【延伸閱讀】12起村官巨腐案涉22億 7起與土地、拆遷有關(guān)
今年2月26日,網(wǎng)曝“坐擁20億資產(chǎn)”的深圳龍崗南聯(lián)村官周偉思(前右)在深圳市中級(jí)法院受審。新華社發(fā)
12起村官巨腐案涉22億
“千萬級(jí)”貪腐村官多來自江浙粵等地,7起與土地、拆遷有關(guān)
近日,北京市紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層“小官巨腐”展開專項(xiàng)整治。此前,中央第二巡視組指出,北京市鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯,“小官巨腐”問題嚴(yán)重。
近年來,各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,因舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)以及征地補(bǔ)償衍生出多位“千萬級(jí)村官”。
據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),自2013年以來,全國各地公開村官違紀(jì)違法案件171起。其中,涉案金額超過千萬的案件有12起,涉案總金額高達(dá)22億。
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),“千萬級(jí)村官”大多來自廣東、浙江、江蘇以及北京等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。12起案件中,與土地、拆遷相關(guān)的有7起,其他案件則涉及安置房、貪污集體資金、國家農(nóng)資補(bǔ)貼等領(lǐng)域腐敗。
新京報(bào)記者 李丹丹 實(shí)習(xí)生 楊雨奇 趙歡
土地轉(zhuǎn)讓,村官是“土地爺”
土地補(bǔ)償金的收取基本上由村委會(huì)作主,貪腐與土地利益關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)。
在中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞撰寫的《官員形象危機(jī)(2012)報(bào)告》中,村干部位列五大高危官員群體之首。書中介紹,在村官的形象危機(jī)中,貪腐問題最為突出,其中一個(gè)廣泛的共性便是與土地利益的關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)。
一直以來,我國土地征收“剪刀差”問題突出,與補(bǔ)償相關(guān)的征地制度改革也被認(rèn)為是土地制度改革的難題之一,然而目前我國仍沒有征地補(bǔ)償?shù)膶iT法律,利用制度漏洞貪腐的案例時(shí)有發(fā)生。
去年7月底,浙江溫州市永嘉縣人民法院審理的一起10名村官瓜分價(jià)值18億元的316套安置房案,這也是新中國成立以來村級(jí)官員集體貪污的第一大案。
而從2012年底被爆料的“20億村官”周偉思案一直受到廣泛關(guān)注,身為深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)村委主任的周偉思涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目中和他人共同收受5600萬的巨額賄賂。
再比如,去年海南省高院審理了一起村官侵占征地補(bǔ)償款的案件,在2009年至2010年期間,海口市石山鎮(zhèn)榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村干部騙村民簽字,侵吞了征地補(bǔ)償款高達(dá)1300萬。
北京師范大學(xué)發(fā)展研究院院長胡必亮教授對(duì)新京報(bào)記者透露,村官在征地過程中進(jìn)行貪腐,隱蔽性比較強(qiáng)。“征地過程中,國家往往都是通過與村干部來談判征地條件的。如果村干部通過做手腳的方式隱瞞某些條件,或故意曲解某些條件的話,普通村民實(shí)際上就不可能知道真實(shí)的征地條件是什么?!?/p>
有學(xué)者曾提出,由于在農(nóng)村集體土地出租、轉(zhuǎn)讓中,租賃費(fèi)的多少、土地補(bǔ)償金的收取基本上由村委會(huì)作主,村干部就是“土地爺”。
與此相伴隨的則是,征地補(bǔ)償款被挪用或截留后,失地農(nóng)民時(shí)常會(huì)為了爭取自己的合法權(quán)益而多次上訪。去年11月28日,國家信訪局副局長張恩璽表示,農(nóng)村土地征用成為信訪的主要問題。
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