未婚媽媽網(wǎng)上眾籌4萬(wàn)元“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”

　　記者調(diào)查未婚媽媽三重困境，網(wǎng)友熱議生育可否“解綁”婚姻

　　日前，“未婚媽媽”吳霞在網(wǎng)上發(fā)起眾籌，為非婚生的孩子募集4萬(wàn)元的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，她的這一舉動(dòng)引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為“未婚媽媽”本屬弱勢(shì)群體，即使沒(méi)有婚姻也應(yīng)該享有生育的權(quán)利，另一方聲音認(rèn)為縱容“未婚生育”是對(duì)婚外情提供便利，不應(yīng)該支持。

　　“未婚媽媽”的困境確實(shí)存在，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”不只是一種經(jīng)濟(jì)懲罰，更是社會(huì)意識(shí)和法律制度對(duì)“非婚生子”本能的不認(rèn)可。然而，更多時(shí)候“未婚媽媽”本身也是受害者，她們希望自己的孩子能夠被平等對(duì)待。生育“解綁”婚姻看似突破倫理底線，社會(huì)又能否給“未婚媽媽”多一些包容呢？

　　經(jīng)濟(jì)困境：給“未婚生育”的巨額罰款

　　“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”原本叫“超生罰款”，是對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用?！皼](méi)有結(jié)婚就沒(méi)有生育子女的權(quán)利了嗎？”一位南京的“未婚媽媽”說(shuō)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”是一筆數(shù)額不小的罰款，通常與各地人均年可支配收入掛鉤，各地標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。以南京市為例，在達(dá)到法定結(jié)婚年齡且未曾生育的情況下，“非婚生子”需要繳納孩子出生上一年份人均可支配收入二分之一的罰款，例如，2014年南京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到42567.8元，2015年征收金額即2萬(wàn)余元。

　　巨額罰款的背后，“未婚媽媽”大多有著不幸的故事：遭遇情感欺騙，男方得知女方懷孕就“消失”；涉世未深，遭遇感情變故，卻執(zhí)意生下孩子；個(gè)性叛逆，缺乏基本生理常識(shí)，生下孩子時(shí)還未滿法定結(jié)婚年齡。在QQ群中，她們相互慰藉，談?wù)撟疃嗟倪€是如何賺錢養(yǎng)活孩子。

　　“女兒一歲半了，我想靠雙手打工掙錢養(yǎng)活她?！蔽椿閶寢屬N吧中這類求助找工作的帖子十分常見。因?yàn)樯P(guān)系，許多“未婚媽媽”不得不放下手中的工作，沒(méi)有丈夫，家人不支持使得照顧孩子的責(zé)任完全落在了“未婚媽媽”的身上。

　　江蘇致邦律師事務(wù)所民事訴訟律師潘雯告訴記者，“未婚媽媽”往往與孩子的父親存在撫養(yǎng)費(fèi)糾紛問(wèn)題，部分“未婚媽媽”未向男方索要撫養(yǎng)費(fèi)用，通常情況下，“未婚媽媽”經(jīng)濟(jì)狀況并不樂(lè)觀。

　　政策困境：對(duì)“非婚生子”的差別對(duì)待

　　盡管《婚姻法》第二十五條明確規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視?！睂?shí)際上，“非婚生子”依然被差別對(duì)待。

　　一位南京市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的工作人員告訴記者，由于“非婚生子”不受法律支持，即使“未婚媽媽”只生育一個(gè)孩子，也無(wú)法享受國(guó)家給獨(dú)生子女的政策福利。如果“未婚媽媽”在職，本應(yīng)由生育保險(xiǎn)支付的檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、接生費(fèi)、藥費(fèi)等費(fèi)用也無(wú)法報(bào)銷，想要休帶薪產(chǎn)假往往也需要提供準(zhǔn)生證明。

　　雖然獨(dú)自撫養(yǎng)孩子，但在給孩子辦理各類身份證明和手續(xù)時(shí)依然要確定孩子父親的身份，這無(wú)疑刺痛了許多“未婚媽媽”?！拔椿閶寢尅庇谲娫诮o孩子上戶口時(shí)，被告知需要提供孩子生父的信息和親子鑒定證明，而前男友已經(jīng)失蹤不見，于軍“連交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的資格都沒(méi)有”。

　　“‘非婚生子’男女雙方均需繳納‘社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)’，但往往會(huì)存在男方身份信息難以確認(rèn)、滯納繳款等問(wèn)題。有的男方存在超生問(wèn)題，需要支付巨額‘社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)’，一旦男方無(wú)力支付，就會(huì)給孩子辦理后續(xù)手續(xù)帶來(lái)巨大的麻煩。”南京一計(jì)生委工作人員透露。

　　可喜的是，“非婚生子女”落戶已經(jīng)不再與征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)直接掛鉤。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，違法生育子女入戶和征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”是兩回事，兩者既不矛盾，更不相互否定。記者了解到，來(lái)自云南、湖北等地的5位新入群“未婚媽媽”均已經(jīng)免費(fèi)順利完成子女落戶。

　　精神困境：渴望理解而不是同情

　　近年來(lái)，“未婚媽媽”殺害親子的悲劇時(shí)有發(fā)生，折射出這一特殊群體承受的巨大社會(huì)壓力。吳霞將“小眾群體”的特殊需求搬到了大眾視線之內(nèi)，并非倡導(dǎo)未婚生育，只是認(rèn)為“這種生活方式不該被社會(huì)歧視”。

　　網(wǎng)友“小兔子乖乖”是一位“未婚媽媽”，兒子今年已經(jīng)5歲了，工作之余，她管理著200余人的“未婚媽媽群”。她說(shuō)：“群里的媽媽們自強(qiáng)自立，靠自己力量帶大孩子，不需要外界的同情。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，相比經(jīng)濟(jì)壓力，大多數(shù)“未婚媽媽”更害怕別人“異樣的目光”，她們認(rèn)為女性成功的標(biāo)準(zhǔn)不局限在婚姻和家庭。

　　全國(guó)人大代表黃細(xì)花曾經(jīng)建議，取消對(duì)非婚生育征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的規(guī)定，以減少非法墮胎、遺棄嬰兒等問(wèn)題。部分“未婚媽媽”建議，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”應(yīng)該完全由男方承擔(dān)，呼吁“未婚生子”能同樣享受生育福利。

　　“完全取消征收也會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，婚外生育、借精代孕等現(xiàn)象難以控制，也是間接對(duì)遵守計(jì)生政策公民的不公平?！甭蓭熍琐┱f(shuō)。

　　無(wú)論今后法律能否滿足“未婚媽媽”的訴求，無(wú)論與婚姻制度掛鉤的生育政策如何變化，在冰冷的條例和規(guī)定外，她們真正需要的還有人情的溫度。

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