中國社保繳費率居高不下 致低收入群體壓力增加

　　二問：社保繳費標準過高隱藏哪些問題？

　　——會導致低收入群體壓力增加。

　　對于僅靠工資生活的人來說，扣除單位及個人繳納的“五險一金”后，又能剩下多少呢？

　　在濟南某金融類公司工作的張敏對記者表示，其月工資3600元，其中需要拿出8%的養(yǎng)老保險、2%的醫(yī)療保險、0.5%的失業(yè)保險以及12%的住房公積金，總計810元，最終拿到手2790元?！拔覀儍H靠工資吃飯都成問題?！睆埫粽f。

　　另外，還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟負擔，導致這些人員自動放棄社保，從而縮小社會保險覆蓋面，影響社保普惠目標的實現(xiàn)，對已進入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題。

　　——致企業(yè)負擔增加，不利于社會和諧穩(wěn)定。

　　企業(yè)和個人繳費負擔已經(jīng)比較沉重，若再提高繳費標準，會帶來很多社會隱憂。從企業(yè)角度看，容易導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍上漲，影響實體經(jīng)濟經(jīng)營活力，甚至可能導致不少中小微實體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。一些民營企業(yè)為應付養(yǎng)老保險繳費增長，會采用壓縮用工的方式來應對“用工貴”問題，直接推高社會失業(yè)率，不利于社會和諧穩(wěn)定。

　　三問：社保繳費率越低越好嗎？

　　“社會保險制度建立在勞資分責、政府擔保的基礎之上，一定的繳費決定著一定的保障水平，過高過低都不合理。費率過低不足以解除參保人的后顧之憂，而費率過高又會直接加重用人單位與參保人的負擔并損害代際公平。例如，從各國實踐來看，多數(shù)國家的養(yǎng)老保險替代率(指退休后養(yǎng)老金占退休前個人工資收入的比例)為40%左右，繳費率以20%左右為宜?！敝袊嗣翊髮W教授鄭功成表示。

　　“如今，過度的福利和慷慨的保障已使歐洲福利國家不堪重負。以希臘為例，其社會養(yǎng)老保險的替代率畸高，僅次于以石油立國的沙特和2008年底瀕于破產(chǎn)的冰島。這種制度設計超出了希臘經(jīng)濟發(fā)展可以承受的能力，成為國家主權債務危機的一個重要誘因。”中國社科院鄭秉文教授說。

　　人民日報駐外記者調查發(fā)現(xiàn)，一些國家的高福利，往往建立在較高稅收或高繳費率的基礎上。例如，意大利養(yǎng)老金的替代率為70%，其繳費率也高達32.7%。而在有的國家，由于繳費率過低，民眾無法得到應有的保障，如在南非，養(yǎng)老保險繳費率較低，養(yǎng)老金替代率僅13.1%，很多人退休后難以得到足夠的養(yǎng)老金。

　　專家們表示，所有的社會保障制度都應該和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應并能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！耙虼?，各國政府都應當理性地考量負擔均衡、待遇公平與可持續(xù)發(fā)展。中國宜奉行?；镜慕ㄖ颇繕瞬⒗U費率維持在一個合理區(qū)間?！编嵐Τ烧f。

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