?？谑姓f(xié)《構(gòu)建省會(huì)交通樞紐城市研究課題報(bào)告》摘要

　　?？诮煌屑~的

　　發(fā)展目標(biāo)及定位

　　在?？诮煌屑~的發(fā)展目標(biāo)及定位中，對(duì)發(fā)展目標(biāo)建議如下：

　　區(qū)域發(fā)展目標(biāo)：拓展功能、融入?yún)^(qū)域。將?？谟伞暗貐^(qū)門戶”提升為“國(guó)家門戶”。依托國(guó)家有利政策，積極推進(jìn)航空、港口功能的提升，提升海南成為國(guó)家面向南海和東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略門戶，同時(shí)建立?？谂c周邊區(qū)域樞紐的協(xié)作，融入到周邊發(fā)展中去。

　　省域發(fā)展目標(biāo)：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、差異發(fā)展。在省內(nèi)由“一城獨(dú)大”實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)發(fā)展”。統(tǒng)籌省內(nèi)區(qū)域交通資源，明確?？诮煌òl(fā)展重點(diǎn)，注重省內(nèi)城市間的功能協(xié)作。

　　要科學(xué)謀劃“十三五”，在構(gòu)建省會(huì)交通樞紐城市工作中，加快瓊北旅游公路建設(shè)，進(jìn)一步完善省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈交通體系，構(gòu)建對(duì)外大通道，爭(zhēng)取將湛江至?？诟咚勹F路納入國(guó)家高鐵網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)高速鐵路網(wǎng)互聯(lián)互通。進(jìn)一步推動(dòng)?？诟叟c洋浦港的港口、航運(yùn)資源重組，為打造海口在環(huán)北部灣的航運(yùn)樞紐地位，奠定基礎(chǔ)。

　　利用西環(huán)高鐵、鋪前大橋、定海大橋建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域“一小時(shí)”現(xiàn)代立體交通體系。

　　城市發(fā)展目標(biāo)：打造樞紐、一體組織。海口主城區(qū)由“重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”向“加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)”轉(zhuǎn)變，提高各種交通設(shè)施的利用效率。通過(guò)交通樞紐的打造，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間拓展的支撐和引導(dǎo)。

　　在海口交通樞紐發(fā)展定位中，建議如下：

　　結(jié)合?？谑袇^(qū)位特點(diǎn)，從區(qū)域、省域、城市自身三個(gè)層面來(lái)認(rèn)識(shí)和確定?？谑?huì)交通樞紐的功能地位。

　　國(guó)家南海戰(zhàn)略是海口未來(lái)區(qū)域交通發(fā)展的重要機(jī)遇，海南省作為該戰(zhàn)略實(shí)施的重要支點(diǎn)，海南省區(qū)域地位得到巨大提升，海南島從國(guó)家交通體系的末梢演變?yōu)橹袊?guó)面向南海、面向東南亞的橋頭堡。

　　未來(lái)隨著跨瓊州海峽的陸路通道———粵海通道的實(shí)施建設(shè)，海南島與內(nèi)陸實(shí)現(xiàn)公路與鐵路網(wǎng)絡(luò)的直接連通，使得海南島融入到國(guó)家陸路交通網(wǎng)絡(luò)中，減少對(duì)航空和水運(yùn)方式的依賴，進(jìn)出島更加快速和便捷，并且受到天氣的影響最小。

　　同時(shí)，也應(yīng)看到，未來(lái)陸路通道的連通將使?？诔惺芨蟮膶?duì)外交通壓力，需要發(fā)揮?？谧鳛楹Ｄ蠉u“閘門”的作用，通過(guò)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出總量限制、價(jià)格杠桿（提高跨海收費(fèi)）等手段控制進(jìn)出島交通量，保護(hù)好海南島優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。

　　為了支撐國(guó)家南海戰(zhàn)略的實(shí)施，海南應(yīng)積極發(fā)展海口面向南海三沙的服務(wù)基地功能、面向東南亞的中轉(zhuǎn)樞紐功能。首先要積極發(fā)展?？谥寥车乃下糜?，并在時(shí)機(jī)成熟的條件下開展航空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，將?？诮ㄔO(shè)成為內(nèi)地聯(lián)系三沙的中轉(zhuǎn)樞紐。此外積極拓展美蘭機(jī)場(chǎng)航線，將美蘭機(jī)場(chǎng)打造成為進(jìn)出東南亞地區(qū)的航空中轉(zhuǎn)樞紐，把美蘭機(jī)場(chǎng)從目前干線機(jī)場(chǎng)的發(fā)展地位，打造成為國(guó)家樞紐機(jī)場(chǎng)。

　　近期?？诮煌屑~

　　體系建設(shè)之建議

　　針對(duì)近期省會(huì)海口交通樞紐體系建設(shè)，提出如下建議。

　　●完善交通規(guī)劃編制體系。

　　行動(dòng)一：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上完善?？诔鞘薪煌ㄒ?guī)劃體系，重點(diǎn)加強(qiáng)交通系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，開展城市綜合交通體系規(guī)劃編制，依托綜合交通樞紐為錨固點(diǎn)，全面統(tǒng)籌道路、公交、軌道交通各個(gè)層面的交通網(wǎng)絡(luò)；

　　行動(dòng)二：結(jié)合近期機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、西環(huán)鐵路等重大建設(shè)項(xiàng)目，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展美蘭機(jī)場(chǎng)臨空都市區(qū)總體規(guī)劃、機(jī)場(chǎng)樞紐地區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及新長(zhǎng)流站地區(qū)綜合交通整體規(guī)劃設(shè)計(jì)等規(guī)劃的編制；

　　●區(qū)域交通樞紐功能提升計(jì)劃

　　行動(dòng)三：落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，初步建立面向南海三沙的服務(wù)基地和漁業(yè)服務(wù)基地。借助秀英港的功能調(diào)整，積極發(fā)展海口至三沙的水上旅游；

　　行動(dòng)四：結(jié)合美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建，進(jìn)一步拓展美蘭機(jī)場(chǎng)航線，將美蘭機(jī)場(chǎng)打造成為進(jìn)出東南亞地區(qū)的航空中轉(zhuǎn)樞紐，鞏固美蘭機(jī)場(chǎng)區(qū)域性干線機(jī)場(chǎng)的定位；

　　行動(dòng)五：結(jié)合馬村港區(qū)大型專業(yè)碼頭的建設(shè)，強(qiáng)化海口港集裝箱和大宗的物品的接卸能力，建立海南與周邊的珠三角城鎮(zhèn)群、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港群的協(xié)作關(guān)系；

　　●強(qiáng)化島內(nèi)交通樞紐服務(wù)計(jì)劃

　　行動(dòng)六：依托東環(huán)高鐵，建立與三亞機(jī)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有效分流旅游高峰時(shí)期三亞機(jī)場(chǎng)的壓力。同時(shí)積極推進(jìn)美蘭機(jī)場(chǎng)省內(nèi)航空貨運(yùn)樞紐的建設(shè)，并帶動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

　　行動(dòng)七：馬村港區(qū)的發(fā)展定位和建設(shè)要與周邊洋浦港、八所港的發(fā)展結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考慮，在省內(nèi)建立“?？诟蹫橹?、洋浦港和八所港為輔”的港口貨運(yùn)體系。結(jié)合新海港區(qū)和新海物流園區(qū)的建設(shè)，服務(wù)全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出島物流集散。

　　行動(dòng)八：結(jié)合西環(huán)高鐵建設(shè)新長(zhǎng)流站樞紐，在?？谥鞒菂^(qū)形成?？谡?、?？跂|站、新長(zhǎng)流站三處分工不同的鐵路樞紐格局。

　　●城市綜合交通樞紐體系建設(shè)計(jì)劃

　　行動(dòng)九：綜合航空、鐵路、港口、公路客運(yùn)和城市公交等不同交通方式，?？谥鞒菂^(qū)近期建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)十大綜合客運(yùn)樞紐的建設(shè)，有力提升中心城區(qū)交通出行環(huán)境，支撐長(zhǎng)流組團(tuán)和江東組團(tuán)的空間拓展。十大客運(yùn)樞紐包括海口站、海口東站、新長(zhǎng)流站、機(jī)場(chǎng)、新海港5處都市區(qū)級(jí)客運(yùn)樞紐，以及大英山、白龍北路、汽車西站、長(zhǎng)流、體育公園5處市級(jí)客運(yùn)樞紐。

　　行動(dòng)十：整合航空、鐵路、水運(yùn)和公路貨運(yùn)站建設(shè)，?？谥鞒菂^(qū)近期重點(diǎn)推進(jìn)三大綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，并依托貨運(yùn)樞紐的建設(shè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三大貨運(yùn)樞紐包括美蘭機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)、火車南站物流園區(qū)、新海物流園區(qū)。在澄邁老城區(qū)推進(jìn)馬村港物流園區(qū)的建設(shè)。

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