2013年4月7日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。攝影:新華社記者 龐興雷
習(xí)近平主席又要去博鰲論壇了!外交部發(fā)言人洪磊19日宣布,國(guó)家主席習(xí)近平將應(yīng)邀出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。這是繼2010年、2013年之后,習(xí)近平第三次參加該論壇。
眾所周知,習(xí)近平主席政務(wù)繁忙,以至于去年他不由地感嘆:“時(shí)間都去哪了?”盡管如此,習(xí)近平主席今年還是抽出時(shí)間出席2015年博鰲論壇開幕式,這足以說(shuō)明他對(duì)該平臺(tái)的看重。博鰲論壇旨在為政府、企業(yè)及專家學(xué)者等提供一個(gè)共商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及其他相關(guān)問題的高層對(duì)話平臺(tái),本是亞洲地區(qū)政府間合作組織的補(bǔ)充,那么,習(xí)大大為啥這么重視,這背后有啥玄機(jī)?專家分析認(rèn)為,至少有三大原因。
原因一:
推動(dòng)多邊合作交流
讓“命運(yùn)共同體”意識(shí)落地生根
“命運(yùn)共同體”是新時(shí)期中國(guó)外交的新戰(zhàn)略,它意味著各國(guó)求同存異、休戚與共,以開放包容、合作共贏的心態(tài)謀求共同發(fā)展,以不斷對(duì)話與協(xié)調(diào)來(lái)增加凝聚力,以不斷建設(shè)和完善機(jī)制性合作來(lái)發(fā)揮建設(shè)性作用?!懊\(yùn)共同體”的提出,正為國(guó)際公平公正秩序構(gòu)建新藍(lán)圖,必將讓亞洲新未來(lái)?yè)肀Цo。
2013年4月的博鰲亞洲論壇上,習(xí)近平的主旨演講強(qiáng)調(diào)“牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)”。此后的8月、9月,習(xí)近平分別明確提及中國(guó)與東盟國(guó)家的“命運(yùn)共同體”關(guān)系。他在會(huì)見老撾國(guó)家主席朱馬里時(shí)指出,中老關(guān)系不是一般意義的雙邊關(guān)系,而是具有廣泛共同意義的命運(yùn)共同體。他在印度尼西亞國(guó)會(huì)演講時(shí)指出,中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關(guān)。2013年10月的周邊外交工作座談會(huì)上,習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)要對(duì)外介紹好我國(guó)的內(nèi)外方針政策,讓“命運(yùn)共同體”意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根。
“命運(yùn)共同體”獲得理解離不開交流合作。“博鰲論壇是關(guān)于地區(qū)合作和安全的交流機(jī)制。近年來(lái)隨著我們與東盟、亞洲其他國(guó)家和地區(qū)合作的深入發(fā)展,這樣一個(gè)機(jī)制的意義和作用就顯得更加重要?!蓖饨粚W(xué)院副院長(zhǎng)王帆表示,“中國(guó)一直認(rèn)為地區(qū)的發(fā)展和繁榮是很重要的事情,希望在其中起到一定的推動(dòng)、甚至是帶動(dòng)作用。因此,習(xí)近平參加博鰲論壇也是順理成章的。”
全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)賈慶國(guó)接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō),博鰲論壇自成立以來(lái),為建設(shè)更加繁榮、穩(wěn)定、和諧相處且與世界其它地區(qū)和平共處的新亞洲做出了重要的貢獻(xiàn)。博鰲論壇是中國(guó)自主推動(dòng)多邊合作交流的嘗試,是比較成功的一個(gè)范例。
原因二:
表達(dá)中國(guó)主張
立足現(xiàn)實(shí)開展主場(chǎng)外交
為啥博鰲論壇備受重視?中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院王義桅教授甚至提出了“博鰲外交”的說(shuō)法。他表示,博鰲論壇已經(jīng)超越了一般論壇的性質(zhì),現(xiàn)在它更多的是觀察中國(guó)政策和重大倡議的渠道之一。今年的博鰲將關(guān)注不少重大議題,比如“一帶一路”如何規(guī)劃、對(duì)其他國(guó)家有何益處等,它為多邊場(chǎng)合的討論提供了良好的平臺(tái)。很多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都希望借助這樣的機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。
面臨全球化程度的不斷加深,中國(guó)不僅需要主動(dòng)參與國(guó)際對(duì)話,更需發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),“左右開弓”,全面?zhèn)鞑ブ袊?guó)主張,獲取國(guó)際支持,擴(kuò)大合作范圍。從亞信峰會(huì)到APEC,中國(guó)自去年以來(lái)開展了一系列成功的主場(chǎng)外交。王義桅說(shuō),APEC向東關(guān)注太平洋地區(qū),包括美國(guó);“一帶一路”則是向西聯(lián)系歐洲、中亞、南亞、東南亞地區(qū)。中國(guó)以今年的博鰲論壇為平臺(tái),借助主場(chǎng)外交提出重大合作倡議,效果將十分顯著。
中國(guó)政府提出了一些新方案,有些人解讀為“中國(guó)要主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)”。王帆則認(rèn)為,這些新方案完全是一個(gè)多邊決策機(jī)制?!爸袊?guó)政府的設(shè)想是針對(duì)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的。這個(gè)地區(qū)總體還處于發(fā)展的階段,要實(shí)現(xiàn)繁榮,基礎(chǔ)設(shè)施需要不斷的建設(shè)和完善,‘一帶一路’和亞投行都立足于地區(qū)的特殊現(xiàn)實(shí),有利于地區(qū)的共贏與和平發(fā)展?!蓖醴f(shuō)。
原因三:
重視周邊外交
營(yíng)造良好周邊環(huán)境
近年來(lái),中國(guó)推進(jìn)重視周邊外交的整體政策,主張要與周邊國(guó)家、與世界共同發(fā)展,創(chuàng)造互利共贏的局面。這也是習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)過的。正如習(xí)近平主席在2013年博鰲論壇年會(huì)開幕式上所說(shuō),“一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園?!?/p>
亞投行、“一帶一路”等構(gòu)想實(shí)際上是以合作化解沖突。王義桅說(shuō),近些年我們與周邊國(guó)家時(shí)有小摩擦,把注意力放到合作、發(fā)展、共贏上,更加符合時(shí)代發(fā)展的要求,可以說(shuō)這樣的提議是非常成功的。王義桅認(rèn)為,中國(guó)提出的地區(qū)發(fā)展設(shè)想,如亞投行、“一帶一路”也有利于中美之間建立新型大國(guó)關(guān)系,為亞太經(jīng)貿(mào)區(qū)的建設(shè)、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立奠定重要基礎(chǔ),有利于化解之前中國(guó)在外交上的一些被動(dòng)局面。
王帆表示,中國(guó)提出的地區(qū)發(fā)展設(shè)想,并不是要另創(chuàng)一個(gè)國(guó)際機(jī)制,而是致力于完善國(guó)際機(jī)制和國(guó)際規(guī)則。我們的立足點(diǎn)是對(duì)國(guó)際機(jī)制的補(bǔ)充和完善,堅(jiān)持和維護(hù)現(xiàn)有機(jī)制中合理的部分,對(duì)于不符合地區(qū)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的部分,通過談判和討論的方式,提出新的議案加以完善。中國(guó)立足于地區(qū)的整體發(fā)展和提升,堅(jiān)持在“公平發(fā)展”的理念下與其他國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)攜手共進(jìn)。
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