堅(jiān)守穩(wěn)健 定向發(fā)力——央行貨幣政策委員會委員、人大校長陳雨露談貨幣政策等

　　新華網(wǎng)北京９月１７日電（記者 劉錚）隨著８月份金融和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布，外界對中國貨幣政策走向更加關(guān)注。

　　央行貨幣政策委員會委員、中國人民大學(xué)校長陳雨露認(rèn)為，當(dāng)前雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但卻是調(diào)結(jié)構(gòu)最有希望的時(shí)刻。要堅(jiān)守穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)、定向發(fā)力，支持經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　貨幣政策要咬牙堅(jiān)守住

　?。冈路葜袊I(yè)和投資增速都出現(xiàn)了較為明顯的回落。在這樣的背景下，是否還要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策？

　　“現(xiàn)在是中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)最有希望的時(shí)候，也是最后的機(jī)會。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，貨幣政策一定要配合好，咬牙堅(jiān)守住，保持總體穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，不搞強(qiáng)刺激。”陳雨露直言，一旦定力不夠，強(qiáng)刺激只能解決暫時(shí)的問題，無異于飲鴆止渴。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下貨幣政策何去何從？首先取決于對新常態(tài)的準(zhǔn)確把握。陳雨露認(rèn)為，新常態(tài)核心就是“三期疊加”，會遇到四大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，二是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的新動力尚未顯現(xiàn)，三是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，四是要考慮轉(zhuǎn)型期社會、資源環(huán)境的整體約束。

　　“貨幣政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是個(gè)大課題，還在探索中，但目前整體把握還是比較好的?！标愑曷墩f。

　　對于外界關(guān)心的會不會降息的問題，陳雨露回應(yīng)說，還沒有到下這個(gè)決心的時(shí)候。如果降息就是個(gè)強(qiáng)信號，對堅(jiān)持新常態(tài)下貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)大家會疑慮、混亂。“能不這樣做就不這樣做，想點(diǎn)其他辦法，定向降準(zhǔn)、公開市場操作等。讓廣義貨幣供應(yīng)量Ｍ２保持在１３％左右，預(yù)調(diào)微調(diào)的手段有的是。”

　　定向發(fā)力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　新常態(tài)下貨幣政策不搞強(qiáng)刺激，但也要主動作為。

　　“貨幣政策要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動。在保持總量穩(wěn)定增長的同時(shí)，注重兩個(gè)方面：一方面推動產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整，另一方面定向支持薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域?！标愑曷吨赋?。

　　在陳雨露看來，產(chǎn)能過剩行業(yè)分三類情況：一是市場還在但過于分散，可以通過并購做行業(yè)整合，要給這些并購金融支持；二是市場確實(shí)供給嚴(yán)重過度同時(shí)環(huán)境污染嚴(yán)重，要倒閉、退市，對形成的不良貸款要允許核銷；三是國內(nèi)產(chǎn)能過剩但其他國家需要的，鼓勵(lì)走出去，外匯貸款、債券融資等要加大支持力度。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整有退也要有進(jìn)。陳雨露認(rèn)為，對需要定點(diǎn)支持的領(lǐng)域，要通過定向降準(zhǔn)和債券融資等方式，扶持其發(fā)展，比如“三農(nóng)”領(lǐng)域、小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造和企業(yè)技術(shù)改造等，下一步要繼續(xù)定向發(fā)力、定點(diǎn)支持。

　　“貨幣政策還是以調(diào)控總量為主，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整上也要探索創(chuàng)新?！标愑曷吨毖?。

　　金融改革明年力度將會較大

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難，有些是宏觀調(diào)控政策能解決的，有些則要通過改革才能解決。

　　“金融改革有特殊要求。我們講防風(fēng)險(xiǎn)，主要還是考慮金融領(lǐng)域潛在的風(fēng)險(xiǎn)要得到及時(shí)消化或抑制。可以想見，２０１５年開始，金融改革推進(jìn)的力度會比較大?！标愑曷墩f。

　　要讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用，金融領(lǐng)域就必須實(shí)現(xiàn)利率市場化。陳雨露認(rèn)為，國內(nèi)金融市場確實(shí)到了建立統(tǒng)一大市場的時(shí)候，核心是價(jià)格由市場決定。

　　不少人擔(dān)心利率市場化會推高實(shí)際利率。陳雨露指出，雖然利率市場化可能短期內(nèi)利率有上升過程，但只要經(jīng)濟(jì)肌體基本健康，都會出現(xiàn)拐點(diǎn)、回歸。利率市場化，也是讓老百姓分享改革發(fā)展成果的需要，是改革的必然取向。

　　陳雨露認(rèn)為，現(xiàn)在利率市場化改革穩(wěn)健推進(jìn)，實(shí)際上就剩下存款利率還有上限。放開存款利率還要等存款保險(xiǎn)制度出臺，希望今年底前能推出存款保險(xiǎn)制度。“如果存款保險(xiǎn)制度能在今年底前推出，利率市場化改革很可能在２０１５年有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)?！?/p>

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