政協(xié)委員董大勝：一些地方財(cái)政收入5成虛報(bào)

　　□談審計(jì)反腐

　　審計(jì)署為巡視提供很多線索

　　京華時(shí)報(bào)：現(xiàn)在中央巡視組頻繁入駐國(guó)企進(jìn)行檢查，審計(jì)署是否會(huì)提供線索？

　　董大勝：實(shí)際上，中央巡視組有很多線索是我們提供的，但審計(jì)結(jié)果不會(huì)成為是否被巡視的一個(gè)決定性因素。

　　京華時(shí)報(bào)：那么，在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)國(guó)企存在的問(wèn)題后會(huì)怎么處理？

　　董大勝：如果是財(cái)務(wù)收支方面的問(wèn)題，審計(jì)署直接有處理權(quán)。如果是其他主管部門(mén)有權(quán)限處理的，就移送給其他部門(mén)。比如土地出讓金會(huì)移交國(guó)土部，金融違規(guī)會(huì)移交銀監(jiān)會(huì)。移交后，審計(jì)署也會(huì)繼續(xù)跟蹤，我們還會(huì)向國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大報(bào)告整改的情況。這個(gè)非常嚴(yán)格，一條條對(duì)照審計(jì)報(bào)告進(jìn)行匯報(bào)，什么問(wèn)題，怎么改的。

　　京華時(shí)報(bào)：很多人擔(dān)心，新一輪的國(guó)企改革會(huì)不會(huì)變成新一輪的國(guó)有資產(chǎn)流失，審計(jì)部門(mén)是否會(huì)有所介入？

　　董大勝：有很多專家建議，應(yīng)該建立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估。但是這確實(shí)是很復(fù)雜的事情，產(chǎn)權(quán)交易也并不一定完全按照評(píng)估價(jià)格進(jìn)行，雙方還要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，國(guó)外的收購(gòu)也是如此，最后的價(jià)格還是要依據(jù)各方對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的研判。

　　京華時(shí)報(bào)：您認(rèn)為本屆政府在審計(jì)的整體思路方面與以往有什么不同？

　　董大勝：本屆政府的審計(jì)重點(diǎn)更加著眼于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，比如去年我們搞了宏觀政策調(diào)整情況的審計(jì)工作，這個(gè)過(guò)去是沒(méi)有搞過(guò)的。防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)、今年安排的養(yǎng)老金的審計(jì)，都是和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生相關(guān)。還有就是反腐敗，十八大以后反腐力度加大，審計(jì)方面發(fā)現(xiàn)的腐敗案件也越來(lái)越多。

　　個(gè)別地方財(cái)政收入存在造假

　　京華時(shí)報(bào)：除了國(guó)企審計(jì)工作會(huì)加強(qiáng)之外，今年審計(jì)署的工作重點(diǎn)還有哪些？

　　董大勝：除了對(duì)十幾個(gè)央企負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之外，審計(jì)署還會(huì)加強(qiáng)金融領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)管。審計(jì)署今年會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年都有2至3個(gè)人接受審計(jì)。此外，今年還會(huì)專門(mén)對(duì)全國(guó)養(yǎng)老金進(jìn)行審計(jì)。

　　京華時(shí)報(bào)：土地審計(jì)的結(jié)果原本定在去年12月公布，為何現(xiàn)在還遲遲沒(méi)有對(duì)外公布？

　　董大勝：去年是范圍最廣的一次土地審計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)已經(jīng)結(jié)束，匯總也大部分完成，個(gè)別重大事項(xiàng)還在進(jìn)一步核實(shí)?？梢哉f(shuō)的是，去年確實(shí)發(fā)現(xiàn)很多土地方面的重大問(wèn)題和腐敗案件。

　　目前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)開(kāi)過(guò)會(huì)議，要求對(duì)閑置的土地進(jìn)行租賃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央政府也牽頭對(duì)一些用地進(jìn)行了專項(xiàng)整治，地方政府的土地整改工作也已經(jīng)展開(kāi)了，何時(shí)發(fā)布還要看審計(jì)署的安排。

　　但是我認(rèn)為，我們還是不要妖魔化土地財(cái)政，土地出讓金、房地產(chǎn)業(yè)還要保持適度健康發(fā)展，房地產(chǎn)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間還是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　京華時(shí)報(bào)：過(guò)去審計(jì)署對(duì)地方債進(jìn)行過(guò)專門(mén)審計(jì)，目前在財(cái)政收入面臨壓力的情況下，地方債是否面臨風(fēng)險(xiǎn)？

　　董大勝：統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，去年財(cái)政收入增長(zhǎng)8.6%，GDP增長(zhǎng)7.4%，說(shuō)明財(cái)政收入還是略高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。今年降息、降準(zhǔn)等刺激政策出臺(tái)后，經(jīng)濟(jì)增速保持在7%左右還是可能的，財(cái)政收入適度增長(zhǎng)也是可能的。過(guò)去財(cái)政收入增長(zhǎng)很高有經(jīng)濟(jì)好的因素，也有不真實(shí)的因素。據(jù)我了解，一些地方政府財(cái)政收入的虛假程度達(dá)到20%至30%，最高的還有50%。去年黨的群眾路線教育以后，這種虛假狀況擠出去一些，不能說(shuō)完全擠沒(méi)了。所以，今年的財(cái)政收入并沒(méi)有那么悲觀。

　　>>出鏡委員

　　董大勝

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾擔(dān)任國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)一職長(zhǎng)達(dá)15年。

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