨組織和群眾分隔開了。

　　王岐山還談到了制度創(chuàng)新反腐，他說：

　　近平同志在中紀(jì)委會議上專門講了“二十五個不能”，這是中央對形勢的判斷。黨風(fēng)直接影響到政風(fēng)，也直接影響到民風(fēng)和社風(fēng)。我們黨在十八大報告中提到“四大考驗”和“四大危險”，這都跟黨風(fēng)有重要關(guān)系。當(dāng)然，黨風(fēng)建設(shè)要有制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新?，F(xiàn)在有一些制度創(chuàng)新的問題，我問財政部了，到現(xiàn)在為止，出差的規(guī)定還沒有改，是幾十年以前定的，這怎么行??？現(xiàn)在有同志提出來了，我兒子結(jié)婚我也不能擺酒席了，這車怎么坐？我也在問我自己，我跟同志們講，我們現(xiàn)在也不能自己開車，我也不能有私人車，我去辦私事怎么辦？要不要交錢？有人問，反腐治標(biāo)、治本，有無時間表？我就說一句話：反腐和作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

　　又是滿場的掌聲。

　　王岐山與政協(xié)委員互動：黨風(fēng)建設(shè)永遠在路上，有起點無終點

　　據(jù)與會者透露，王岐山政協(xié)報告用時總計約七十分鐘，其后，會場氣氛進入另一個高潮。依照會議說明，“話引子”結(jié)束，30分鐘現(xiàn)場提問回答互動開始了。

　　政協(xié)禮堂中的常委會會議廳，每個座位上都設(shè)有發(fā)言的麥克風(fēng)，但很多政協(xié)委員從來沒有使用過。政協(xié)常委與會議報告人這種提問互動議政的場景，也極為罕見。在本屆政協(xié)幾次常委會上，大家還沒有用過麥克風(fēng)。因此，當(dāng)大家學(xué)會使用麥克風(fēng)底座按鈕提問模式后，會場上出現(xiàn)了很多踴躍搶麥提問的手臂。

　　坐在第六排的葛劍雄（微博）常委搶到第一個提問，緊接著，中國教育學(xué)會副會長朱永新（微博）、廣東僑聯(lián)副主席李葳等，都成功搶得提問權(quán)。一共八個問題，包括：目前反腐敗、“打老虎”形勢是怎樣的？中央反腐有無治標(biāo)和治本的時間表？推進反腐過程中，一些官員不作為怎么辦？黨紀(jì)與國法的關(guān)系怎樣劃界？等等，問題不可謂不尖銳。但與會者認(rèn)為，王岐山的回答不回避問題實質(zhì)，開誠布公，充滿政治智慧。

　　王岐山逐一回答到：

　　——93年以來，我們說反腐倡廉問題非常嚴(yán)峻，現(xiàn)在我們在嚴(yán)峻后面加了一個詞，叫“嚴(yán)峻并復(fù)雜”。我們叫有腐必反，有貪必查，對貪污和腐敗零容忍。說句老實話，貪污的問題古往今來，哪國沒有？哪個朝代沒有？前段時間見一位丹麥的外國朋友，丹麥人說他們歷史上就從來沒有貪污，我說沒有可能啊，有規(guī)則就有潛規(guī)則。當(dāng)然我們有一些要求，比如說增量問題，我們要求增量的問題更要嚴(yán)查。什么叫增量？就是十八大以后仍不收手、繼續(xù)貪污腐敗的人，要嚴(yán)查，要從重嚴(yán)懲；再一個，群眾反映非常強烈的，必須處理，從重嚴(yán)懲；第三個，重要崗位上將要提拔的干部，決不能讓他們“帶病”上崗，不行就得處理。

　　——怎樣擺正黨紀(jì)和國法的關(guān)系，這個問題提的很好，我們一起來研究。刑法和黨紀(jì)有重合、有矛盾的地方，在法律上就要研究。最重要的問題是黨紀(jì)要嚴(yán)于國法。

　　——大家的意思我聽明白了，（有人說）反腐以后，基層干部不作為了，（也有人說）不干活了。我問你們，不作為和亂作為，哪個對我們黨的影響更大？哪個的現(xiàn)實影響危害性更大？換句話說，我們現(xiàn)在整治的是亂作為，不作為要不要整治？要整治，但是首先要把亂作為整治了。在整治亂作為的問題上要有緊迫性。我們才開始兩年，不作為的問題大家不要太急，還要靠制度解決，還要靠思想教育，但是亂作為就不行！

　　……

　　政協(xié)常委們以熱烈掌聲回應(yīng)了王岐山的每次精彩回答。

　　王岐山的會議講話一向生動、深刻、且不乏幽默，這在黨政干部中是有口碑的。本來很嚴(yán)肅的反腐話題，政協(xié)常委們不但聽得津津有味，還時常發(fā)出會心的笑聲，現(xiàn)場掌聲不斷。報告把當(dāng)前反腐和作風(fēng)問題講的明明白白，實實在在，既斬釘截鐵地表明了中共中央長期反腐的決心，又讓大家知道中央完全掌握目前反腐中出現(xiàn)的新問題。

　　有位與會的政協(xié)常委給記者念出了在會議現(xiàn)場有感而發(fā)的對聯(lián)：妙語連珠，字字千金，滿堂彩；情真意切，擲地有聲，動精英。

　　一位政協(xié)常委說，王岐山同志性格堅毅，但在工作中卻是從善如流的。如在此前一次會議上，他就曾向王岐山同志建議，在全國、全黨大面積鋪開反腐的同時，還要從“打鐵必須自身硬”的角度來考慮“監(jiān)管監(jiān)管者”問題。他感覺到王岐山對他的建議聽的很認(rèn)真，其后，大家也看到了中紀(jì)委內(nèi)部建立自我監(jiān)督機構(gòu)、查處內(nèi)部違紀(jì)人員的新聞。

　　十八大以來，中共執(zhí)政新風(fēng)不勝枚舉，反腐倡廉、深化改革，件件大事迅速鋪開，齊頭并進，讓人目不暇接。全國政協(xié)和地方政協(xié)也開始有一些變化，如各地方政協(xié)主席均已不再擔(dān)任?。▍^(qū)、市）委常委職務(wù)等。同時，地方紀(jì)委相當(dāng)一部分職權(quán)已經(jīng)與省、市剝離。這都被認(rèn)為是加強社會主義民主政治建設(shè)、推進法治建設(shè)、強化權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系的表現(xiàn)。

　　今年8月下旬，全國深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議史無前例地討論了一個“局部項目”——傳媒改革，引起輿論界高度關(guān)注。坊間還在消化此件大事，中共中央紀(jì)委書記前往全國政協(xié)做報告，談反腐倡廉，一下又成輿論熱點。大事、新事接連發(fā)生，也許可算作中國政經(jīng)體系最新詞匯“新常態(tài)”的淺顯解釋吧。

　　有理由相信，王岐山在政協(xié)的報告，標(biāo)志著目前中國反腐已進入“新常態(tài)”。

　　政協(xié)主席俞正聲在8月27日的閉幕會上，也做了生動報告。據(jù)與會者回憶，俞正聲的發(fā)言很真誠、很簡潔，同樣受到了委員們的好評。他主要談了三點：

　　第一，我們對于反腐倡廉工作堅決擁護。有人說，現(xiàn)在這種“每周一星”的情況何時是頭呀？說明我們的成績是前所未有的，我們面臨的貪污腐敗的形勢也是前所未有的——如周永康、徐才厚、薄熙來等案件。我們再也不能猶豫了！不然黨將不黨，國將不國。我們必須面對這個丑陋的現(xiàn)實，必須采取堅決措施，這是唯一的出路。

　　第二，現(xiàn)在有人說，反腐以后，有的基層干部不干活了，也有怕得罪人不干活了，怕被別人檢舉。領(lǐng)導(dǎo)要參與到活動中來，身先士卒，要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　第三，政協(xié)委員要嚴(yán)于律己，我們在座的有很多民營企業(yè)家，是政協(xié)委員，你們自己要好自為之。民營企業(yè)家不要和官員勾勾搭搭，應(yīng)該正大光明做生意。我主張清清白白做人，干干凈凈做官。

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