國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局：“汽車(chē)領(lǐng)域反壟斷指南”力爭(zhēng)在10月底前完成初稿

　　在今年９月，廣東省發(fā)改委對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)開(kāi)出年內(nèi)第二大汽車(chē)反壟斷罰單后，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局繼續(xù)推進(jìn)“汽車(chē)領(lǐng)域反壟斷指南”起草工作。起草與《反壟斷法》配套的這項(xiàng)反壟斷指南，是我國(guó)改進(jìn)完善汽車(chē)反壟斷工作的一項(xiàng)大事。國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工作組將力爭(zhēng)在今年１０月底前完成指南初稿。

　　繼６月１２日籌備會(huì)和８月７日工作會(huì)之后，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局于１０月上旬召開(kāi)了第二次汽車(chē)領(lǐng)域反壟斷指南起草工作會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了整車(chē)制造商、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、零配件供應(yīng)商、律師事務(wù)所、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)維修協(xié)會(huì)、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、工商總局等相關(guān)單位代表共８０余人參加。

　　值得注意的是，無(wú)論是今年收到巨額反壟斷罰單的東風(fēng)日產(chǎn)、奔馳還是去年受到處罰的克萊斯勒、一汽大眾奧迪，均受邀參會(huì)并提出建議，反映出反壟斷指南“開(kāi)門(mén)立法”的態(tài)度。

　　在“開(kāi)門(mén)立法”的方式上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局汽車(chē)領(lǐng)域反壟斷指南起草工作組于７月初和９月初先后向各有關(guān)單位發(fā)放了“汽車(chē)領(lǐng)域反壟斷指南”問(wèn)卷一和問(wèn)卷二，內(nèi)容涉及縱向價(jià)格限制與非價(jià)格限制、售后配件供應(yīng)與流通、售后維修技術(shù)信息的可獲得性、售后服務(wù)與保修條款等，旨在深入了解我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，審慎考量根據(jù)《反壟斷法》對(duì)常見(jiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行合法性評(píng)估的原則與方法，以及經(jīng)營(yíng)者有可能根據(jù)《反壟斷法》主張豁免和行為正當(dāng)性的情形。

　　據(jù)了解，在對(duì)上述問(wèn)卷的答復(fù)中，體現(xiàn)了廣泛的代表性，內(nèi)容務(wù)實(shí)、不回避問(wèn)題，反映了我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展變化，上中下游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的復(fù)雜性以及企業(yè)和消費(fèi)者訴求的多樣性，也反映了新能源汽車(chē)、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)與售后電商、平行進(jìn)口等市場(chǎng)新發(fā)展。

　　記者在會(huì)上了解到，國(guó)家發(fā)改革委價(jià)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此前長(zhǎng)達(dá)３年的實(shí)證調(diào)研基礎(chǔ)上，工作組將力爭(zhēng)在今年１０月底前完成指南初稿，繼續(xù)廣泛征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，改進(jìn)和完善草案，按法定程序推進(jìn)指南起草工作。

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