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廣州兩千村官上交護(hù)照:統(tǒng)一保管防止有人外逃

??诰W(wǎng) http://6chong.cn 時(shí)間:2015-09-16 09:20

天河區(qū)農(nóng)村廉情預(yù)警防控信息系統(tǒng),各項(xiàng)村情全公開(kāi)。

石牌經(jīng)濟(jì)聯(lián)社出國(guó)(境)人員證件領(lǐng)取審批表。

番禺區(qū)東環(huán)街甘棠街村監(jiān)委會(huì)議記錄。

  全市1144個(gè)村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)干部納入監(jiān)管

  都說(shuō)村官不是官(不屬公務(wù)員范疇),但手中權(quán)力卻不小。在城市化加速過(guò)程中的村官群體,有的成了權(quán)力尋租、貪污腐敗的重災(zāi)區(qū)。

  廣州市紀(jì)委監(jiān)察局在全市農(nóng)村開(kāi)展廉情預(yù)警防控工作,指導(dǎo)成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),全市村官出國(guó)(境)證照上繳統(tǒng)一保管,建立農(nóng)村集體“三資”交易平臺(tái)……這些措施在規(guī)范村官權(quán)力運(yùn)行的同時(shí),也保護(hù)了村官安全,讓村民真正成為自治的主體,一些村更是探索出基層治理新模式。

  “建立了村監(jiān)委,推行公章管理,各村的村務(wù)開(kāi)支每年降幅都接近兩成”,“以前是問(wèn)題村,村民對(duì)村干部極不信任,有了村民議事廳,大家關(guān)系和諧多了”……連日來(lái),記者深入走訪廣州天河、番禺、黃埔、增城、花都、荔灣等多個(gè)區(qū)的農(nóng)村。

  【村官證照管理】

  “這是把村官當(dāng)處級(jí)干部管呢”

  在全國(guó)首開(kāi)先河,對(duì)村官出入境證照進(jìn)行統(tǒng)一上交集中管理的,是廣州市天河區(qū)。2013年1月,天河區(qū)紀(jì)委的一紙通知,讓石牌三駿企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)池錦玲感到有些意外,“這是把村官當(dāng)處級(jí)干部管呢”。作為該村改制公司(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)的一把手,池錦玲率先上交了證照,其余幾位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也很快上交。

  天河區(qū)開(kāi)全國(guó)先河

  “隨著城中村改造及城市快速發(fā)展,村官掌控的經(jīng)濟(jì)體量不斷增長(zhǎng)”,天河區(qū)紀(jì)委宣教調(diào)研室主任莫滔在介紹相關(guān)規(guī)定出臺(tái)背景時(shí)透露,據(jù)保守估計(jì),天河區(qū)25個(gè)村目前的“三資”價(jià)值超過(guò)200億元。媒體報(bào)道的多起村官外逃等事件,促使天河區(qū)在規(guī)范村官出國(guó)(境)請(qǐng)假管理方面率先做出探索。

  2013年年底,在充分借鑒了天河等區(qū)縣經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,市紀(jì)委聯(lián)同市委組織部等多個(gè)部門(mén)正式出臺(tái)管理意見(jiàn),明確村“兩委”班子主要成員出國(guó)(境)證照實(shí)行統(tǒng)一保管,廣州全市共1144個(gè)村的“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)干部逾兩千人被納入該項(xiàng)制度監(jiān)管范圍。相關(guān)管理意見(jiàn)的出臺(tái)填補(bǔ)了目前國(guó)內(nèi)“村官”出國(guó)(境)管理規(guī)定的空白,有助于打破目前“村官”出國(guó)(境)管理難的困局。

  誰(shuí)接待住哪里都要填

  “公費(fèi)私費(fèi),探親戚還是朋友,誰(shuí)接待你,住哪個(gè)酒店,行程怎么安排,去申請(qǐng)時(shí)要填六七項(xiàng)內(nèi)容,了解得很細(xì)?!狈畢^(qū)東環(huán)街甘棠村支部書(shū)記、村委會(huì)主任蘇志生說(shuō),自從證照上繳統(tǒng)一管理后,他還沒(méi)有出境探過(guò)親,“能免則免吧,本來(lái)也忙得沒(méi)時(shí)間,多數(shù)是他們回來(lái)看我們”。

  在東環(huán)街,有海外親戚朋友的村官不在少數(shù),盡管出境手續(xù)比以前復(fù)雜,不過(guò),提前一個(gè)月申請(qǐng)的都順利獲批。蘇志生說(shuō):“以前不是認(rèn)為村官不是官嘛,現(xiàn)在護(hù)照、通行證都上交了,對(duì)村官有很強(qiáng)的約束力,也體現(xiàn)了對(duì)村官管理的一種重視。”

  村官出問(wèn)題追責(zé)街道

  “目前,全區(qū)25個(gè)村改制公司共223名村官上交了證照,其中,護(hù)照185本,港澳通行證180個(gè),臺(tái)灣通行證53個(gè),均由區(qū)委組織部實(shí)行專(zhuān)柜統(tǒng)一管理?!蹦险f(shuō),“下一步,我們準(zhǔn)備出臺(tái)責(zé)任追究的文件,對(duì)村官出現(xiàn)問(wèn)題的街道將追究責(zé)任,同時(shí),將證照管理范圍繼續(xù)擴(kuò)大,部分村下面的經(jīng)濟(jì)聯(lián)社干部也被要求上交證照管理?!?/p>

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[來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)] [作者:湯南] [編輯:林婧]
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