海南出臺推進(jìn)簡政放權(quán)工作方案 叫停行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)

　　?？诰W(wǎng)8月11日消息（記者 陳敬儒）近日，省政府印發(fā)《海南省2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，決定深入推進(jìn)行政審批改革；投資審批改革；職業(yè)資格改革；收費(fèi)清理改革；商事制度改革；教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革和深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)。

　　《方案》提出，2015年下半年再完成一輪行政審批事項(xiàng)清理。建立完善3張清單制度，將權(quán)力清單分為行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等9+1類，逐類梳理；建立省級相關(guān)部門責(zé)任清單。全省推行“一張審批網(wǎng)”和共享大數(shù)據(jù)庫，全面覆蓋省、市縣、國有農(nóng)（林）場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)四級政務(wù)（便民）服務(wù)中心；實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)及互聯(lián)網(wǎng)全流程陽光審批，審批環(huán)節(jié)全流程公開透明、可查詢、可追溯。省級行政審批事項(xiàng)90%實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)審批；推行四級政務(wù)規(guī)范化服務(wù)，全省100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成便民服務(wù)中心，50%村（居）委會(huì)建成便民服務(wù)站。《方案》明確，開展投資項(xiàng)目審批前置事項(xiàng)清理。凡沒有國家和省法律法規(guī)依據(jù)、企業(yè)能夠自主經(jīng)營、行業(yè)組織能夠自律管理、實(shí)踐證明不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的審批事項(xiàng)一律取消，凡屬部門內(nèi)部審批能夠用征求意見方式解決或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律不再作為前置審批的原則，對現(xiàn)行正在執(zhí)行的投資項(xiàng)目審批前置事項(xiàng)進(jìn)行全面清理取消整合，清理、減少建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)材料，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的市縣初審、專家論證、檢驗(yàn)檢疫、現(xiàn)場勘察、評估認(rèn)證以及其他申報(bào)材料，一律取消，推行區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)評估評審，對區(qū)域內(nèi)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不再開展相關(guān)專項(xiàng)評估評審；進(jìn)一步取消下放整合一批審批事項(xiàng)，研究提出我省投資項(xiàng)目審批清單，對投資項(xiàng)目審批實(shí)行清單管理。

　　《方案》確定，要深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)基金項(xiàng)目管理。凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項(xiàng)目一律取消；凡未經(jīng)國務(wù)院或省政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。堅(jiān)決制止行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)，以及強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察和強(qiáng)制贊助捐贈(zèng)、訂購刊物等行為。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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