環(huán)保部為保護江豚叫停耗資5億元航道整治工程(圖)

　　2014年11月26日，江西九江，一條長約一米五的死亡并風化的黑色江豚躺在退水的鄱陽湖沙灘上。

　　于道平最怕接到漁政局的電話。這位安慶師范學院生命科學系教授已記不清有多少次接到通知，放下課本，沖下講臺，直奔江邊，把一具又一具江豚尸體搬上解剖臺。

　　他的另一個身份是安慶西江江豚救護中心技術負責人，近30年的時間里，他已經解剖了200多頭江豚。近幾年發(fā)現(xiàn)的江豚尸體，胃里常常一點食物也沒有，皮膚還有不同程度的損傷，“就是為了逮魚，冒險潛到石頭縫隙里，防洪墻、水利工程都是大塊石頭，江豚嘴是很短的，現(xiàn)在連石頭縫里的魚都要吃?！?/p>

　　對江豚的棲息環(huán)境、餌料魚資源產生嚴重破壞力的主要兇手正是大型涉水工程。在世界動物自然基金會江豚項目研究專員張新橋的回憶中，面臨國家和地方建設項目需要的時候，水生生物往往會為工程讓路。僅在長江新螺段的一個國家級原地保護區(qū)里，自2006年以來，就有大約20～30個涉水工程相繼審批通過上馬動工。

　　由于工程建設等人類活動的影響，目前整個長江流域中的江豚不足千頭，這種身長可達一米九的鯨類在長江中生存了2500萬年，如今，它已經被國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）瀕危物種名錄列為“極度瀕?！蔽锓N。

　　前不久，當工程與江豚又一次狹路相逢，人類卻破天荒地退了一步。11月27日，環(huán)保部官方網站發(fā)布通知，由于顧及對江豚的影響，環(huán)保部未予批準安慶河段航道整治二期工程環(huán)評報告書，一項耗資近5億的工程被叫停。

　　“在發(fā)展中國家，建設是重頭戲，可以說過去江豚一直在給各種工程讓路?！庇诘榔綄τ浾哒f，“環(huán)保部這次因為江豚發(fā)了這個文，我覺得是一種進步的體現(xiàn)，是個好事情，證明江豚保護引起了高度重視?！?/p>

　　改變似乎正在發(fā)生。10月14日，農業(yè)部發(fā)文將長江江豚保護等級由二級重點保護野生動物升至一級。一個多月后，“安慶河段航道整治二期工程”被公開叫停。

　　看起來，這一次工程似乎要為江豚讓路了。

　　那不行啊，這是國家發(fā)展，是大勢所趨啊

　　未能通過環(huán)評的消息讓工程建設單位長江航道局有些頭疼?！叭绻摴こ滩粚嵤?，將直接影響到2020年‘6米水深到安慶’的規(guī)劃目標的實現(xiàn)……也關系到下一步，武漢到安慶段6米水深工程實施后，5000噸級航船能否通到武漢?！遍L江航道局前期辦公室主任李青云告訴中國青年報記者。安慶河段兩頭深中間淺，像瓶頸一樣把船攔在了兩端。對于亟需發(fā)展經濟的當?shù)卣畞碚f，這條航道至關重要。

　　也恰恰是在安徽江段，江豚的密度最高。據報道，這里集中了約200頭江豚，占長江干流江豚數(shù)的近40%。“就是因為過去這個區(qū)域經濟發(fā)展速度不快，并且有豐富的湖泊和支流分布，可以在關鍵時候成為江豚的避難所?！眳⒓舆^2012年長江淡水豚科考隊的張新橋告訴記者。

　　幾位接受采訪的豚類專家均認為，涉水工程對于江豚生存的威脅是永久性的，一方面，水文狀況的改變會引起漁業(yè)資源退化，并直接造成江豚食物資源短缺，另一方面，江豚往往喜歡在有水渠、有坑坑洼洼的地方產仔，但在航道整治工程中,常用石塊、混凝土、鋼筋等高強度材料對洲灘、岸坡等進行硬化覆蓋，而這會直接破壞江豚的繁殖棲息地。

　　在工程建設完成之后，隨之而來的密集航運將給江豚帶來更直接的威脅。張新橋告訴記者，當枯水期水面變窄時，時時需要出水呼吸的江豚往往會和船只擠到一起去，航運便由此成為了最直接的殺手。在題為《留住江豚的微笑》的公益廣告中曾有這樣一段畫面：小江豚念叨著“我喜歡長江，我想媽媽”，一頭撞在了螺旋槳上。

　　上海海洋大學魚類研究室主任唐文喬不無唏噓地告訴記者，如今，江豚已經被迫適應了船越來越多的情況，對人類也越來越警惕，“它是一種很聰明的生物，不會那么傻跟著船跑了?！边@些聰明的哺乳動物有時會躲在施工留下的沙坑里，然而，當水位回落時，一些來不及游走的江豚卻因此被困在坑里，干死、餓死的情況時有發(fā)生。

　　1985年畢業(yè)就開始接觸江豚的于道平記得，多年來，許多水生專家都曾對進入保護區(qū)的涉水工程提出過反對意見，結果獲得回應往往是，“那不行啊，這是國家發(fā)展，是大勢所趨啊。”

　　某種意義上，江豚已經被人類逼上了絕境。在張新橋的印象中，隨著生存環(huán)境的不斷惡化，江豚的數(shù)量已經逐漸從1990年的3600頭，降到2006年的1800頭，而到他2012年參加長江淡水豚科考隊時，長江中整個江豚種群僅存1040頭，“可能10年內，長江里面的江豚就要消失了?！?/p>

　　作為長江里僅存的淡水哺乳動物，江豚多年來被視為長江生態(tài)系統(tǒng)的旗艦物種和長江健康的指示計，“這是一條紅線，食物鏈最頂端的物種一消失就意味著整個生態(tài)系統(tǒng)在向著壞的方面轉化。時不待我，江豚沒有多少時間去等待了。”如今，于道平所在的西江救助中心負責的正是安慶段200公里內江豚的救助任務。

　　不好吃干嗎要保護？

　　這一次，江豚似乎正在迎來命運的轉折：在環(huán)保部官方網站上的通知中，安慶長江航道整治二期工程由于兩項原因未能通過環(huán)評：“工程所處生態(tài)環(huán)境十分敏感，工程建設將直接占用江豚等水生生物重要生境”，以及“報告書針對江豚提出的保護措施有效性尚不確定”。

　　安慶市長江航道局宣傳部副部長王取發(fā)告訴記者，環(huán)保部對長江航道局提出了兩點整改意見：加強對江豚活動的研究，“比如這個區(qū)域里面到底有多少江豚，江豚的活動規(guī)律是什么樣的?！痹诖嘶A上，工程采取的保護措施要更有針對性。

　　“長江淡水豚保護工作做了這么多年，近幾年的變化還是比較大。”張新橋對記者說，上世紀八九十年代時，保護技術、資金、政策等社會條件都非常薄弱。中科院水生生物研究所黨委書記王丁對媒體回憶過：曾有一個相當級別的地方官員問他，“江豚好不好吃？”王丁無奈回了句“不好吃”，對方的回應讓他幾近崩潰：“不好吃干嘛要保護？” 彼時江豚已是國家二級保護動物。

　　另一種尷尬則出現(xiàn)在保護區(qū)的建設問題上。中國科學院水生生物研究所的教授郝玉江告訴記者，90年代以前，許多地方對建保護區(qū)往往還很積極，覺得是個新鮮事。到后來發(fā)現(xiàn)，建了保護區(qū)對地方經濟發(fā)展是有限制的，要做環(huán)評，還要受相關法律的影響，“所以就搞得他們都沒有積極性，不愿意建保護區(qū)，覺得是個累贅”。為此，郝玉江沒少吃過閉門羹，有的地方政府回應“不合適，和地方的發(fā)展定位不一致”，有的則干脆不理。

　　在許多學者看來，江豚保護真正的分水嶺其實是白豚的滅絕。2006年底，來自中、美、日等6個國家的鯨類研究專家組成國際聯(lián)合考察組，在湖北宜昌至上海江段開展考察，結果，科學家們連一頭白豚的蹤影也沒有發(fā)現(xiàn)， “白豚可能已經滅絕”的消息由外國科學家發(fā)布，隨即被美國《時代》周刊評為“2007年十大人為災難之一”。

　　“過去在白豚那個時候，國家的環(huán)評法才剛剛起步，為了白豚把哪個工程停下來是根本不可能的。”于道平坦言，隨著白豚的功能性滅絕，江豚成了長江新的“旗艦”物種，為了不讓江豚走上和白豚一樣的不歸路，對江豚的保護問題終于引起了各方的高度重視。

　　今年10月14日，農業(yè)部發(fā)布了《農業(yè)部關于進一步加強長江江豚保護管理工作的通知》，明文規(guī)定長江江豚按照國家一級重點保護野生動物的保護要求，實施最嚴格的保護和管理措施。如此一來，涉及江豚的工程建設就需要到更高級別政府機構申報，捕殺江豚的行為也將被追究刑事責任。

　　也正是在這樣的背景下，才有了工程為江豚讓路的說法。

　　但是怎么說呢， 保護問題還是不會放在第一位吧，往往最終讓步的還是保護

　　然而，面對環(huán)保部的叫停，安慶市農委漁業(yè)局并未表現(xiàn)出多少興奮之情，面對來訪記者，漁業(yè)局生產科負責人直言不諱：“這個項目被叫停，不知是福還是禍。講到保護，我們當然是期望長江所有的經濟活動全部要停掉，那樣就能保護了?！?/p>

　　“黃金水道發(fā)展肯定變不了?！痹谟诘榔娇磥?，工程也許會在某個時刻為江豚讓路，但絕對不會真的為江豚徹底停下來。 “沿江各省市都在發(fā)展經濟，水利經濟是新的經濟引擎。不僅是安慶這一段，長江沿線的這些自然保護區(qū)，可能在之后的建設中都會受到影響，要在這個矛盾之中找平衡?！蓖跞“l(fā)也對記者坦言。

　　去年5月、9月，環(huán)保部也曾對長江航道局兩項可能影響江豚的工程按下暫停鍵。經過一年多環(huán)保措施的完善，再次送審的兩項工程相繼通過了審批。李青云在接受一家電視臺的采訪時也提到，環(huán)保部方面已經告知他們，待完善優(yōu)化方案后，會同意安慶航道整治二期工程重新報審。

　　“在相關的計劃和規(guī)劃中，更多地考慮到江豚的需要，這是一種進步。但是怎么說呢，保護問題還是不會放在第一位吧，往往最終讓步的還是保護?！蓖醵@樣的解決方式并不感到意外，在于道平看來，環(huán)保部此次叫停的最大意義其實在于“讓有關部門為此舉帶來的生態(tài)損失買單”。針對環(huán)保部對環(huán)評書提出的整改意見，安慶市長江航道局的負責人已經明確表示，會在工程建設中強化環(huán)境保護和經費補償措施，并做好遷地保護的工作。

　　事實上，這也是于道平等幾位專家共同的主張。他們認為，眼前的權宜之計是讓江豚把長江主航道讓出來，遷移到故道中，遷地費用從工程中來，互相彌補，“目的很簡單，就是想把這個種保留下來”。

　　這原本是于道平想為白豚做的事。“我剛參加工作的時候，白豚有四百多頭，跟現(xiàn)在江豚的數(shù)量差不多，那時只要一到江面上去，就能看到白豚?！庇诘榔秸f，當時就已明確提出了白豚遷地保護的方案，但等到資金到位準備停當準備去捕撈白豚放進養(yǎng)護場時，發(fā)現(xiàn)長江里已經沒有白豚了。

　　而今，用于探索保護白豚的措施已完全應用到江豚身上。學者們希望，有朝一日，待長江整體環(huán)境好轉之時，還能讓江豚回到長江。但是誰也不知道，究竟還要花多少年才會讓長江生態(tài)系統(tǒng)恢復到現(xiàn)在或之前的樣子。

　　王丁對記者感慨，“長江應該是孕育生命的地方，不應該只是一條航道”。但在現(xiàn)實中，比起廣闊的長江，似乎工程補償?shù)臈l款更是江豚命運所系，“怎么采取補償措施是我們現(xiàn)在能夠關注的”。

　　于道平已經為安慶江段的江豚們找到了“諾亞方舟”，那是西江救護中心所在的一條10公里長的故道，救護中心圍了一小塊做救護基地，今年4月以來，5條受傷江豚相繼獲救入住這里。這條江段的其他部分，被“當?shù)劓?zhèn)政府給了養(yǎng)魚戶，要想轉成養(yǎng)豚，必須要花一筆錢，把它租下來”。

　　面對電視臺的攝像機鏡頭，被稱為“江豚之父”的于道平誠懇地表示，如果這項工程最終上馬，希望能夠從中獲得一筆補償。一直奔走籌資的他，想盡快為無路可退的江豚們承包一個魚塘。

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