劉賜貴：為全國(guó)省級(jí)“多規(guī)合一”改革提供成功經(jīng)驗(yàn)

　　?？诰W(wǎng)7月13日消息（記者 陳敬儒）7月11日，省委副書記、省長(zhǎng)劉賜貴主持召開省“多規(guī)合一”工作階段成果匯報(bào)會(huì)，部署下一階段工作任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，承擔(dān)省級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大，必須高質(zhì)高效如期完成，不負(fù)中央重托。要以國(guó)際旅游島為總抓手，堅(jiān)守生態(tài)底線，最大限度取消審批權(quán)限，科學(xué)規(guī)劃布局，切實(shí)發(fā)揮示范、突破、引領(lǐng)作用，為全國(guó)省級(jí)“多規(guī)合一”改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　會(huì)議聽取了六個(gè)工作組關(guān)于省“多規(guī)合一”生態(tài)紅線劃定、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局、信息平臺(tái)建設(shè)、簡(jiǎn)化行政審批等方面工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，就各工作組形成的階段性研究報(bào)告展開討論，征求意見建議，進(jìn)行修改完善。

　　劉賜貴對(duì)前階段六個(gè)工作組取得階段性研究成果給予充分肯定，就下一步推進(jìn)省“多規(guī)合一”工作提出具體要求。他指出，海南在全國(guó)率先開展省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)，使命光榮、責(zé)任重大。要在加快自身改革創(chuàng)新的同時(shí)，高度重視為全國(guó)的改革探路，提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，真正發(fā)揮改革試點(diǎn)對(duì)全局的示范、突破、引領(lǐng)作用。要強(qiáng)化全省總體規(guī)劃對(duì)市縣、部門規(guī)劃的約束，指導(dǎo)好各層級(jí)的“多規(guī)合一”工作，用“多規(guī)合一”約束、指導(dǎo)和推動(dòng)“十三五”規(guī)劃的科學(xué)編制。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、可行性，杜絕紙上談兵、閉門造車、憑老習(xí)慣辦事，真正實(shí)現(xiàn)全省“一張藍(lán)圖”干到底。

　　劉賜貴就當(dāng)前有序推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，作出6個(gè)方面具體部署。一是要把住生態(tài)底線，確保大氣、水、土壤、耕地、林業(yè)、岸線、海域等主要生態(tài)指標(biāo)只升不降，既守住生態(tài)底線又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是明晰功能布局，產(chǎn)業(yè)、功能等布局要突破行政區(qū)劃的限制，著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保布局科學(xué)、清晰、完整。三是緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島這個(gè)總抓手制定規(guī)劃，發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育壯大12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。對(duì)12個(gè)主要產(chǎn)業(yè)的順序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整：提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平、做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)、發(fā)展壯大會(huì)展業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、發(fā)展油氣開發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展生物制藥業(yè)、發(fā)展低碳制造業(yè)、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、培育發(fā)展高新技術(shù)教育文化體育產(chǎn)業(yè)。 四是走出一條有海南特色的城鎮(zhèn)化路子，把就地城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化與全面建成小康社會(huì)、扶貧脫困、美麗鄉(xiāng)村、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，加快發(fā)展百個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。五是最大限度取消審批權(quán)限，把生態(tài)文明建設(shè)和行政審批改革作為“多規(guī)合一” 最要害、最核心的問題加以推進(jìn)，明確精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)，把更多具有“含金量”的行政權(quán)力取消下放，切實(shí)提高政府創(chuàng)新和治理能力。六是依法推進(jìn)改革，加快與“多規(guī)合一”有關(guān)的地方立法、修法進(jìn)程。

　　劉賜貴對(duì)下一步“多規(guī)合一”工作的安排進(jìn)行了部署安排，要求堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，廣泛征求社會(huì)公眾的意見。待相關(guān)內(nèi)容修改完善后，全面征求人大、政協(xié)、各市縣、各部門、駐瓊軍警部隊(duì)和國(guó)家有關(guān)部委的意見，并通過媒體向社會(huì)公開，使我省“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)凝聚全省人民和方方面面的智慧。

　　會(huì)議還研究部署開展全省海岸帶保護(hù)執(zhí)法大檢查的相關(guān)工作，要求認(rèn)真落實(shí)省人大要求，以有力的措施摸清全省1800多公里岸線的保護(hù)開發(fā)狀況，嚴(yán)格依法打擊違法違規(guī)開發(fā)活動(dòng)。

　　省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)毛超峰，副省長(zhǎng)王路，省政府秘書長(zhǎng)陸志遠(yuǎn)出席會(huì)議。

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