記者謝穎報(bào)道:“東莞法官人均辦案是全國(guó)人均數(shù)6倍多,審判輔助人員嚴(yán)重不足,司法辦案長(zhǎng)期呈現(xiàn)高強(qiáng)度加班狀態(tài)?!贝舜蝺蓵?huì),東莞市政協(xié)委員市第一法院院長(zhǎng)陳斯和第三法院院長(zhǎng)羅念衛(wèi)不約而同聚焦“未設(shè)法官助理,審判輔助人員不足”問題,并呼吁能推進(jìn)人員分類管理,增加審判輔助人員,來緩解人員不足問題。
陳斯稱,近年來,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,各類民商事案件相繼涌現(xiàn),人民法庭辦案壓力持續(xù)增大,案多人少矛盾突出。數(shù)據(jù)顯示,2013年,全市20個(gè)人民法庭審結(jié)案件56000余件,法官人均結(jié)案超過350件。
但在現(xiàn)有人員配置中,法官與書記員比例卻不到1:1,法官助理制度尚未建立,審判輔助人員嚴(yán)重不足,司法辦案長(zhǎng)期呈現(xiàn)“五加二”“白加黑”高強(qiáng)度加班狀態(tài)。
輔助人員缺乏不僅在第一法院存在,第三法院羅念衛(wèi)也提到,由于東莞法院未設(shè)法官助理,東莞第三法院法官人均擁有的輔助人員僅約1.26人。
不僅如此,大量輔助人員還在流失,第三法院2014年流失20人,該院輔助人員共155人,去年就流失了13%。建院以來共流失62人。此外,今年又有3名聘員已提交辭職申請(qǐng)。
為何審判輔助人員不足,還流失嚴(yán)重?羅念衛(wèi)在提案中分析,要求高、工作強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)待遇偏低、職業(yè)發(fā)展有限等是主要因素。
目前,審判輔助人員所承擔(dān)的工作強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)待遇反差強(qiáng)烈,以東莞第三法院為例,該院普通聘員應(yīng)發(fā)工資全年總額甚至低于東莞市2013年城市居民人均可支配收入46594元。而普通聘員想要提升途徑比較單一,職業(yè)發(fā)展空間總體較小。
陳斯也提到,人民法庭除承擔(dān)審判執(zhí)行工作外,還要參與基層社會(huì)綜合治理,工作量及壓力極大,然而當(dāng)前法庭仍為副科級(jí)建制,偏低的行政建制與其職能、極不協(xié)調(diào)。
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