項(xiàng)目集聚資本青睞 ?？趦?yōu)化環(huán)境成投資“洼地”

復(fù)興城

正在建設(shè)的秀英港旅游綜合體項(xiàng)目

　　?？谕韴?bào)記者 光明/文 石中華/圖

　　國家高新開發(fā)區(qū)內(nèi)，一座座廠房拔地而起；椰海大道邊，大型城市綜合體接連開工；萬綠園邊的復(fù)興城，正在籌建產(chǎn)業(yè)園吸引知名電商企業(yè)……隨著一個(gè)個(gè)招商項(xiàng)目的落地生根，一個(gè)個(gè)新型產(chǎn)業(yè)鏈的建成投產(chǎn)，海口正迎來越來越多島外資本涌入。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目落地一個(gè)，“以畝產(chǎn)論英雄”，?？诖_保招商項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。?？谑猩虅?wù)局負(fù)責(zé)人表示，今年上半年，海口簽約引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，協(xié)議投資額402.98億元。

　　來?？谕顿Y重大項(xiàng)目 “一企一策一事一議”

　　?？谟休^好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)惠的扶持政策。目前已形成了以汽車制造、機(jī)電設(shè)備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、光伏、制藥等產(chǎn)業(yè)集群及服務(wù)業(yè)。但經(jīng)濟(jì)總量相對較小，?？谑形姓槍u嶼型城市的特點(diǎn)提出要走差異化的發(fā)展道路，有選擇的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)調(diào)整，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過加速城市綠色崛起，改善生態(tài)環(huán)境；通過強(qiáng)化中心城市功能，增強(qiáng)海口基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施承載能力；通過“政府讓利、企業(yè)微利、百姓得利”，提升?？谛滦统擎?zhèn)化質(zhì)量；通過激發(fā)市場配置資源要素的活力，實(shí)現(xiàn)空間資源要素的有效配置，達(dá)到政府、企業(yè)、居民、游客等多贏局面。

　　在去年出臺穩(wěn)增長“三十條”的基礎(chǔ)上，?？谑袌?jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、滴管調(diào)節(jié)，相繼推出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長“十項(xiàng)舉措”，出臺互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持、金融業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)自主發(fā)電等若干措施，完善航空旅游貼息政策，加大招商引資力度。

　　?？谑猩虅?wù)局負(fù)責(zé)人介紹，近年來?？谑嘘懤m(xù)在產(chǎn)業(yè)扶持、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等方面出臺了一系列政策，鼓勵(lì)發(fā)展新型工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過專項(xiàng)資金扶持、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用地、高端人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)大力支持，為各行各業(yè)的投資者、創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的發(fā)展空間。在出臺的扶持政策中，產(chǎn)業(yè)扶持政策11項(xiàng)，稅收扶持政策8項(xiàng)，其他扶持政策11項(xiàng)，對于來?？谕顿Y的重大項(xiàng)目，采取“一企一策、一事一議”的政策。

　　?？诎褍?yōu)化投資環(huán)境作為吸引人才、資本、增強(qiáng)地區(qū)競爭力的重要保障，充分發(fā)揮區(qū)位、生產(chǎn)要素、資源等比較優(yōu)勢，堅(jiān)持軟硬環(huán)境并重，迎來越來越多島外資本涌入，形成了投資“洼地”，正吸引著國內(nèi)眾商云集匯聚。

　　參加3場大型招商活動(dòng) 引進(jìn)推動(dòng)一批項(xiàng)目落地

　　今年上半年，海口積極參加海南與央企戰(zhàn)略合作座談會、第十二屆天津投資貿(mào)易洽談會、生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會等招商活動(dòng)，以切實(shí)措施引進(jìn)推動(dòng)一批項(xiàng)目落地。

　　今年5月，國務(wù)院國資委主任張毅率54家央企組團(tuán)來海南共商發(fā)展大計(jì)。當(dāng)天的活動(dòng)中，央企大手筆布局海南。在“海南省與央企戰(zhàn)略合作座談會”上，海口簽約1個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資金額5億元，?？趪腋咝聟^(qū)與海南中糧可口可樂飲料有限公司、中糧海南管理中心簽訂中糧食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

　　第六屆農(nóng)博會5月22日至24日在屯昌縣舉行，?？谑薪M織本市28家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在?？谄放妻r(nóng)產(chǎn)品展示展銷館，集中展示上百種名牌農(nóng)產(chǎn)品加工品和10多種時(shí)令特色水果，全面宣傳推介品牌農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步彰顯了省會城市農(nóng)產(chǎn)品加工中心的龍頭地位。同時(shí)，向國內(nèi)外客商重點(diǎn)推介南渡江30萬畝土地整治農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)場簽約了2個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額23.52億元。2個(gè)項(xiàng)目分別是美蘭區(qū)政府與海南華宇宏毅投資有限公司簽訂的大致坡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項(xiàng)目，協(xié)議投資金額15億元，龍華區(qū)政府與海南石斛健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司簽訂的海南石斛健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，協(xié)議投資金額8.52億元。

　　今年6月，在貴陽舉行的“藍(lán)色國土生態(tài)海南”——主賓省專題活動(dòng)上，?？诤灱s項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議投資額達(dá)204.03億元。

　　記者了解到，這也是今年?？谡猩袒顒?dòng)最為成功的一次。其中，秀英區(qū)簽約項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議投資額120億元，分別是金盛達(dá)建材城（二期）項(xiàng)目、中泰文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目；美蘭區(qū)簽約項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議投資額30億元，分別是創(chuàng)業(yè)村·互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園、農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場；龍華區(qū)簽約項(xiàng)目1個(gè)，即觀瀾湖水世界項(xiàng)目，協(xié)議投資額5億元；瓊山區(qū)簽約項(xiàng)目1個(gè)，即中國熱帶花卉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，協(xié)議投資額30億元；高新區(qū)簽約項(xiàng)目1個(gè)，即中國熱帶旅游產(chǎn)品（?？冢╇娮由虅?wù)總部基地項(xiàng)目，協(xié)議投資額18億元；桂林洋開發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目1個(gè)，即昆侖科技園項(xiàng)目，協(xié)議投資額1.03億元。主要涉及現(xiàn)代倉儲物流、特色旅游、熱帶花卉、科技創(chuàng)新、跨境電子商務(wù)及清潔能源等方面。

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用“招商改造模式” 海口“三無小區(qū)”變高檔社區(qū)

　　發(fā)揮園區(qū)招商優(yōu)勢 高科技企業(yè)爭相入駐

　　去年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到高新區(qū)調(diào)研，要求高新區(qū)加大招商引資力度。海口高新區(qū)黨工委、管委會堅(jiān)持把招商引資工作擺在加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，組建成立了以市場化形式運(yùn)作的投資促進(jìn)中心，充實(shí)了招商引資專業(yè)隊(duì)伍，接洽了大批科技含量高、綜合實(shí)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)好的意向企業(yè)。

　　今年3月18日，?？趪腋咝聟^(qū)管委會與上海紅星美凱龍實(shí)業(yè)有限公司、中國電建集團(tuán)湖北工程公司在?？诤炇痦?xiàng)目合作協(xié)議。

　　上海紅星美凱龍實(shí)業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是他們在海南落戶的首個(gè)項(xiàng)目，投資總額約13億元。項(xiàng)目將于今年底開工，2017年上半年建成投入運(yùn)營，運(yùn)營后預(yù)計(jì)解決近3000人就業(yè)，年上繳總稅收5000萬元。

　　中國電建集團(tuán)是我國8大建筑業(yè)企業(yè)之一，是世界500強(qiáng)企業(yè)。旗下湖北工程公司成立之初，就確定以湖北和海南作為未來公司發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。此次他們與高新區(qū)簽訂了50億元基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目合作建設(shè)協(xié)議。

　　記者了解到，今年以來，高新區(qū)積極組織小分隊(duì)赴廣東、福建、北京、長春、貴陽等地開展定向招商、小分隊(duì)招商等活動(dòng)，簽約4個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額64.62億元，除以上兩項(xiàng)目外，還與海南森祺制藥有限公司簽訂黎藥膽木產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，協(xié)議投資額1.22億元，與海南多哈獸藥有限公司簽訂了藥物生產(chǎn)基地項(xiàng)目，協(xié)議投資額0.4億元。

　　?？诰C保區(qū)充分發(fā)揮保稅、免稅政策優(yōu)勢，加快推進(jìn)汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)。目前，綜保區(qū)正在舉全區(qū)之力，協(xié)調(diào)做好驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，迎接國家聯(lián)合驗(yàn)收組對?？诟蹍^(qū)汽車整車進(jìn)口口岸基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管設(shè)施的正式驗(yàn)收。

　　再組織5次以上招商 建長效機(jī)制引進(jìn)好項(xiàng)目

　　今年7月6日上午，省委副書記、省長劉賜貴主持召開全省招商工作座談會，要求全省上下都要有開放的視野、改革的措施、務(wù)實(shí)的手段，營造良好的投資環(huán)境。要發(fā)揚(yáng)“親商、重商、扶商”的服務(wù)理念，簡化審批程序，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，全力以赴推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早出效益；要鼓勵(lì)支持本土企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，做大做強(qiáng)；要提前謀劃，通過“多規(guī)合一”改革從根本上提升項(xiàng)目落地速度，形成海南招商引資的制度優(yōu)勢。

　　?？谑猩虅?wù)部門為保障重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目順利推進(jìn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次組織玉沙廣場、紅木家具綜合商業(yè)廣場、南北通貨運(yùn)綜合物流、廣東大廈等項(xiàng)目召開協(xié)調(diào)會。今年7月21日，市重點(diǎn)項(xiàng)目新生生百貨業(yè)主將一面“商貿(mào)企業(yè)的好管家，創(chuàng)新事業(yè)的引導(dǎo)人”的錦旗送給市商務(wù)局，并對重點(diǎn)項(xiàng)目推介服務(wù)工作表示了肯定。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，目前，?？谡谇⒄劦囊庀蝽?xiàng)目24個(gè)，投資額約為364.74億元，主要涉及互聯(lián)網(wǎng)、旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。23個(gè)2014年簽約招商項(xiàng)目已落地15個(gè)，落地率達(dá)65.2%，秀英港旅游綜合體、吾悅國際廣場、萬達(dá)商業(yè)綜合體已開工建設(shè)，林安物流已完成概念性規(guī)劃。

　　據(jù)介紹，今年下半年海口市還將加大招商引資力度，打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局，有針對性地開展項(xiàng)目包裝、策劃，組織招商推介活動(dòng)，促進(jìn)招商引資工作上臺階。通過專人跟蹤、專項(xiàng)對接，每季度召開1次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議，加快玉沙國際廣場、置地廣場、遠(yuǎn)大商業(yè)購物中心、萬達(dá)商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)林安物流項(xiàng)目落地。組織開展5次以上的招商活動(dòng)，結(jié)合省政府確立的“十三五”重點(diǎn)發(fā)展的12大產(chǎn)業(yè)，有針對性地參加互聯(lián)網(wǎng)、低碳制造、熱帶高效農(nóng)業(yè)、會展、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康等專題招商，不斷提高招商引資水平，創(chuàng)新招商方式，把網(wǎng)上招商、參展招商和定向招商結(jié)合起來，建設(shè)長效機(jī)制，不斷引進(jìn)好的項(xiàng)目、實(shí)的投資和優(yōu)秀人才。

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　　招商引資

　　獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　凡引資者通過各種渠道引薦國內(nèi)外投資者來我省投資興辦符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且投資額達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1000萬元人民幣，新型工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5000萬元人民幣）的投資項(xiàng)目，引資者均可申請獎(jiǎng)勵(lì)。

　　引進(jìn)項(xiàng)目屬于下列類別的，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。包括農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜禽肉蛋加工、蔬菜水果保鮮包裝加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。

　　2、 新型工業(yè)項(xiàng)目。包括電子信息、新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、汽車配套、機(jī)械設(shè)備制造、船舶制造、橡膠深加工、石英砂深加工、鋯鈦礦深加工、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、油氣化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。

　　3、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。包括郵輪產(chǎn)業(yè)、倉儲物流、航運(yùn)中心、金融保險(xiǎn)、地區(qū)總部、會議展覽、商貿(mào)中心、主題公園、影視娛樂、高端醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)和文化體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　4、海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。包括海港建設(shè)、海洋生物資源開發(fā)、海底礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋空間資源開發(fā)。

　　引進(jìn)資金額的認(rèn)定：

　　1、引進(jìn)資金額只計(jì)算現(xiàn)金投入，對投資方以機(jī)器設(shè)備、專有技術(shù)等非貨幣資產(chǎn)投入的，不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　2、投資方以外幣作為投資的，按照注資當(dāng)日的匯率折算成人民幣。

　　引進(jìn)項(xiàng)目的資金來源于省外（境外）資金，根據(jù)項(xiàng)目的類別和引進(jìn)資金額分區(qū)間給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目最高引資獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元人民幣（不含追加獎(jiǎng)勵(lì)）。

　　引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目，追加20萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目，追加10萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　引進(jìn)項(xiàng)目被評定為高新技術(shù)項(xiàng)目的，追加10萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對引進(jìn)特別重大項(xiàng)目或具有國際領(lǐng)先水平、對我省發(fā)展具有重大推動(dòng)作用的投資項(xiàng)目，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)采用一事一議，由省招商引資獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)省政府審定。

（?？谕韴?bào)7月23日）