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對于所有海南人來說,今天,3月28日,國家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2015年年會并發(fā)表主旨演講,是最令人關(guān)注的事情。
不過,今天還發(fā)生了一件事,一件注定將對海南國際旅游島建設(shè)和未來經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成發(fā)生重大影響的大事。
28日下午,經(jīng)國務(wù)院授權(quán),國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》 (以下簡稱《愿景與行動》)。眾所周知,今年的博鰲亞洲論壇年會上,“一帶一路”是大熱話題,上午習(xí)近平演講剛剛結(jié)束,下午三部委就發(fā)布《愿景與行動》,個中關(guān)聯(lián)不言而喻。
《愿景與行動》分“前言”及“時代背景”、“共建原則”、“框架思路”、“合作重點”、“合作機制”、“中國各地方開放態(tài)勢”、“中國積極行動”、“共創(chuàng)美好未來”八大部分。記者閱讀全文發(fā)現(xiàn),其中,關(guān)乎海南未來發(fā)展的核心表述,集中在第六部分“中國各地方開放態(tài)勢”。
《愿景與行動》在論及“沿海和港澳臺地區(qū)”開放態(tài)勢時明確提出:“……推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè), 加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、 海口、三亞等沿海城市港口建設(shè),強化上海、廣州等國際樞紐機場功能……”
毫無疑問,這對海南來說,是含金量極高的一段表述!!
海南國際旅游島建設(shè)已經(jīng)走進第六個年頭,在開發(fā)開放上做出自身不懈努力的同時,也亟待新一輪國家層面上的支持,最簡單的例子,就是盡管三亞海棠灣國際購物中心已經(jīng)成為全球最大的單體免稅店,但無論是8000元的免稅額度還是免稅品種類,均讓許多游客大喊“不解渴”;
再比如,當(dāng)年《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)中明確提出“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”,也亟待有新的破題之舉;
還有,坐擁中國最大的海洋國土面積,在拓展郵輪游艇游方面,海南顯然還有巨大的發(fā)揮空間。
此外,一切對海南推進國際旅游島建設(shè)發(fā)展形成掣肘的舊框框、舊束縛,在《愿景與行動》中那一句“加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度”的作用下,都可能土崩瓦解,都可能破冰讓路。
國務(wù)院《若干意見》當(dāng)年明確提出“打造面向東南亞、背靠華南腹地的航運樞紐、物流中心和出口加工基地”,此次《愿景與行動》將“加強……海口、三亞等沿海城市港口建設(shè)”明確寫進其中,無疑進一步明晰了海南乃至???、三亞在國家推進“一帶一路”倡議部署中的角色地位。
這一論述,無論是對推進??谛阌⒏?、新海港、??谛赂垡约跋嚓P(guān)聯(lián)的馬村港功能定位調(diào)整,三亞推進貨運港、客運港、漁港“三港分離”,乃至兩地的郵輪港、游艇港建設(shè),包括與此關(guān)聯(lián)度極高的三亞新機場建設(shè),都可能有真金白銀的政策利好跟進。
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