中國自貿(mào)區(qū)“試驗田”經(jīng)驗將向全國推廣復(fù)制

　　新華網(wǎng)海南博鰲３月２７日電（記者王暉 余方棟）與中國龐大的經(jīng)濟體量相比，自貿(mào)區(qū)好比小小的“試驗田”，但其中探索出的經(jīng)驗卻通向中國深化改革的大未來。

　　正在進行的博鰲亞洲論壇２０１５年年會上，受訪的中國官員表示，中國自貿(mào)區(qū)生長、精選出來的“種子”將在全國播種。

　?。玻埃保衬辏乖律虾Ｗ再Q(mào)區(qū)正式掛牌。今年３月２４日，中共中央政治局審議通過了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。中國新一輪高水平對外開放和更大范圍的改革試點正在穩(wěn)步推進。

　　中國商務(wù)部部長助理王受文表示，自貿(mào)區(qū)要在負(fù)面清單管理制度、貿(mào)易便民化制度、金融創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度等方面進行制度創(chuàng)新，成熟后可以在全國推廣。

　　以上海自貿(mào)區(qū)將近一年半的實踐為例，目前上海自貿(mào)區(qū)的實驗已經(jīng)取得了很好的成果，并在全國其他地方開始推廣。新批準(zhǔn)的三個自貿(mào)試驗區(qū)會為全國改革開放創(chuàng)新發(fā)展積累更多可靠的、可行的經(jīng)驗。

　　中國面臨著經(jīng)濟下行壓力不斷增大的挑戰(zhàn)，正處于“三期疊加”的關(guān)鍵時刻。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)以制度創(chuàng)新作為核心，為全面深化改革和擴大開放探明方向，以開放促改革，挖掘改革紅利，激發(fā)市場活力，尋求經(jīng)濟增長的動力。

　　王受文表示，自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)是要當(dāng)改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。

　　上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任陳寅說，去年１２月份國務(wù)院已經(jīng)對自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗進行評估，明確有２８項措施可以在全國范圍內(nèi)進行推廣，包括投資、貿(mào)易、金融和服務(wù)業(yè)開放等領(lǐng)域。

　　在投資領(lǐng)域，上海自貿(mào)區(qū)主要是以建立負(fù)面清單管理為核心的投資管理新體制，負(fù)面清單從２０１３年的１９０條減少至２０１４年的１３９條，下降２６．８％，負(fù)面清單管理模式為外商進入中國投資營造了寬松的環(huán)境。目前已有２０００多家外商企業(yè)投資上海自貿(mào)區(qū)，９０％屬于備案制。

　　王受文透露，自貿(mào)區(qū)試驗的負(fù)面清單制度將來有望在全國實施。目前商務(wù)部正在做投資方案法草案，列出對外資進入有限制的領(lǐng)域，在清單之外所有的行業(yè)和外資企業(yè)，只要經(jīng)過備案就可以進來。

　　此外，目前中國的四個自貿(mào)區(qū)里都涉及服務(wù)業(yè)的開放，“如果我們認(rèn)為風(fēng)險可控，將來就會向全國開放。”王受文說，因此中國采取的不是雙軌制，而是通過試點在全國探索改革開放的路徑。

　　波士頓咨詢?nèi)蛑飨瘽h斯－保羅·博克納認(rèn)為，中國目前建設(shè)的自貿(mào)區(qū)只是一個試驗點，復(fù)制推廣后，將成為中國進一步改革開放，擴大改革開放的重要步驟。

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