“鐵娘子”默克爾的一場曠世賭局

　　從“理智”上說，按常理默克爾應(yīng)該慎之又慎。數(shù)以十萬計的難民涌入國土面積和中國云南省差不多大的德國，是一個巨大、復(fù)雜的社會工程，原因很簡單：難民要吃飯、穿衣、睡覺，要學(xué)習(xí)要工作要發(fā)展，與本土居民發(fā)生社會文化沖突不可避免……從這個角度上看，默克爾的決斷貌似是“情感”占了上風(fēng)，默克爾的下賭注有輕率與魯莽之嫌。

　　然而，從默克爾的過往歷史看，任性不在默克爾的詞典里，謹(jǐn)慎是這位前物理學(xué)家的座右銘。默克爾上臺后曾面臨全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)兩大挑戰(zhàn)，“鐵娘子”總是先觀察，不輕易表態(tài)或行動，其謹(jǐn)慎和精打細(xì)算到了讓輿論詬病的地步。但一旦決定，“鐵娘子”就雷厲風(fēng)行，不為輿論所左右。

　　其實(shí)，默克爾的決斷并非任性，其背后團(tuán)隊?wèi)?yīng)該從民意、經(jīng)濟(jì)、社會等諸多方面深入地做過功課。

　　首先，德國民眾對接納難民持正面態(tài)度的占多數(shù)。由于有戰(zhàn)后重建那段悲慘的歷史，德國社會有同情心的人不少，民意測驗(yàn)表明60%的人們相信，德國有能力吸收難民。正因?yàn)槿绱耍?dāng)難民抵達(dá)慕尼黑、法蘭克福等地之時，許多民眾自發(fā)前往送水、送衣、送食品。

　　其次，戰(zhàn)后由于勞動力緊缺，德國曾從土耳其、越南引入了成百萬的移民和難民勞工，對接納難民有著相對寬容的心態(tài)。

　　最重要的是，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，接納難民是一次解決人口和勞動力萎縮難題的“新機(jī)遇”。目前德國8000多萬人口中，適齡就業(yè)人口大約4600多萬，但若無移民加入，30年之內(nèi)這一數(shù)字將縮減到2900人，德國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇人口瓶頸而難以為繼。

　　一些經(jīng)濟(jì)界人士歡迎“可控制移民”。當(dāng)前，德國的失業(yè)率很低，一些行業(yè)面臨用工荒。因此，外來移民的加入有利于改善缺工窘狀。更何況，移民大部分是年輕人，近一半是18歲到35歲之間，是“老齡化”德國所歡迎的。而且，從敘利亞來的難民許多接受過良好教育，許多屬于中產(chǎn)階級，不僅懂得英語，還掌握一定的專業(yè)技能。一份研究報告發(fā)現(xiàn)，2013年的難民申請者中，13%擁有大學(xué)學(xué)歷，25%以上高中畢業(yè)。

　　說這是一場賭局是因?yàn)?，德國?nèi)部反對難民的聲音也不少，默克爾需要智慧去化解。從民間來說，此前，約200個難民避難所被騷擾破壞，甚至被縱火，上周末又有三個避難所被騷擾。從政治上說，一些右翼小政黨會興風(fēng)作浪，利用難民問題大做文章。從操作上來說，難民涌入讓相關(guān)政府機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)，一些學(xué)校人滿為患，治安問題突顯，因而連默克爾自己陣營里都有埋怨的聲音。因此，德國副總理加布里爾直言不諱地說，應(yīng)對難民潮是德國“統(tǒng)一以來最大的挑戰(zhàn)”。

　　從整個歐洲來看，各國意見不一，匈牙利總理歐爾班甚至公開指責(zé)默克爾給難民制造“虛假的幻想”。面對被撕裂的歐洲，缺乏施壓手段的默克爾很難做到振臂高呼應(yīng)者如云。如何在維護(hù)歐洲團(tuán)結(jié)的情況下形成統(tǒng)一、可行的難民政策，是巨大的挑戰(zhàn)。

　　所以，默克爾是在“走鋼絲”，但她不會無限下注，而是會適時調(diào)整難民政策。德國政府宣布今年涌入難民總數(shù)將達(dá)到80萬，這可能就是默克爾的底線。

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