5月以來(lái)全國(guó)已有16個(gè)城市現(xiàn)抵制專車事件

　　《新聞1+1》2015年5月28日完成臺(tái)本

　　——出租車：互聯(lián)網(wǎng)+改革！

　　解說(shuō)：

　　出租車司機(jī)抵制

　　多地部門查處

　　卻依然擋不住互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)

　　對(duì)專車?yán)^續(xù)大手筆投入

　　成都 出租車司機(jī)：

　　我咋看？我準(zhǔn)備把出租車退了，我也開優(yōu)步。

　　解說(shuō)：

　　一樣的矛盾

　　不同的行動(dòng)

　　上海市交通委主任 孫建平：

　　恐怕不能用傳統(tǒng)的方式，現(xiàn)在必須用互聯(lián)網(wǎng)+的方式去考慮新的業(yè)態(tài)。

　　解說(shuō)：

　　《新聞1+1》今日關(guān)注：出租車：互聯(lián)網(wǎng)+改革！

　　主持人 董倩：

　　晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

　　先來(lái)看一張圖片，這張圖片所記載的事情是發(fā)生在昨天的河南鄭州，一輛打車軟件的專車被砸了，我想不用說(shuō)，您也能猜到這是誰(shuí)干的。果然，當(dāng)?shù)氐木浇?jīng)過(guò)了初步的調(diào)查，也證實(shí)的確是由當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的出租業(yè)司機(jī)發(fā)泄情緒的一種做法。那么像這樣類似的事情，最近一段時(shí)間在全國(guó)不少城市都有所發(fā)生，它所反映的是的出租車行業(yè)，在受到了新興事物，也就是互聯(lián)網(wǎng)這樣的一種專車服務(wù)下，它的一種本能的反應(yīng)，那么到底如何去協(xié)調(diào)新生事物和傳統(tǒng)事物之間的這種矛盾呢？又如何化解呢？今天我們就來(lái)關(guān)注這個(gè)話題。

　　解說(shuō)：

　　昨天下午，在鄭州市的街頭，一輛滴滴專車遭到了當(dāng)?shù)匾话俣嗝鲎廛囁緳C(jī)的圍堵，最終專車被砸得面目全非。當(dāng)?shù)鼐酵▓?bào)稱，經(jīng)初查，該事件系出租車司機(jī)對(duì)滴滴專車搶占其市場(chǎng)不滿所致。

　　出租車司機(jī)1：

　　專車在搶我們的生意。

　　鄭州 出租車司機(jī)2：

　　我們的車都是八年報(bào)廢，專車八年報(bào)廢嗎？我們都有保險(xiǎn)，保險(xiǎn)買的重，專車買的重嗎？我們都有從業(yè)資格證，我們都有三年以上的駕齡，專車新手就上了。

　　解說(shuō)：

　　事實(shí)上，由互聯(lián)網(wǎng)打車軟件引發(fā)的出租車市場(chǎng)沖突，已經(jīng)不是第一次發(fā)生。尤其是今年5月以來(lái)，全國(guó)各地已經(jīng)有16個(gè)城市，出現(xiàn)了抵制專車事件。有的地方出租車司機(jī)甚至圍堵了專車軟件的辦事處，有的地方出租車用停運(yùn)的方式來(lái)聲討專車。

　　成都 出租車司機(jī)：

　　我咋看？我準(zhǔn)備把出租車退了 我也開優(yōu)步

　　廣州 廣駿出租車公司司機(jī) 林師傅：

　　現(xiàn)在合同一到期，就有一批人不做，一到期又有一批人不做，招不到人。

　　解說(shuō)：

　　在眾多出租車司機(jī)的抵制下，各地政府，也采取了各種各樣的應(yīng)對(duì)。

　　繼Uber廣州辦公室被多部門聯(lián)合查處之后，5月6日，Uber成都辦公室被查封。5月21日，北京也出動(dòng)百人執(zhí)法隊(duì)員，夜查“專車”。

　　現(xiàn)場(chǎng)便衣執(zhí)法人員：

　　你搖下(車窗)來(lái) 我告訴你怎么處理，怎么解決問(wèn)題。

　　解說(shuō)：

　　盡管很多地方都在對(duì)專車采取措施，但是，查處行動(dòng)似乎絲毫沒(méi)有影響到一些互聯(lián)網(wǎng)專車企業(yè)，大手筆的資本投入仍在進(jìn)行。

　　就在本周一，滴滴快車宣布投入10億元推出“免費(fèi)快車”。一個(gè)月時(shí)間，全國(guó)12個(gè)城市的乘客，可以在每周一享受兩次15元的免單機(jī)會(huì)，而此舉可謂再次掀起了燒錢補(bǔ)貼大戰(zhàn)。同樣在本周，滴滴快的集團(tuán)總裁柳青也首次透露，該平臺(tái)下的專車司機(jī)已有40萬(wàn)人，而今年年底這一數(shù)字將達(dá)到100萬(wàn)人。

　　記者：

　　你會(huì)因?yàn)檫@個(gè)去坐車嗎？

　　成都市民：

　　會(huì)啊，因?yàn)槲遗笥阉麄兌紩?huì)去用這個(gè)。

　　成都市民：

　　聽(tīng)說(shuō)過(guò)，在我們家小區(qū)電梯里面都有。

　　記者：

　　你會(huì)因?yàn)檫@個(gè)去嘗試嗎？

　　成都市民：

　　肯定會(huì)。

　　解說(shuō)：

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)每天4.5億人的出行需求中，有3000萬(wàn)—5000萬(wàn)是出租車和專車的用戶，有1.5億人是自駕車主，有將近2億人選擇公共交通出行。面對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)，投資商們不顧壓力，仍然表現(xiàn)出了堅(jiān)定投資的決心。

　　記者：

　　平臺(tái)給你們的錢會(huì)不會(huì)多一點(diǎn)？

　　滴滴快車司機(jī)：

　　會(huì)的，多一點(diǎn)，當(dāng)廣告費(fèi)，賺市場(chǎng)，同Uber搶生意、燒錢、搶市場(chǎng)。

　　解說(shuō)：

　　打車出行，市民考慮的是實(shí)惠和便捷，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭(zhēng)奪的是未來(lái)巨大的市場(chǎng)，出租車司機(jī)們感受到的，卻是重重的壓力。而一座又一座城市的管理者呢？輿論都在看著，他們將如何協(xié)調(diào)解決這樣的矛盾？

　　董倩：

　　我們來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)打車和原有的這種出租車行業(yè)，不斷的在發(fā)生著這種沖突和矛盾，而且這種沖突和矛盾的激烈程度，似乎是在一天一天的在增加，另外一方面，我們看到，互聯(lián)網(wǎng)打車的這些新興事物，他們?cè)诓粩嗟呐荞R圈地，他們?cè)诓粩嗟淖芳油顿Y，那么現(xiàn)在的投資，他們現(xiàn)在這個(gè)盤子有多大？我們來(lái)看一組數(shù)字的對(duì)比。

　　全國(guó)出租車一天的接單量是六千萬(wàn)單，那全國(guó)到底有多少出租車司機(jī)呢？二百六十萬(wàn)，我們?cè)倏?月25號(hào)，我們就節(jié)選這一天，某打車軟件在12個(gè)城市一天的接單量?jī)砂偃f(wàn)單，而這個(gè)打車軟件有多少司機(jī)呢？四十萬(wàn)。

　　您看完這個(gè)數(shù)字，也許會(huì)說(shuō)，這不說(shuō)明什么呀，他們相差很遠(yuǎn)，的確是，數(shù)字顯示相差很遠(yuǎn)，但是我們分析一下它的背景，六千萬(wàn)單，是全國(guó)的出租車，12345線城市全加起來(lái)了，而這個(gè)打車軟件是12個(gè)城市，僅僅是12個(gè)城市，而且這僅僅是這一家打車軟件，要知道，全國(guó)這種打車軟件大概有十多個(gè)，由此你可以想象對(duì)原有出租車的形勢(shì)造成多大的沖擊。

　　我們?cè)賮?lái)看，在這種背景下，原來(lái)在打車的市場(chǎng)上只有兩方，消費(fèi)者和出租車司機(jī)，你愿意打不愿意打沒(méi)事兒，我就是只有出租車，沒(méi)有別的，那么現(xiàn)在，突然在這個(gè)市場(chǎng)里面硬塞進(jìn)來(lái)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)專車和互聯(lián)網(wǎng)專車司機(jī)，那么現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生變化了，我們來(lái)分析，三個(gè)利益悠關(guān)方都發(fā)生了什么變化？

　　先說(shuō)消費(fèi)者，好了，消費(fèi)者以前，很難想象，就是說(shuō)上下班打車的時(shí)候會(huì)有多艱難，很多人都有過(guò)這樣的體會(huì)，可是現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)專車，一個(gè)軟件下去很快車就到了，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，首先我的消費(fèi)體驗(yàn)，提高了，消費(fèi)的質(zhì)量提高了，再有一個(gè)，很多人都會(huì)有這樣的體驗(yàn)，我用了這個(gè)打車軟件，還有人給我補(bǔ)貼，那何樂(lè)而不為呢？消費(fèi)者是受益者。

　　那再來(lái)看互聯(lián)網(wǎng)專車的司機(jī)，應(yīng)該說(shuō)他們也在受益，因?yàn)榇蜍囓浖?jīng)常給他們有補(bǔ)貼，另外他們不用像傳統(tǒng)的出租車司機(jī)一樣，像沒(méi)頭蒼蠅一樣整天在大街上亂跑拉活，最重要的一個(gè)是，他們不用像傳統(tǒng)的出租車司機(jī)一樣，每個(gè)月都要惦記著我要交份子錢了，還有各種各樣的雜費(fèi)，他們只需要交的就是一個(gè)汽車的燃油費(fèi)。

　　好了，那么有兩個(gè)得意者，那么誰(shuí)是這個(gè)利益受損者呢？就是原來(lái)的這個(gè)出租車司機(jī)，通過(guò)短片剛才你也看到了，鄭州的出租車司機(jī)說(shuō)了很多心里的委屈，我要交那么多錢，而且我那么辛苦，掙的也不多，現(xiàn)在我就這么一點(diǎn)點(diǎn)生意，還要面對(duì)那么多人來(lái)跟我搶，他當(dāng)然心里就有不滿，當(dāng)然就要發(fā)泄出來(lái)。

　　那么對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，這個(gè)時(shí)候，所有的矛盾可能都要政府來(lái)解決，因?yàn)椴还苁窃瓉?lái)的出租車司機(jī)，還是互聯(lián)網(wǎng)專車司機(jī)包括消費(fèi)者，手心手背都是肉，利益都是要協(xié)調(diào)的，但問(wèn)題是，怎么協(xié)調(diào)呢？我們繼續(xù)關(guān)注。

　　解說(shuō)：

　　從2012年打車軟件開始出現(xiàn)，兩年多時(shí)間，一方面，是各種打車軟件風(fēng)生水起的營(yíng)銷和推廣，另一方面，新生力量的快速發(fā)展，也給一些地方政府管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

　　今年4月30日，廣州優(yōu)步分公司因?yàn)椤吧嫦臃欠ń?jīng)營(yíng)”被廣州市工商、交委和公安三部門聯(lián)合檢查。5月6號(hào)，優(yōu)步成都辦事處被約談，原因是優(yōu)步涉嫌組織私家車接入平臺(tái)，從事非法營(yíng)運(yùn)。而這，也引起了其他專車司機(jī)的擔(dān)心。

　　滴滴專車司機(jī) 范先生：

　　專車平臺(tái)將社會(huì)上的閑置資源(私家車)盤活了，你需要我交稅、領(lǐng)牌、無(wú)問(wèn)題，只要雙方都有利、國(guó)家有利、個(gè)人有利、要跟上形勢(shì)。

　　解說(shuō)：

　　事實(shí)上，今年1月以來(lái)，各地管理部門首先對(duì)專車表明的態(tài)度是“不”，并陸續(xù)展開打擊行動(dòng)，其中，主要針對(duì)的是一些私家車。今年1月6日，北京市交通執(zhí)法隊(duì)，就在首都機(jī)場(chǎng)查處了3輛專車，全部為私家車。他們表示，這些通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)叫車軟件進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的社會(huì)車輛，是非法的，和“黑車”并無(wú)區(qū)別。

　　杭州市運(yùn)管局政策法規(guī)處處長(zhǎng) 何廣云：

　　從目前現(xiàn)行的道路運(yùn)輸管理的法律法規(guī)里面，都沒(méi)有明確什么是拼車。

　　解說(shuō)：

　　此外，濟(jì)南、沈陽(yáng)、南昌、杭州等地，專車車主被查扣、公司被約談的消息也陸續(xù)爆出。

　　前方發(fā)現(xiàn)一輛白色大眾途觀 ，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，請(qǐng)注意攔截，收到。

　　上海市交通執(zhí)法總隊(duì)辦公室副主任陳朝暉：

　　如果(網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))是涉嫌為沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛提供招車服務(wù)的，是可以處以3到10萬(wàn)元的行政罰款，我們是按照(抓到)一車輛處罰一次。

　　解說(shuō)：

　　和其他一些地方有所區(qū)別的是，上海交通執(zhí)法總隊(duì)一方面在進(jìn)行私家車非法營(yíng)運(yùn)集中整治行動(dòng)，另一方面，他們也在研究規(guī)范合作。

　　5月18日，上海市交通委召開發(fā)布會(huì)，宣布將與“滴滴打車”合作，打造統(tǒng)一信息平臺(tái)，并于6月1日正式上線運(yùn)營(yíng)，這也被視作上海主管部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)邁出融合發(fā)展第一步。

　　上海市交通委主任孫建平：

　　第一要承認(rèn)現(xiàn)狀，現(xiàn)在確實(shí)有這個(gè)需求，第二不管怎么一種方式，一定要處于受控狀態(tài)，第三個(gè)恐怕不能用傳統(tǒng)的方式，現(xiàn)在必須用互聯(lián)網(wǎng)+的方式去考慮新的業(yè)態(tài)。

　　解說(shuō)：

　　孫建平表示，規(guī)范之后，專車司機(jī)需要取得運(yùn)營(yíng)資格，隸屬于正規(guī)合法的出租車公司或租賃公司等，必須納稅、上保險(xiǎn)，充分保障乘客的利益和市場(chǎng)規(guī)范。

　　有的在打擊，有的邊打擊邊出臺(tái)新的辦法，也有的還在觀望和思考。今年1月25日，合肥市交通委主任周正宇透露，合肥市也正在加緊研究合法出租專車的運(yùn)行辦法。

　　董倩：

　　新鮮事物出現(xiàn)了，對(duì)于原有的這種事物的沖擊可想而知，那么受到?jīng)_擊的這一方肯定是不舒服，那么怎么去對(duì)待新興事物的一方呢？那今天我們演播室特別要連線一位專家，他是來(lái)自中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)副教授朱巍，那么之所以請(qǐng)到朱先生，因?yàn)樗L(zhǎng)期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)方面的這種法律問(wèn)題，尤其最近他開始關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)專車的一些問(wèn)題，那朱教授您看，我們一同來(lái)看看，交通運(yùn)輸部在今年1月8日的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)專車他有一個(gè)什么樣的意見(jiàn)。我們先來(lái)看一下。

　　“專車服務(wù)，對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極的作用”，上來(lái)應(yīng)該說(shuō)是肯定的。接下去看，“各類專車軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)，讓使用專車服務(wù)的乘客更加安心、放心出行?！?/p>

　　好，首先您給我們分析一下，就這個(gè)各類專車軟件應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，我想知道一下，就是您怎么看？它遵循的是市場(chǎng)規(guī)則，還是說(shuō)要遵循運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)則，這個(gè)規(guī)則是市場(chǎng)的規(guī)則，還是現(xiàn)有的這種行政方面的一些規(guī)則。

　　中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授 朱?。?/p>

　　您這個(gè)問(wèn)題提的特別好，這個(gè)規(guī)則我覺(jué)得是不是可以分為兩部分看，一部分是現(xiàn)有法律體系的規(guī)則，我們都知道，我們國(guó)家關(guān)于出租車的相關(guān)規(guī)定都是上世紀(jì)九十年代制訂的老規(guī)則，還有一部分規(guī)則是永遠(yuǎn)不變的，如何保障出行更為安全快捷、同時(shí)保障乘客和司機(jī)的生命財(cái)產(chǎn)安全，更好的保障。

　　所以一個(gè)是死的規(guī)則，一個(gè)是活的規(guī)則，他說(shuō)的規(guī)則我理解是這兩方面的意思。

　　同時(shí)再看看交通運(yùn)輸部前面說(shuō)的，它主要的意思對(duì)專車來(lái)說(shuō)或者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+的這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)支持的態(tài)度，但是后面同時(shí)要保障，你要安全，要做到監(jiān)管，同時(shí)相關(guān)的規(guī)則你要遵守。但這個(gè)時(shí)候又有一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)老規(guī)則第一個(gè)新規(guī)則，新規(guī)則我可能可以遵守，更好的做好監(jiān)管，那么老的規(guī)則，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)+和老的規(guī)則發(fā)生碰撞的時(shí)候，到底是讓互聯(lián)網(wǎng)+去適應(yīng)老的規(guī)則，還是讓老的規(guī)則去適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+，我覺(jué)得這是考驗(yàn)一個(gè)智慧型政府的一個(gè)最大的難題。

　　董倩：

　　沒(méi)錯(cuò)，我們繼續(xù)往下看，這里面還有一句話，“禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)”，這個(gè)問(wèn)題就來(lái)了，那么為什么禁止私家車接入？的確是，私家車有沒(méi)有這樣的資質(zhì)，另外司機(jī)到底是一個(gè)什么樣的背景等等，都是需要考慮的，但是問(wèn)題上在現(xiàn)實(shí)生活中，私家車的接入，它的確是極大的豐富了互聯(lián)網(wǎng)提供專車的資源，應(yīng)當(dāng)說(shuō)使得互聯(lián)網(wǎng)的這種平臺(tái)的資源變得更加豐富，對(duì)于人民群眾的出行來(lái)說(shuō)，可以更加有效的解決，那面對(duì)這種矛盾的時(shí)候，政府又應(yīng)當(dāng)如何取舍呢？

　　朱巍：

　　首先這是一個(gè)剛性的需求，生活在北京的朋友都知道，有的時(shí)候高峰期打不到車，因?yàn)樵蹅儑?guó)家的出租車進(jìn)入一個(gè)城市是有限量的，是有定量的，很多城市發(fā)展了十幾年，出租車才增加了幾百輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我們現(xiàn)在的出行要求。但是進(jìn)來(lái)之后我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，是不是出現(xiàn)一些其他的問(wèn)題，比如出行是否安全，這個(gè)司機(jī)是否有資質(zhì)，這個(gè)車輛是不是有保險(xiǎn)，所以這個(gè)是提到政府層面上，政府層面是長(zhǎng)市場(chǎng)是否是不是準(zhǔn)入，或者是更規(guī)范市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，這是一個(gè)的重要的問(wèn)題。

　　董倩：

　　您看現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+情況下的這種出租車的服務(wù)，一種是專車，一種是拼車，我們看專車，這里面剛才說(shuō)到了有私家車，還有現(xiàn)有法規(guī)下，司機(jī)和車輛合規(guī)運(yùn)營(yíng)的這種情況的車，其實(shí)現(xiàn)在對(duì)政府來(lái)說(shuō)，提出了一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，到底哪些應(yīng)該去及時(shí)的制止??？哪些是要因勢(shì)利導(dǎo)的去順應(yīng)？那怎么去分辨？那如果從滿足消費(fèi)者需求的這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，那越多越好，越多越能滿足，但是如果從另外一方面，從安全的角度來(lái)說(shuō)又不是這樣的，那政府現(xiàn)在應(yīng)該怎么做？哪些該做？哪些不該做？

　　朱?。?/p>

　　真的是考驗(yàn)一個(gè)智慧型政府的時(shí)候，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+面對(duì)一個(gè)新事物，特別是出租車的時(shí)候，你發(fā)覺(jué)好多類型的車，從消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，車當(dāng)然越多越好，隨時(shí)出去打到車越好，越多越好，越便宜越好。但是不是凡事都要有一個(gè)規(guī)則，這個(gè)時(shí)候作為政府來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得應(yīng)該做兩方面事兒，第一方面我們現(xiàn)在在一個(gè)風(fēng)口，如果說(shuō)最關(guān)鍵的風(fēng)口，那就是當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口，在這個(gè)時(shí)候政府是不是應(yīng)該把握機(jī)遇，站在更高程度上看待新興的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)政府的責(zé)任要做好監(jiān)管，要做好守夜人，監(jiān)管有幾個(gè)方面，首先得新的事物，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害，把這個(gè)危害去掉叫趨利避害，對(duì)于專車來(lái)說(shuō)司機(jī)的資質(zhì)是否有無(wú)犯罪記錄，如果出現(xiàn)問(wèn)題之后，商業(yè)保險(xiǎn)夠不夠，我覺(jué)得這方面做好監(jiān)管之后，作為一個(gè)新的事物就應(yīng)該鼓勵(lì)去促進(jìn)它，而不是去阻撓它。

　　董倩：

　　我看了一些資料，人們現(xiàn)在也有一些擔(dān)心，因?yàn)榇嬖谥@樣那樣的問(wèn)題，而且現(xiàn)在是一種出生階段，現(xiàn)在不斷的問(wèn)題出現(xiàn)了，有沒(méi)有這種可能性，就是有一天突然我們手機(jī)軟件上的這些打車軟件就不能使用了，或者互聯(lián)網(wǎng)+的這個(gè)行業(yè)就不在市場(chǎng)上存在了，有可能嗎？

　　朱?。?/p>

　　我個(gè)人覺(jué)得，這個(gè)階段可能發(fā)展到后來(lái)的話，最終消滅的可能不是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，我們都知道，在國(guó)外跟互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代叫工業(yè)4.0時(shí)代，我們看從1.0到4.0，每一次工業(yè)革命，其實(shí)很多舊的產(chǎn)業(yè)是被淘汰的，我們發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)趨勢(shì)。

　　舉例子來(lái)說(shuō)，柯達(dá)當(dāng)年是世界第一，但是它沒(méi)有注重新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括我們知道的數(shù)碼相機(jī)技術(shù)沒(méi)有注重這塊，很快一個(gè)巨人倒下了，現(xiàn)在這個(gè)巨人倒下之后，離我們走得還不遠(yuǎn)，尸體上還是有余溫的，這個(gè)在考驗(yàn)我們智慧的時(shí)候，一定要站的更遠(yuǎn)，站在一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向去看。

　　董倩：

　　好，那剛才我們關(guān)注的是如何去呵護(hù)一個(gè)新興的事物，那么接下去我們就要看，那么受到新興事物沖擊的傳統(tǒng)行業(yè)，我們又應(yīng)當(dāng)如何去面對(duì)它呢？

　　解說(shuō)：

　　這邊是傳統(tǒng)的模式和出租汽車司機(jī)的利益，那邊是市場(chǎng)的追捧和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的大手筆投入，矛盾該怎么解決？5月7日，浙江省義烏市出臺(tái)的《出租汽車改革運(yùn)行方案》，就被輿論熱捧為是中國(guó)出租車行業(yè)的“破冰之舉”。

　　在義烏的改革方案中，備受關(guān)注的內(nèi)容是，“放開出租汽車數(shù)量管控，鼓勵(lì)‘專車’等多種經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)出租汽車數(shù)量實(shí)行市場(chǎng)化配置”，5月13日，義烏市委黨校三樓會(huì)議室，出租汽車公司主發(fā)起人招選現(xiàn)場(chǎng)，讓這份改革正式步入實(shí)施階段。

　　字幕：2015年5月13日義烏市出租車公司主發(fā)起人招選現(xiàn)場(chǎng)

　　主持人：第三位是62號(hào)(歡呼)

　　解說(shuō)：

　　76個(gè)有資格申請(qǐng)新出租車公司的人選，目不轉(zhuǎn)睛盯著搖號(hào)機(jī)里面翻滾的標(biāo)有號(hào)碼的兵乓球，最終通過(guò)搖號(hào)，選出了其中6位，這意味著有6個(gè)新的出租車公司可以進(jìn)入到原本堅(jiān)不可破的出租車市場(chǎng)。

　　義烏市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng) 周榮興：

　　就是要打破封閉經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)化趨向。2018年以后，我們不再對(duì)數(shù)量進(jìn)行管控，

　　我們對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量也不再管控，我們把全部下放給市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。

　　解說(shuō)：

　　此外，被外界視作義烏政府讓利放權(quán)之舉的內(nèi)容還有“取消由政府收取的出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)”，2015年的營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)，從原先的每車每年一萬(wàn)元降低到五千元，過(guò)去幾個(gè)月多收的部分將退回，2016年起全部取消。

　　義烏市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng) 周榮興：

　　我們對(duì)下降的有償使用費(fèi)，在公司的承包款里面同步下降給駕駛員，同步下降承包款，在我們監(jiān)督之下執(zhí)行。

　　解說(shuō)：

　　改革方案已經(jīng)推出了半個(gè)多月，出租車司機(jī)能否感受到變化？對(duì)此，出租車公司經(jīng)營(yíng)者表示，政策已經(jīng)落地，實(shí)際操作仍需要一個(gè)緩沖期。然而，對(duì)于出租車數(shù)量、運(yùn)價(jià)均由政府管制相比，義烏近于“撒手不管”的模式，也得到了交通運(yùn)輸部的支持。

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng) 王水平：

　　支持義烏市積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，先行先試探索適合中小城市出租汽車改革和發(fā)展的具體舉措，為全國(guó)出租汽車行業(yè)改革提供借鑒和示范。

　　解說(shuō)：

　　面對(duì)新的運(yùn)營(yíng)方式的沖擊，傳統(tǒng)的出租車行業(yè)如何改革？不僅僅是義烏要解決的問(wèn)題。5月21日，在交通運(yùn)輸部召開新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平同樣明確了，交通運(yùn)輸部深化出租車行業(yè)改革工作小組已經(jīng)拿出出租車行業(yè)改革初稿，正征求各方意見(jiàn)，抓緊修改。

　　董倩：

　　在今天節(jié)目的一開始，短片中我們看到了一些傳統(tǒng)的出租車行業(yè)的司機(jī)，他們表示了自己的很多的委屈，那么到底應(yīng)該怎么辦？在新生事物不斷的沖擊下，是讓這些原來(lái)的出租車司機(jī)自生自滅？讓他們?nèi)ミm者生存？還是說(shuō)現(xiàn)在需要一些措施，去保護(hù)他們，去呵護(hù)他們？我不知道這個(gè)朱先生對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看？要不要政府現(xiàn)在去特殊的去保護(hù)，去呵護(hù)一下這些傳統(tǒng)的出租車行業(yè)？

　　朱巍：

　　我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該分兩個(gè)角度來(lái)看，首先一個(gè)角度，咱們中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是不均衡的，像北上廣這樣的城市可能已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)+，工業(yè)4.0時(shí)代，但是很多比較落后的城市3.0可能還沒(méi)有進(jìn)入，所以真的是靠一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)完全代替另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在時(shí)機(jī)還未到，現(xiàn)在為時(shí)尚早。

　　另外一個(gè)角度，我們?nèi)绾魏亲o(hù)以前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的，包括現(xiàn)在出租車?yán)纤緳C(jī)們的利益，我覺(jué)得就從兩方面考慮，第一方面份子錢是不是太高了？這個(gè)份子錢到底流向何處？是誰(shuí)在收這個(gè)份子錢？份子錢這么高，利潤(rùn)空間到底有多大？

　　第二個(gè)角度是不是可以放低準(zhǔn)入門檻？是不是可以把更多市場(chǎng)的行為交給市場(chǎng)去決定，去優(yōu)勝劣汰，而不是用行政的權(quán)利強(qiáng)制的干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　董倩：

　　現(xiàn)在有一種看法，就是當(dāng)以前出租汽車行業(yè)，比如份子錢這個(gè)問(wèn)題，很多人都在應(yīng)該說(shuō)應(yīng)該改應(yīng)該改，但是這么長(zhǎng)時(shí)間一直沒(méi)改，現(xiàn)在用互聯(lián)網(wǎng)打車的方式?jīng)_擊著原有的行業(yè)，那就像短片中有一些司機(jī)說(shuō)了，我也不干了，我也去優(yōu)步了，我也去滴滴打車了，那如果在市場(chǎng)的沖擊下，司機(jī)們用腳作出選擇的話，會(huì)不會(huì)使傳統(tǒng)的行業(yè)漸漸萎縮，是一種自然的選擇？

　　朱?。?/p>

　　優(yōu)勝劣汰，我們說(shuō)這個(gè)是自然界的法則，同樣適用于市場(chǎng)之中，只不過(guò)我們做好社會(huì)保險(xiǎn)，做好新的事物的監(jiān)管，如此而已。

　　董倩：

　　那假如原有的出租汽車司機(jī)，他們都選擇這種又可以賺錢，又不用費(fèi)那么大勁，又不用交份子錢的互聯(lián)網(wǎng)打車的新的行業(yè)的時(shí)候，原有的出租車這種就的生態(tài)會(huì)不會(huì)改變？

　　朱?。?/p>

　　我覺(jué)得不會(huì)，現(xiàn)在主要看快車也好，專車也好，這個(gè)司機(jī)的主要收入不是來(lái)源于收費(fèi)，更多的是來(lái)源于商業(yè)補(bǔ)貼，這些公司對(duì)他們的補(bǔ)貼，等將來(lái)真有一天這些補(bǔ)貼去掉的時(shí)候，沒(méi)有這些補(bǔ)貼的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候市場(chǎng)才是回歸最冷靜的時(shí)候，到那個(gè)時(shí)候，各有各的空間，我們說(shuō)專車服務(wù)本來(lái)就是一個(gè)中等偏上，中高檔的一個(gè)服務(wù)，出租車是一個(gè)中等偏下，中低檔的服務(wù)，各有各的活法，各有各的空間，為什么現(xiàn)在模糊？咱們現(xiàn)在補(bǔ)貼太多，市場(chǎng)還不透明，還屬于跑馬圈地的時(shí)候，所以現(xiàn)在我們做定論可能還為時(shí)尚早。

　　董倩：

　　也就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)再觀察一段時(shí)間，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，出租汽車行業(yè)不大會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)的這種打車所徹底取代？

　　朱?。?/p>

　　對(duì)。應(yīng)該是這樣的。

　　董倩：

　　應(yīng)該是這樣的，好，非常感謝朱巍教授給我們帶來(lái)的分析。打個(gè)比方這個(gè)腳大了，那鞋自然就會(huì)顯小了，那在這種情況下，是削足適履，還是說(shuō)換一個(gè)角度，來(lái)為這個(gè)腳做一個(gè)相應(yīng)的新鞋？

　　當(dāng)然互聯(lián)網(wǎng)打車的行業(yè)在不斷的發(fā)展當(dāng)中，還要進(jìn)行不斷的規(guī)范，因?yàn)榘踩冀K是最重要的。

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